Kteří prezidenti byli nejlepší (a nejhorší) pro ekonomiku USA? | 5-Minute Economist

Je snadné hodnotit sportovní týmy. Existují jasná pravidla, přehledný systém bodování a transparentní záznamy o minulých výhrách a prohrách týmů.

Naproti tomu seřadit americké prezidenty je téměř nemožné. Za prvé, co je důležité? Která témata by měla být bodována a která ignorována? A i když je něco dostatečně důležité, jak přidělit body? Jak změřit vliv prezidentových činů v krátkodobém a dlouhodobém horizontu?“

Pokusily se o to desítky publikací a organizací, od Wall Street Journalu přes History News Network až po Institut pro studium Ameriky na Londýnské univerzitě. Ti, kdo to s žebříčky myslí vážně, se snaží minimalizovat zkreslení, které takový žebříček nutně obsahuje. Takové průzkumy obvykle umisťují americké hrdiny, kteří jsou větší než život, na přední místa žebříčku – například George Washingtona, Abrahama Lincolna, FDR, JFK a Thomase Jeffersona – a neoblíbené nebo dokonce zneuznané prezidenty na spodní místa, například Richarda Nixona a Jimmyho Cartera.

Ale pro The 5-Minute Economist je nevyhnutelná otázka jednoduchá: jak dobře se ekonomice dařilo pod jejich vedením? Zlepšila politika prezidentů výkonnost ekonomiky, nebo ne?“

Jak jsme již řekli, neúspěch ekonomiky nemůžeme přičítat jedné osobě stejně jako její úspěch. Musíme se však domnívat, že politika a rozhodnutí prezidenta musí mít na ekonomiku určitý vliv. Je logické, že čím déle je prezident ve funkci, tím větší by tento vliv měl být.

Pro sestavení pořadí amerických prezidentů je proto v této studii seřadíme podle rozdílu ve skóre EPI od jejich prvního celého roku ve funkci do jejich posledního celého roku. Pořadí všech prezidentů nabízíme v tabulce na konci této části, ale pro začátek se zaměřme na prezidenty po druhé světové válce:

Takže Ronald Reagan vede s ohromujícím 15% nárůstem EPI od doby, kdy nastoupil do úřadu, do doby, kdy předal otěže Georgi Bushovi mladšímu. George W. Bush, Richard Nixon a Jimmy Carter jsou na chvostu s krkolomným poklesem o více než 10 %. Rozeberme si všech jedenáct a podívejme se, co přispělo k tomu, že tito vůdci skončili s takovým skóre, jakého dosáhli.

(1) RONALD REAGAN (R) 1981-1989

Prezident Reagan má v tomto konkrétním žebříčku výhodu, protože v době jeho nástupu do úřadu se ekonomice dařilo velmi špatně; EPI ji v roce 1981 hodnotil 76,4 %. Navzdory tvrzení mnoha fiskálních konzervativců předsedal souboru fiskálně expanzivních politik, od výdajů na obranu po větší sociální programy, které ztrojnásobily státní dluh. V kombinaci s výrazným snížením federálních daní z příjmu to vypadá jako recept na katastrofu. Nicméně Federální rezervní systém zpřísněním nabídky peněz zkrotil inflaci a růst HDP se v polovině 80. let zrychlil, přičemž nezaměstnanost do konce jeho funkčního období klesla na 5,3 %.
Výsledek: skóre EPI 90,8 %, což z jeho prezidentství činí nejlepší – z ekonomického hlediska – v nedávné historii.

(2) BARACK OBAMA (D) 2009-2016

Podobně prezident Obama dostává přidáno kvůli tomu, jak špatná situace byla v době jeho nástupu do funkce. Světová finanční krize se teprve rozjížděla a výkonnost americké ekonomiky byla 74,5 %, tedy horší než v době nástupu Reagana do úřadu. Navzdory dechberoucímu nárůstu výdajů dosáhla ekonomika na konci jeho funkčního období vysokých výsledků. Poté, co trvalo osm let, než se ekonomika USA i širší světová ekonomika vzpamatovaly. Mírný růst HDP a nízká nezaměstnanost spolu se stabilní mírou inflace umožňují prezidentu Obamovi zanechat ekonomické dědictví, které může konkurovat Reaganovu.“

(3) BILL CLINTON (D) 1993-2001

Nejspíš byste čekali, že prezident Clinton bude v tomto seznamu bodovat vysoko. Devadesátá léta byla v historii USA obdobím téměř bezprecedentního růstu, který byl podpořen prudkým rozvojem světového obchodu, vzestupem technologického sektoru a nezmenšeným hospodářským růstem téměř ve všech odvětvích. Současně klesla inflace, nezaměstnanost i federální deficit. Pokud byste seřadili prezidenty podle průměrného skóre EPI během jejich funkčního období (namísto změny), Clinton ve skutečnosti dosáhl vyššího skóre než Reagan a Obama. Navíc poslední celý rok ve funkci prezidenta Clintona byl právě v době, kdy splaskla technologická bublina, a několik let před krizí na trhu s bydlením.

(4) JOHN F. KENNEDY (D) 1961-1963,(6) DWIGHT D. EISENHOWER (R) 1953-1961,A (7) LYNDON B. JOHNSON (D) 1963-1969

Čtvrté, šesté a sedmé místo patří Kennedymu, Eisenhowerovi a Johnsonovi. Rozpětí těchto funkčních období od roku 1953 do roku 1969 zahrnuje „zlatý věk kapitalismu“ – léta poválečné prosperity. Růst probíhal téměř zázračně, pracovních míst bylo dostatek, celosvětová poptávka po americkém zboží udržovala inflaci na nízké úrovni, ale mzdy rostly, a střední třída dosáhla nové životní úrovně. Průměrné skóre EPI se v tomto období pohybovalo kolem 96,5 %, tedy na solidní jedničku, a to po téměř dvě desetiletí.
Přes tuto prosperitu není hodnocení prezidentů tak působivé. U Kennedyho došlo k nepatrnému nárůstu o 3,0 %. Eisenhower a Johnson si pohoršili o -3,2 %, respektive -4,2 %. Přestože předsedali jednomu z největších období ekonomického úspěchu v dějinách USA, individuálně se jejich vliv zdá být zanedbatelný.

(5) GEORGE H. W. BUSH (R) 1989-1993

Prezident George H. W. Bush se nachází přesně uprostřed těchto jedenácti vůdců, když od nástupu do úřadu po Reaganovi ztratil 3,2 %. Přesto zanechal ekonomiku v chodu na úrovni 88,3 %, což je z hlediska EPI pěkný výkon C+. Mohl si vést lépe, ale zpomalení ekonomiky z jejího zběsilého růstu v 80. letech v kombinaci s narůstajícím federálním deficitem (kterému nepomohla ani válka na Blízkém východě) mu zanechalo ekonomiku, která ho nakonec stála prezidentství.

(9) GEORGE W. BUSH (R) 2001-2009

Politika George W. Bushe rozhodně nepomohla ekonomice vyhnout se velké recesi a ať už následné globální finanční krizi. Stejně jako jeho otec nastoupil do úřadu bezprostředně po období fantastického hospodářského růstu, takže by bylo obtížné opustit Bílý dům s ekonomikou v ještě lepší kondici. Nicméně mezi jeho koly snižování daní, slev na dani a financováním dvou mezinárodních válek plus války proti terorismu se poměr dluhu k HDP rapidně zvýšil. Když předával prezidentský úřad Baracku Obamovi, ekonomika se již propadala do nejhorší recese od Velké hospodářské krize.

(8) GERALD FORD (R) 1974-1977, (10) RICHARD NIXON(R) 1969-1974 A (11) JIMMY CARTER (D) 1977-1981

Po dvou desetiletích růstu za Kennedyho, Eisenhowera a Johnsona sklouzla ekonomika za Nixona, Forda a Cartera do desetiletí útlumu. Ačkoli mnoho historiků uvádí, že období poválečné prosperity trvalo až do recese v roce 1973, EPI jasně ukazuje, že ekonomika se začala zhoršovat koncem 60. let, kdy rostla inflace a federální deficit, zatímco růst HDP se zpomaloval.
Historici se většinou shodují, že politické vedení a hospodářská politika těchto prezidentů byly obzvláště slabé a chybné. Mezi takové příklady patří Bretton Woods, kde byl americký dolar vyvázán ze zlatého standardu, kontrola mezd a cen, rozšiřování neudržitelných programů sociálního pojištění, neúspěšná iniciativa „Whip Inflation Now“, „neočekávané daně“ na energie a další.
Celkově se jednalo o období vysoké inflace, vysokých úrokových sazeb, výrazně zvýšených vládních výdajů, počínajícího a pozvolného hospodářského růstu a chybné fiskální a hospodářské politiky, kdy každý z prezidentů zanechal ekonomiku v horším stavu, než když ji našel.

POŘADÍ VŠECH PREZIDENTŮ

Pokud však budeme posuzovat prezidenty pouze na základě rozdílu mezi dobou, kdy nastoupili do úřadu, a dobou, kdy z něj odstoupili, potřebujeme vidět všechny, abychom měli nějaký kontext.
Zajímavé je, že prezident, který je téměř všeobecně považován za nejlepšího od dob otců zakladatelů, Abraham Lincoln, se řadí na poslední místo, co se týče průměrného EPI během svého úřadu. Je zřejmé, že prezidentův odkaz se opravdu týká více než jen „ekonomiky, hlupáku“.

Žebříček EPI amerických prezidentů

.