Libyen

Libyen ændrer kurs med hensyn til våben

Efter måneders hemmelige samtaler med USA og Storbritannien overraskede Gaddafi verden i december 2003 ved at meddele, at han ville opgive jagten på masseødelæggelsesvåben og underkaste sig FN’s våbeninspektioner i fuldt omfang. Efter inspektioner på fire hemmelige steder konkluderede Det Internationale Atomenergiagentur, at Libyens fremskridt med hensyn til en atombombe havde været i en meget begyndende fase. I maj 2006 meddelte USA, at det ville genoptage fulde diplomatiske forbindelser med Libyen efter 25 års pause.

I december 2006 blev fem bulgarske sygeplejersker og en palæstinensisk læge, der arbejdede i Libyen, dømt til døden efter at være blevet dømt for at have smittet hundredvis af libyske børn med aids. De beviser, der blev brugt til at dømme de medicinske medarbejdere, anses for at være meget spinkelt, og mange mener, at Libyen forsøger at aflede skylden for udbruddet af aids i 1998 på et libysk hospital. I juli 2007 stadfæstede Libyens højesteret dødsdommene. Få dage senere omstødte landets høje retsråd imidlertid dommene. Samme dag som omstødelserne indvilligede regeringen i at betale 1 mio. USD til familierne til hvert af de 460 ofre.

Abdel Basset Ali al-Megrahi, den libyske terrorist, der er dømt for bombningen af Pan Am Flight 103, blev løsladt af Skotland i august 2009 af medlidenhedshensyn fra fængslet. (Han lider af prostatakræft i terminalfasen.) Hans tilbagevenden til en helteoptagelse vakte forargelse blandt ofrenes familier, og Det Hvide Hus modsatte sig denne beslutning og erklærede, at Megrahi skulle afsone sin straf i Skotland.

Politisk uro i Mellemøsten griber Libyen

Anti-regeringsdemonstrationer greb flere lande i Mellemøsten i begyndelsen af 2011, og protesterne i Libyen fulgte dem i Egypten, Tunesien og Bahrain. Regeringen i Libyen slog dog hårdest ned. Demonstranterne gik på gaden den 16. februar i Benghazi, landets næststørste by, og krævede, at Gaddafi skulle træde tilbage. Den næste dag, der blev erklæret for vredens dag, voksede antallet af demonstrationer i hele landet. Sikkerhedsstyrkerne begyndte at skyde på demonstranterne, og den 20. februar anslog Human Rights Watch, at op mod 200 mennesker var blevet dræbt af tropperne. Adskillige regeringsembedsmænd og diplomater var trådt over, og medlemmer af militæret sluttede sig til oppositionens rækker, da regeringens angreb på civile blev stadig mere brutale. Ifølge nogle rapporter var antallet af dræbte nær 1.000 eller mere. Qaddafi nægtede at træde tilbage, men tilbød at fordoble lønningerne til de offentligt ansatte og løslod nogle militante islamister fra fængslerne. Demonstranterne afviste dette tiltag som en tom gestus og fortsatte deres aktioner i hele landet. Gaddafi fik hjælp fra lejesoldater, da antallet af afhoppede tropper voksede. Han gav Vesten, som han hævdede ville overtage kontrollen med Libyens olie, og islamiske radikale, som ønskede at udvide deres base, skylden for oprøret.

Den 27. februar stemte FN’s Sikkerhedsråd for at indføre sanktioner mod Gaddafi og flere af hans nærmeste rådgivere. Sanktionerne omfattede en våbenembargo mod Libyen, et rejseforbud mod Gaddafi og andre ledere samt indefrysning af Gaddafis aktiver. Sikkerhedsrådet anmodede også Den Internationale Straffedomstol om at undersøge rapporter om “udbredte og systematiske angreb” på borgere. FN-sanktionerne fulgte efter USA’s unilaterale aktion, og EU sanktionerede også Libyen. Den 28. februar havde oprørerne taget kontrol over Benghazi og Misurata og var ved at nærme sig Tripoli. Oprørerne organiserede et militær og dannede en eksekutivkomité, det nationale overgangsråd, hvilket illustrerede, at de kunne etablere en overgangsregering, hvis de fik mulighed for det. Det libyske luftvåben og sikkerhedsstyrkerne angreb imidlertid oprørerne både fra luften og fra jorden, hvilket svækkede oprørerne og fratog dem kontrollen over oprørskontrollerede byer, herunder Zawiya og Zuwara, som er byer vest for Tripoli, og Ajdabiya i øst. Oprørerne kæmpede videre og holdt fast i oprørernes højborg og hovedstad Benghazi, men Qaddafis styrker fortsatte deres march mod byen og angreb både fra jorden og fra luften. Oprørerne, der var i undertal, dårligt bevæbnede og uerfarne, syntes at være på randen af et nederlag.

Da Qaddafis troppers angreb på oprørsområderne blev intensiveret, henvendte Den Arabiske Liga sig til det internationale samfund for at få hjælp. Den 17. marts godkendte FN’s Sikkerhedsråd en resolution, der godkendte en militær aktion mod Libyen, herunder luftangreb, missilangreb og en flyveforbudszone, og to dage senere ledede Storbritannien og Frankrig en militær aktion mod Libyen, idet de indledte angreb fra luften og fra havet på Libyens luftforsvar. USA deltog i aktionen, men tog ikke initiativ til den. Qaddafi skældte ud mod interventionen og kaldte den “en kolonial korsfareragression, der kan antænde en ny storstilet korsfarerkrig”. Den 21. marts blev missionen med henblik på at indføre en flyveforbudszone over Libyen og lamme landets luftforsvar betragtet som en succes. I begyndelsen af april fremlagde to af Gaddafis sønner, Seif og Saadi, et forslag om, at deres far skulle træde tilbage og lade landet gå over til et forfatningsmæssigt demokrati. Overgangen ville blive ledet af Seif. Oprørerne afviste tilbuddet, og Qaddafi tilsluttede sig aldrig fuldt ud planen.

NATO overtog kontrollen med luftangrebene, som fortsatte i ugevis, og i maj vandt oprørerne terræn og momentum i byer i både den østlige og vestlige del af landet. Qaddafi nægtede at deltage i forhandlinger, der blev formidlet af den sydafrikanske præsident Jacob Zuma. I juni udstedte Den Internationale Straffedomstol arrestordrer mod Gaddafi, hans søn, Saif al-Islam, og hans efterretningschef, Abdulla al-Senussi. De blev anklaget for forbrydelser mod menneskeheden for angrebene på civile i de første to uger af oprøret.

I juli anerkendte USA og 30 andre lande officielt det Nationale Overgangsråd (TNC) som Libyens regering og gav rådet adgang til de 30 mia. dollars i libyske aktiver, som USA havde indefrosset.

Senere på måneden blev rådets militære leder, general Abdul Fattah Younes, dræbt af andre oprørssoldater. Younes, der var tidligere indenrigsminister under Qaddafi, vandt aldrig oprørsbevægelsens tillid, og nogle satte spørgsmålstegn ved hans loyalitet.

I august 2011 gjorde oprørskæmpere, der var imod Qaddafi, fremskridt på flere fronter. De indtog Zawiyah og fik kontrol over byens olieraffinaderi. Zawiyah, en havneby kun 31 miles vest for Tripoli, var en vigtig gevinst. Oprørsstyrker rykkede snart frem i Tripoli, og udlændinge forsøgte at flygte fra byen. Den 21. august, da oprørerne ikke mødte megen modstand fra loyalisterne, gik indbyggerne i Tripoli på gaden for at fejre afslutningen på Qaddafis 42 år ved magten. To dage senere indtog oprørerne Gaddafis område. Qaddafi og hans familie flygtede og er fortsat på fri fod. Mustafa Abdul Jalil, formand for TNC og Qaddafis tidligere justitsminister, blev landets leder, og oprørerne begyndte at overføre deres administration fra Benghazi til Tripoli.

Qaddafi bliver dræbt i sin hjemby

Rebellerne fortsatte med at vinde frem i loyalistiske fæstninger i hele landet ind i efteråret. I oktober var de rykket frem mod Surt, Qaddafis hjemby, og havde erobret Bani Walid. Kampen om Surt viste sig at være en større udfordring for oprørerne, idet loyalistiske styrker var stærkt engageret i at bevare kontrollen med byen. Begge sider led betydelige tab. Den 20. oktober 2011 meddelte Libyens midlertidige regering, at Qaddafi var blevet dræbt af oprørernes tropper i Surt. De første rapporter var uklare med hensyn til dødsårsagen.

Med Qaddafis død kunne overgangsregeringen vende sin opmærksomhed mod genopbygningen af landet og lægge op til valg. Islamisternes rolle og indflydelse i regeringen og i dagligdagen var ubekendte for Libyens fremtid. Under uroen i Libyen blev islamisterne en magtfuld kraft i landet. De er i det mindste parat til at danne et politisk parti, og islamistiske ledere signalerede, at de ville deltage i den demokratiske proces. Desuden er det fortsat uklart, hvordan de mange rivaliserende parter i landet – islamister vs. sekulære, geografiske, mellem stammer og mellem den uddannede elite og stammebefolkningen – vil påvirke det politiske klima i landet. Samtidig var der voksende bekymring over de militante gruppers øgede aktivitet.

Libyen afholder det første valg efter Gaddafi

I slutningen af oktober 2011 valgte det nationale overgangsråd Abdurrahim al-Keeb, en ingeniør og modstander af Gaddafi, som midlertidig premierminister. I juli 2012 stemte libyerne ved det første nationale valg, siden oberst Muammar Qaddafi blev afsat. Alliancen for Nationale Kræfter, et sekulært parti under ledelse af Mahmoud Jibril, en vestligt uddannet politolog, sejrede over islamistiske partier, herunder Det Muslimske Broderskab, ved valget og fik dannet en national kongres. De Nationale Kræfters Alliances sejr er et tegn på, at Libyen, i modsætning til Egypten og Tunesien, ikke er på vej mod et islamistisk styre. Valgdeltagelsen var over 60 %, og internationale observatører erklærede valget for stort set retfærdigt på trods af rapporter om valgrelateret vold. I august overdrog det nationale overgangsråd magten til den nyvalgte General National Congress, et organ med 200 pladser. Mohammed Magarief, en mangeårig oppositionsleder og leder af partiet Den Nationale Front, blev valgt til formand for kongressen og dermed til Libyens statsoverhoved. I september vandt Mustafa Abu Shagur, vicepremierminister, over Jibril i kongressens anden valgrunde og blev premierminister.

Fire amerikanere blev dræbt i et terrorangreb på et amerikansk konsulat

Den 9. september blev fire amerikanere dræbt i et terrorangreb på et amerikansk konsulat. 11. september 2012 beskød militante militanter bevæbnet med luftværnsvåben og raketdrevne granater det amerikanske konsulat i Benghazi og dræbte USA’s ambassadør i Libyen Christopher Stevens og tre andre ambassademedarbejdere. Stevens var en meget rost diplomat og en fortaler for oppositionen i Libyen, og han havde hjulpet den nye regering i dens overgang til magten. Han var den første amerikanske ambassadør, der blev dræbt i tjenesten siden 1979.

Angrebet faldt sammen med protester ved den amerikanske ambassade i Kairo over udgivelsen af en grov YouTube-film, Innocence of Muslims, der fornærmede profeten Muhammed og kritiserede islam. Amerikanske embedsmænd sagde i første omgang, at angrebet også var en reaktion på videoen, men sagde senere, at de mente, at den militante gruppe Ansar al-Shariah orkestrerede angrebet. Obama-administrationen blev kritiseret for den manglende sikkerhed på konsulatet, som gjorde diplomaterne sårbare, og for ikke straks at have erkendt, at der var tale om et overlagt terrorangreb. Under den amerikanske præsidentvalgkampagne i 2012 beskyldte den republikanske kandidat Mitt Romney gentagne gange Obama for at offentliggøre misvisende erklæringer for at nedtone den rolle, som terroristerne spillede i angrebet. Susan Rice, USA’s ambassadør ved FN, blev også trukket ind i kontroversen. Efter præsidentvalget truede republikanerne i det amerikanske senat med at afspore hendes potentielle udnævnelse til udenrigsminister, fordi Rice, hævdede de, i dagene efter angrebet sagde, at det var en spontan reaktion på udgivelsen af filmen Innocence of Muslims, snarere end et terrorangreb. Obama og udenrigsminister Hillary Clinton forsvarede Rice og sagde, at hun videreformidlede de noter, hun havde modtaget fra CIA. Rice trak sig dog tilbage i december.

Clinton udnævnte et uafhængigt panel til at undersøge angrebet, og i sin meget kritiske rapport sagde panelet, at det amerikanske udenrigsministerium ikke sørgede for tilstrækkelig sikkerhed på den amerikanske ambassade i Tripoli og konsulatet i Benghazi, at det i for høj grad stolede på lokale militser for sikkerheden, og at det ikke efterkom anmodninger om sikkerhedsforbedringer ved forbindelserne. Den nævnte også “systemiske svigt og ledelses- og forvaltningsmangler på højt niveau”. Rapporten indeholdt 29 anbefalede foranstaltninger og forbedringer, og Clinton sagde, at hun ville handle på dem alle. Flere embedsmænd i udenrigsministeriet trådte tilbage efter offentliggørelsen af rapporten.

Den libyske regering fordømte angrebet og lovede at opspore gerningsmændene, selv om den viste sig at være for svag og ineffektiv til at gøre det. Faktisk viste angrebet, hvor lidt kontrol regeringen har over landets forskellige militser, der fungerer som landets politi, men som opererer uafhængigt af hinanden og af regeringen. Ti dage efter angrebet gik flere tusinde libyske borgere ned til flere militsers hovedkvarterer og krævede, at regeringen opløste grupperne. Præsident Mohamed Magariaf afviste kravet?en anerkendelse af den vigtige rolle, som militserne spiller for landets sikkerhed. I midten af oktober sagde den libyske regering, at Ansar al-Sharia-lederen Ahmed Abu Khattala organiserede angrebet. Den tilbageholdt dog ikke den mistænkte.

Ny regering står over for udfordringer

I oktober 2012 fyrede den nationale kongres den nyligt valgte premierminister Mustafa Abushagur med henvisning til sin misbilligelse af den regering, som han havde sammensat. Ali Zeidan, en karrierediplomat, der tjente under Qaddafi, inden han gik i eksil, blev derefter valgt til premierminister. Zeidan sejrede over en islamistisk kandidat. Den politiske omvæltning illustrerede yderligere svagheden i den unge regering.

The New York Times rapporterede i december, at Obama-administrationen privat godkendte overførsel af våben fra Qatar til libyske oprørere i 2011, men senere udtrykte bekymring over, at våbnene endte i hænderne på militante islamister. Bekymringen blev mere akut, da borgerkrigen intensiveredes i Syrien, og Obama-administrationen overvejede at bevæbne oprørere i dette land.

Den nationale kongres vedtog i maj 2013 en bred lov, der forbyder enhver, der tjente i en ledende stilling under Gaddafi mellem 1969 og 2011, at tage et offentligt embede. Som loven er skrevet, truer den flere nuværende folkevalgte embedsmænd, herunder kongresformand Mohammed Magarief og premierminister Ali Zeidan, med at miste deres status. Den sekulære oppositionsleder Mahmoud Jibril er også sårbar i henhold til den nye lov. Magarief trådte tilbage uger efter lovens vedtagelse, og hans stedfortræder, Giuma Attaiga, blev fungerende formand for den generelle nationale kongres. I juni valgte kongressen Nouri Abusahmen som formand. Abusahmen, der er uafhængigt medlem af parlamentet, er berber, en minoritetsgruppe, der blev diskrimineret under Qaddafi.

I september 2013 var Libyen blevet forværret økonomisk og politisk. Olieproduktionen faldt fra ca. 1,6 mio. tønder pr. dag før borgerkrigen til 150.000, hvilket kostede landet ca. 5 mia. dollar i eksportindtægter. Strejker var hovedansvarlige for faldet. Premierminister Zeidan kom under beskydning for ikke at have formået at dæmme op for stammeopgør. Desuden manglede regeringen en pålidelig væbnet styrke, hvilket gjorde Zeidan afhængig af militserne, når det gjaldt sikkerhed. Disse militser udnyttede situationen til deres egen fordel. Landets øverste gejstlige, Mufti al-Sadiq al-Ghiryani, opfordrede Zeidan til at træde tilbage.

Top al-Qaeda-operativ tilfangetaget

U.S. kommandoer tog Nazih Abdul-Hamed al-Ruqai, en højtstående al-Qaeda-operativ, der er kendt som Abu Anas al-Libi, til fange i Tripol i begyndelsen af oktober 2013. Han blev anklaget i New York i 2000 for at have været med til at planlægge bombeattentaterne i 1998 mod de amerikanske ambassader i Kenya og Tanzania. De amerikanske myndigheder havde forfulgt Abu Anas i omkring 15 år. USA’s udenrigsminister John Kerry sagde, at “den libyske regering var klar over operationen”. Premierminister Zeidan benægtede imidlertid, at han havde noget forudgående kendskab til razziaen. Få dage efter bortførelsen af Abu Anas kidnappede medlemmer af en milits, der har fungeret som regeringens sikkerhedsstyrke, Zeidan, formentlig som gengældelse for at have tilladt USA’s operation. Han blev tilbageholdt i flere timer, inden han blev løsladt. Hændelsen afslørede den stigende skrøbelighed i landet.

Parlamentet afskediger premierminister over tyveri af olie; kamp mellem rivaliserende militser skaber ustabilitet

I juli 2013 indledte Cyrenaica Political Bureau, en milits ledet af Ibrahim Jathran, en blokade af Libyens største oliehavne og krævede udvidet autonomi for Cyrenaica, en provins i det østlige Libyen, og en større andel i olieindtægterne. Regeringen gjorde ikke meget for at bringe blokaden til ophør på trods af tabet af olieindtægter, som er livsnerven i Libyens økonomi. I marts 2014 lastede gruppen et tankskib med 234.000 tønder råolie (til en værdi af ca. 30 millioner dollars) for at sælge dem på det sorte marked. Premierminister Zeidan sagde, at det var en pirathandling, og truede med at sprænge skibet i luften. De militante trodser imidlertid truslerne, og tankskibet forlader havnen. Parlamentet stemte for at afskedige Zeidan med henvisning til hans svaghed og manglende evne til at kontrollere militsen. Abdullah al-Thinni blev udnævnt til midlertidig premierminister. U.S. Navy SEALS ransagede skibet dage senere og tog tre libyere til fange, som besætningsmedlemmer sagde, at de var flykaprere. Skibet var indstillet på at vende tilbage til Libyen. Razziaen var et stort tilbageslag for Jathrans milits.

I maj organiserede den tidligere general Khalifa Heftar en gruppe af anti-islamistiske nationalister, som han kaldte Libyens nationale hær, og han ledede en kampagne mod en koalition af islamiske militser, Libya Dawn, i det østlige Libyen, som han sagde havde kastet Libyen i uorden. Kampene fortsatte i flere uger, og Heftar fik støtte fra landets militær. Heftar tjente under Qaddafi, men brød med ham i 1980’erne. Han beskyldte også premierminister Maiteg for at være underlagt de islamiske militser.

Libyens overgangsparlament valgte Ahmed Maitiq, en fremtrædende forretningsmand fra Misurata, som premierminister i maj 2014. Højesteret fastslog imidlertid, at valget var forfatningsstridigt, og han trådte tilbage. Thinni forblev på posten som midlertidig premierminister.

Der blev afholdt parlamentsvalg i slutningen af juni 2014, og da befolkningen i vid udstrækning havde mistet tilliden til regeringen, da militserne fortsat gav enorm magt, var valgdeltagelsen og interessen for valget lav. I lyset af volden mellem rivaliserende militser i Tripoli mødtes det nye parlament i den østlige by Tobruk, som kontrolleres af Heftar. Mange af de islamistiske parlamentsmedlemmer nægtede dog at deltage. Medlemmerne af det tidligere parlament, som er islamisternes foretrukne organ, samledes igen i Tripoli og udpegede den 25. august Omar al-Hassi som premierminister, hvilket yderligere komplicerede det politiske landskab. Heftars regering er anerkendt af størstedelen af det internationale samfund.

Vold mellem Libya Dawn og Heftars krigere intensiveredes i Tripoli i løbet af sommeren 2014. I juli kæmpede de om kontrollen med byens internationale lufthavn, og spærreild af beskydning truede den amerikanske ambassade, hvilket tvang USA til at evakuere ambassadens personale. De fleste andre nationer trak også deres ambassadepersonale tilbage. Efter en måneds kampe vandt Libya Dawn kontrollen med lufthavnen, og Heftars tropper flygtede fra Tripoli. Egypten og De Forenede Arabiske Emirater indledte flere gange i slutningen af august luftangreb på de islamiske militser i Tripoli. Ingen af de to nationer informerede USA om angrebene, og amerikanske embedsmænd var angiveligt vrede over, at de blev holdt i uvidenhed. Den fortsatte vold illustrerede, at ethvert håb om stabilitet i Libyen hurtigt var ved at forsvinde, og at truslen om borgerkrig var overhængende. I begyndelsen af september erkendte regeringen, at Libay Dawn kontrollerede regeringsministerier i Tripoli. I oktober var omkring 100 000 mennesker flygtet fra Tripoli-området. FN’s generalsekretær Ban Ki-moon aflagde et overraskende besøg i Libyen i oktober for at forsøge at mægle fred mellem grupperne. Hans bestræbelser bar ikke meget frugt. Kampene eskalerede i slutningen af 2014, hvor regeringen indledte luftangreb på Misrata, som er under Libya Dawn’s kontrol.

Den ustabile situation fik skylden for en tilstrømning af flygtninge til Italien fra Libyen. Mere end 5 300 libyere ankom til Italien i løbet af de første seks uger af 2015, hvilket er en stigning på 60 % i forhold til 2014.

De rivaliserende militser indvilligede i en våbenhvile, der blev formidlet af FN, i januar 2015. Den vagt formulerede våbenhvile gav rigelig plads til fortolkning og tvivl om, hvorvidt den ville holde.

U.S. fanger mistænkt i konsulatangreb

U.S. specialoperationsstyrker fangede Ahmed Abu Khattala i et hemmeligt angreb i Benghazi den 15. juni 2014. Han menes at være hjernen bag angrebet den 11. september 2012 på det amerikanske konsulat, der dræbte fire amerikanere, herunder USA’s ambassadør i Libyen Christopher Stevens. I juli 2014 anklagede den amerikanske statsadvokat i District of Columbia Abu Khattala og flere andre for “drab på en person i forbindelse med et angreb på en føderal facilitet, der involverer brug af et skydevåben”, “materiel støtte til terrorister med et dødsfald til følge” og besiddelse af et skydevåben under en forbrydelse. Han erklærede sig ikke skyldig i anklagerne i juli.

Militante grupper danner arm af ISIS; halshugger flere egyptere og etiopiere

Da Libyens stabilitet fortsatte med at blive forringet, erklærede mindst tre militante grupper, en i hver af Libyens tre regioner, troskab til ISIS. I februar 2015 halshuggede en gruppe af de militante, der var allieret med ISIS, 21 egyptiske koptiske kristne, som var blevet kidnappet i Sirte. Egypten reagerede ved at iværksætte luftangreb på våbenlagre i Derna, en militant højborg i det østlige Libyen. I maj skød eller halshuggede militante fra ISIS mindst 20 etiopiske migrantarbejdere, hvoraf de fleste menes at være kristne.

Hundredvis dør under migrantkrisen i 2015; Gaddafis søn dømt til døden

Omkring 1.800 migranter på flugt fra lande i Nordafrika døde i Middelhavet, mange ud for Libyens kyst, i løbet af sommeren 2015. Migranterne håbede på at nå Europa. De europæiske lande kæmpede med at håndtere tilstrømningen af hundredtusindvis af migranter under krisen.

En domstol i Tripoli dømte Saif al-Islam Qaddafi, en søn af den tidligere diktator, in absentia til døden for sin rolle i volden mod demonstranterne under oprøret i 2011. Otte andre, herunder den tidligere chef for efterretningstjenesten, Abdullah al-Senussi, fik samme dom. Dommen vil ikke blive fuldbyrdet, fordi embedsmændene tilbageholdes af en milits i byen Zintan. Militsen har nægtet at frigive dem til regeringens varetægt.

Se også Encyclopedia: Libyen .
U.S. State Dept. Country Notes: Libya .
U.S. State Dept: Libyen