Murens spøgelse lever videre 30 år efter dens sammenbrud. Det fejer gennem statistikkerne om indvandrerbefolkninger (højere i vest) og om fattigdom, pensionister og vælgeropbakning til venstrepartiet Die Linke og til højreekstreme partier (alle højere i øst). Den vedvarende øst-vest-deling krydses med klasseskel og historiske og nuværende former for institutionel racisme. Dette danner baggrunden for den særlige succes for højreekstreme partier i Tysklands østlige provinser.
I årene efter genforeningen gled Østtyskland fra at være en af de mest industrialiserede regioner i Europa til en af de mindst industrialiserede regioner. Den gennemsnitlige produktivitet havde længe været lavere end i vest. I 1945 blev den zone, der blev til Den Tyske Demokratiske Republik (DDR), besat af en svag og krigshærget supermagt, Sovjetunionen, som plyndrede dens industrier og infrastruktur.
I modsætning hertil blev Forbundsrepublikken Tyskland (BRD) trukket ind i den amerikanske sfære med dens langt større markeder. Den nød godt af indvandringsstrømme – også fra DDR – og af selvforstærkende logikker om agglomeration, hvor øgede investeringer tiltrækker yderligere kapital og kvalificeret arbejdskraft og så videre i en god cirkel.
DDR led også under de generelle kriser i Sovjetblokken. Det sovjetiske system, der tog form i 1928, havde gjort det muligt for Rusland, et afgrundsdybt fattigt samfund, at industrialisere sig hurtigt i mellemkrigstiden. Men med globaliseringen fra 1960’erne og fremefter blev virksomhederne i Sovjetblokken handicappet af deres svagere evne til at internationalisere salg og aktiviteter. I 1980’erne ramte krisen regionen, og sovjetblokkens handelsnetværk kollapsede.
Økonomisk splittelse
Derpå genforeningen fastsatte den konservative regering under Helmut Kohl valutakursen mellem Ostmark og Deutschmark til 1:1 – en stigning på 300-400% i Ostmarkens værdi. Rentabiliteten for de østlige virksomheder kunne kun opretholdes, hvis omkostningerne blev reduceret tilsvarende, men dette var umuligt, da alle andre inputpriser og generalomkostninger selv var underlagt revalueringen. Ingen virksomhed kunne modstå dette chok uden hjælp.
Den Kohl-regering i begyndelsen af 1990’erne indtog en blaseret holdning til afindustrialiseringen i øst. Den oprettede et agentur, Treuhandanstalt (med tilnavnet “Overdragelsesagenturet”), som overvågede brandudsalgsprivatisering af virksomheder og jord i øst – herunder ofring af fuldt ud levedygtige virksomheder. Salget blev ledsaget af lovlig og ulovlig korruption og var i høj grad til fordel for vestlige virksomheders interesser.
Under det tyske flagsvajende blev gevinsten fra genforeningen taget af de overvejende vestlige rigmænd. Samlet set blev kun 5 % af Treuhandanstalt-virksomhederne solgt til østlige lande, 85 % til vestlige. Tysklands økonomiske opdeling blev genoptaget, idet den øverste ledelse og hovedparten af aktiviteterne af høj værdi blev placeret i vest.
Den “store overdragelse” kombineret med agglomerationslogikker sikrede, at Tysklands vestlige delstater tiltrak hovedparten af kapitalen og de kvalificerede indvandrere – dette udvidede de lokale markeder og tiltrak til gengæld yderligere investeringer og indvandring. I mellemtiden oplevede de nedadgående regioner i øst emigration og stagnation, affolkede spøgelsesbyer og omfattende nedrivning af boliger.
Stuttende forsøg på at lukke kløften
Den tyske regering forsøgte at modvirke denne øst-vest-kløft på to primære måder, men begge forsøg forstærkede også de underliggende forskelle. Den ene var konstruktionen af øst som et lavtlønsområde og et neoliberalt testområde. I et forsøg på at tiltrække investeringer blev arbejdsgiverne tilskyndet til at eksperimentere med praksis, som de stærkere fagforeninger i vest ville blokere. Nationale kollektive overenskomster blev revet i stykker i øst. Dette underminerede arbejdernes styrke og moral i hele Tyskland, men ekstremerne var i øst, især i Sachsen, som lider under Tysklands højeste procentdel af omgåelse af kollektive overenskomster.
Det andet var statens udgifter. “Solidaritets”-overførsler af rigdom fra vest til øst var meget betydelige. Dette bidrog til, at lønninger og BNP pr. indbygger i det tidligere øst steg til omkring 80 % af det vestlige i begyndelsen af 2000’erne. Men kløften har siden da holdt sig på nogenlunde dette niveau og forventes at fortsætte eller endda at blive større.
Vest-øst-overførsler er lidt som at give fisk til nogen, efter at man har taget deres fiskestang. Fordi de fleste af Østens aktiver blev tilegnet af vestlige interesser, går en stor del af Tysklands overførselsudgifter fra vestlige skatteydere til Øst, hvorefter de boomerangerer tilbage i form af leje og overskud. I den grad er overførslen fra vestlige arbejdere til vestlige ejere, der genbruges gennem østlige infrastrukturprojekter og velfærdsmodtagere.
Second-class status
Inegalitet og fattigdom er relevante for de højere niveauer af racisme, der findes i øst. Det samme gælder de tilbagevendende kriser og den usikkerhed, der har ramt det østlige Tyskland siden genforeningen, og den globale afmatning, der fulgte efter finanskrisen i 2008.
Den henvisning til regionale socioøkonomiske kløfter og kriser fører os imidlertid kun så langt. Det højreorienterede, nationalistiske parti Alternative for Tyskland (AfD) får trods alt stor opbakning i Zwickau (i Sachsen), hvor arbejdsløsheden er lav. Det opnår bedre meningsmålinger i de rige vestlige delstater (Bayern, Baden-Württemberg) end i det fattigere Ruhrområde. Partiet har ifølge flere undersøgelser større opbakning blandt personer med højere indkomster og selvstændige end blandt arbejdere, hvor frygten for økonomisk nedgang og fremmedgørelse er en stærk psykologisk faktor.
En vigtig brik i dette puslespil findes i sammenfiltringen af nation og indvandring. I 1990 stemte østtyskerne for statsborgerskab i Forbundsrepublikken Tyskland. I økonomisk henseende blev resultatet, som vi har set, noget, der nærmer sig en annektering. I politisk henseende var håbet om fuld og hurtig ligestilling. “Vi er ét folk”, lød det i gaderne, da 1989 gik over i 1990.
Men også politisk set har østtyskerne oplevet en form for annektering. Omfattende forandringer blev presset igennem uden at der blev taget hensyn til den offentlige mening eller endog parlamentet. Selve genforeningen blev gennemført ved et dekret i henhold til paragrafen om “annektering” i den føderale forfatning.
Vesterlændinge blev udpeget til de fleste magtpositioner i øst, herunder ledende embedsmandsposter, professorater og de øverste stillinger i industrien og de væbnede styrker. Østtyskerne blev kastet ud i en nærmest indvandrerstilling. De havde efterladt deres Heimat og befandt sig i et fremmed land. Deres sociale møbler var pludselig blevet omstyret. Deres kulturelle kapital (certifikater, viden osv.) blev devalueret. Oplevelser af desorientering og forflytning var allestedsnærværende. Med journalisten Toralf Stauds ord “emigrerede østtyskerne, mens de forblev rodfæstet på stedet”.
Analogien er løs, da østtyskerne ikke blev udsat for racisme. Ikke desto mindre var opfattelsen af andenklassesstatus svær at undgå. Måske, tænkte de, er vi ikke “ét folk”?
Syndebukke for indvandrere
Klager over diskrimination kan udmønte sig i et ønske om at irettesætte eliter og centralregering. Og i en vis udstrækning er venstrepartiet Die Linke den begunstigede. Men hvor arbejdsmarkedsinstitutioner og solidariteter er svage, som i store dele af øst, kan ikke-tyske indvandrere gøres til syndebukke.
Arbejds- og indvandringspolitikker fra før 1989 forklarer øst-vest-forskellen her. I Forbundsrepublikken Tyskland var racisme og sexisme dominerende ideologier i efterkrigsårtierne. Økonomiske indvandrere og asylansøgere blev udsat for en forfærdelig forskelsbehandling. Men den hurtige økonomiske vækst kombineret med den langsomme stigning i antallet af kvinder på arbejdsmarkedet fra 1960’erne og frem til 1980’erne betød, at indvandrere blev rekrutteret i stor stil. Årti efter årti kæmpede de for deres levebrød, blev venner med kolleger og naboer og vandt deres integration nedefra. Bigotteri blev skubbet tilbage.
Den omvendte situation oplevede DDR. Den officielle ideologi var egalitær og umiddelbart anti-racistisk og anti-sexistisk. Kvinderne kom ind på arbejdsmarkedet i højkonjunkturer. Men der kom kun få indvandrere, og de, der kom, blev udsat for brutal statslig diskrimination og segregation. Kun få fik lov til at slå sig ned, og det økonomiske sammenbrud efter 1989 sikrede, at dette billede ikke ændrede sig. Fagforeninger blev forbudt, og solidariteten på arbejdspladserne var centreret om det (altid hvide, tyske) arbejdshold.
Da kontakt med indvandrere generelt underminerer fremmedhadet, nyder højreekstreme partier succes i områder med lav indvandring, især i øst. Mod forventning får AfD stor opbakning fra nogle indvandrere, men af en bestemt kategori: de tysk-erhvervede “sene genbosættere” fra Rusland og Østeuropa.
Mange af disse tendenser findes også i Tysklands vestlige delstater, herunder fremkomsten af AfD. Der er også en mangeårig mistillid til mainstream-politikere og institutioner. Dette næres af en opfattelse af, at eliterne har pyntet på deres reder og væltet konsekvenserne af genforeningen og den økonomiske krise over på resten af befolkningen. Vesten har også oplevet en stigning i fattigdommen – faktisk er fattigdomsforskellen mellem øst og vest faktisk mindre nu end for ti år siden.
Sådan mener et “overvældende flertal” af befolkningen i Tyskland ifølge en nylig Eurobarometer-rapport, at indkomstforskellene er for store. Så sammen med anti-racistisk aktivisme i både øst og vest er potentialet for en politik, der går på tværs af “etniske” opdelinger, klart.