Gyarmati történelemSzerkesztés
1636. december 13-án, a Massachusetts-öbölbeli gyarmat általános bírósága elrendelte, hogy a gyarmat szétszórt milíciakompániáit északi, déli és keleti ezredekbe szervezzék – azzal a céllal, hogy növeljék a gyarmati kormánynak való elszámoltathatóságot és a bennszülött pequot indiánokkal való konfliktusok során való reagálóképességet. E törvény értelmében a 16 és 60 év közötti fehér férfiak kötelesek voltak fegyvert birtokolni, és részt venni közösségük védelmében azáltal, hogy éjszakai őrszolgálatot teljesítettek, és részt vettek a heti gyakorlatokon. A Massachusetts Army National Guard mai 101. tábori tüzérezred, 182. gyalogezred, 101. mérnökzászlóalj és 181. gyalogezred közvetlenül az 1636-ban alakult eredeti gyarmati ezredek leszármazottai.
Amerikai függetlenségi háborúSzerkesztés
A massachusettsi milícia az amerikai függetlenségi háborút a lexingtoni és a concordi csatában kezdte, A massachusettsi milíciaegységeket vagy a fenti csaták alatt vagy röviddel utána mozgósították, és Rhode Island, Connecticut és New Hampshire egységeivel együtt a bostoni ostrom alatt a megfigyelő hadsereget alkották. 1775. július 3-án George Washington tábornok a Kontinentális Kongresszus felhatalmazása alapján átvette a Megfigyelő Hadsereg parancsnokságát, és az új szervezet lett a Kontinentális Hadsereg, amelyből az Egyesült Államok hadserege eredeztethető.
A háború során a milíciaegységeket mozgósították, amikor a brit haderő belépett a földrajzi területükre, és részt vettek a háború során vívott legtöbb csatában.
Tizenkilencedik századSzerkesztés
A korai Egyesült Államok bizalmatlan volt az állandó hadsereggel szemben – a régóta fennálló brit bizalmatlanságot utánozva -, és alacsonyan tartotta a hivatásos katonák számát. Az északnyugati indiánháború idején a katonák többségét az állami milíciák biztosították. Az 1812-es háborúban tizenkilenc hadsereg Nemzeti Gárda egysége rendelkezik hadjárati érdemekkel.
Lafayette márki 1824-25-ben látogatást tett az Egyesült Államokban. A 11. New York-i tüzérség 2. zászlóalja egyike volt a sok milícia-parancsnokságnak, amelyek szívélyesen megjelentek. Ez az egység úgy döntött, hogy felveszi a “Nemzeti Gárda” címet, Lafayette francia nemzeti gárdájának tiszteletére. A zászlóalj, a későbbi 7. ezred, kiemelkedően szerepelt a menetvonalban abból az alkalomból, hogy Lafayette hazafelé tartva Franciaországba, végleg áthaladt New Yorkon. Figyelembe véve a régi parancsnokságáról elnevezett csapatokat, Lafayette leszállt a kocsijáról, végigsétált a soron, és minden egyes tisztet kézen fogott, amikor elhaladt mellette.
A mexikói-amerikai háborúban harcoló katonák 70%-át a katonaság egységei adták, és az amerikai polgárháború első hónapjaiban is ők adták a katonák többségét A spanyol-amerikai háborúban a katonák többsége a Nemzeti Gárdából került ki.
Iparosodás és munkásbékeSzerkesztés
Az északkeleti és középnyugati ipari és bányászati részek munkásbékei az államokon belüli erősebb katonai erő követeléséhez vezettek. Az 1877-es nagy vasutassztrájk után egyre hangosabbá váltak a munkássztrájkok katonai elfojtására irányuló felhívások, és megszaporodtak a Nemzeti Gárda egységei. Sok államban nagy és bonyolult, gyakran középkori várakra emlékeztető fegyvertárakat építettek a milíciaegységek elhelyezésére. Üzletemberek és üzleti szövetségek pénzt adományoztak a fegyverraktárak építésére és a helyi nemzetőrségi egységek pénzeszközeinek kiegészítésére. A Nemzeti Gárda tisztjei szintén a közép- és felsőbb osztályokból kerültek ki.A Nemzeti Gárda csapatait a 19. század végének és a 20. század elejének néhány legvéresebb és legjelentősebb konfliktusában vetették be a sztrájkolók leverésére, beleértve a Homestead sztrájkot, az 1894-es Pullman-sztrájkot és a coloradói munkaháborúkat.
Huszadik századSzerkesztés
A 19. század folyamán a reguláris amerikai hadsereg kicsi volt, és a mexikói-amerikai háború, az amerikai polgárháború és a spanyol-amerikai háború során az állami milíciák adták a csapatok többségét. Az 1903-as milíciatörvénnyel a milícia szervezettebbé vált, és a “Nemzeti Gárda” elnevezést ajánlották. 1933-ban a szövetségi szinten elismert állami nemzetőrségi egységeknek csatlakozniuk kellett az Egyesült Államok Nemzeti Gárdájához, az amerikai hadsereg tartalékos komponenséhez; ez a mai Nemzeti Gárda hivatalos megalapítása. Az első világháborúban a Nemzeti Gárda katonái a Franciaországban állomásozó amerikai harcoló hadosztályok állományának 40 százalékát tették ki. A második világháborúban a Nemzeti Gárda 18 hadosztályt alkotott. A koreai háborúban száznegyvenezer gárdistát mozgósítottak, a Sivatagi Vihar hadművelethez pedig több mint 63 ezret. Részt vettek továbbá az amerikai békefenntartó műveletekben Szomáliában, Haitin, Szaúd-Arábiában, Kuvaitban, Boszniában és Koszovóban, valamint természeti katasztrófák, sztrájkok, zavargások és az olimpiai játékok biztosításában, amikor az Államokban voltak.
A második világháborút követően a Nemzeti Gárda légi egységeit, amelyek korábban a U.S. Army Air Corps és annak utódszervezete, a U.S. Army Air Forces, a Légi Nemzeti Gárda (ANG) lett, az újonnan létrehozott Egyesült Államok Légierejének két tartalékos komponensének egyike.
1957. szeptember 24-én Dwight D. Eisenhower elnök föderalizálta a teljes Arkansasi Nemzeti Gárdát, hogy biztosítsa a Little Rock-i kilencek biztonságos bevonulását a Little Rock Central High Schoolba a következő napon. Orval Faubus kormányzó korábban a gárda tagjait használta arra, hogy megtagadják a diákok belépését az iskolába.
A New York-i Nemzeti Gárdát Nelson A. Rockefeller kormányzó rendelte el, hogy reagáljon az 1964-es rochesteri faji zavargásokra az év júliusában. A kaliforniai hadsereg nemzeti gárdáját Edmund Gerald Brown, Sr. kaliforniai kormányzó mozgósította a Watts-i zavargások idején, 1965 augusztusában, hogy gondoskodjon a biztonságról és segítsen a rend helyreállításában.
Az ohiói hadsereg Nemzeti Gárda egy részét Jim Rhodes ohiói kormányzó a Kent State Universityre vezényelte a vietnami háború elleni tüntetések leverésére, ami abban csúcsosodott ki, hogy 1970. május 4-én a diákok tömegébe lőttek, négy embert megölve és kilencet megsebesítve. A mészárlást az 1970-es diáksztrájk követte.
A vietnami háború alatt a Nemzeti Gárdában való szolgálat nagyon keresett volt. A gárdába való besorozás általában megakadályozta, hogy valakit harcba küldjenek. 1968-ban a Nemzeti Gárdának mindössze 1,26% fekete katonája volt.
A vietnami háború alatt Robert McNamara védelmi miniszter 1965 októberében létrehozta a Szelektív Tartalékos Erőket (SRF). Mivel nem állt rendelkezésre forrás a teljes Nemzeti Gárda megfelelő kiképzésére és felszerelésére, az SRF egy 150 000 nemzetőrből álló törzscsoport lett volna, amely szükség esetén azonnal rendelkezésre állt és készen állt a tengerentúli bevetésre. Az SRF egységeket 100%-os létszámban kellett volna engedélyezni, kiemelt képzési pénzeszközöket és modern felszerelést kellett volna kapniuk, valamint több kiképzésben kellett volna részesülniük, és évente 58 órányi, egyenként négyórás gyakorlatot kellett volna tartaniuk a szokásos 48 órás gyakorlatok helyett.
A Kentucky Army National Guard 138. tábori tüzérségi zászlóaljának 2. zászlóalját 1968 végén vezényelték vietnami szolgálatra. Az egység a reguláris 101. légideszant hadosztály támogatására szolgált. A zászlóalj C ütege kilenc halottat és harminckét sebesültet vesztett, amikor az észak-vietnami csapatok 1969. június 19-én lerohanták a Tomahawk tűzállomást.
A nyolcvanas évek elején Kalifornia és Maine kormányzója nem engedélyezte államuk nemzeti gárda egységeinek bevetését Közép-Amerikában. 1986-ban a Kongresszus elfogadta a Montgomery-kiegészítést, amely megtiltotta az államok kormányzóinak, hogy megtagadják beleegyezésüket. 1990-ben a Legfelsőbb Bíróság Minnesota kormányzója ellen döntött, aki az állam Nemzeti Gárda egységeinek Közép-Amerikába történő bevetése miatt perelt.
Az 1992-es Los Angeles-i zavargások idején, amikor Los Angeles dél-középső részén káosz tört ki, és a Los Angeles-i Rendőrség már nem tudta megfékezni az erőszakot, a Kaliforniai Nemzeti Gárdát és a Kaliforniai Légi Nemzeti Gárda egyes egységeit mozgósították a rend helyreállítására. A Nemzeti Gárdának tulajdonították a városra elrendelt kijárási tilalom megszegésével gyanúsított személyek öt lelövését.
A Branch Davidians 1993-as wacói ostroma során az alabamai és a texasi hadsereg Nemzeti Gárdájának elemeit hívták be az ATF és a Szövetségi Nyomozó Iroda további erőfeszítéseihez; a Nemzeti Gárda részvétele több konkrét területre korlátozódott: megfigyelés és felderítés, szállítás, karbantartás és javítás, kiképzés és oktatás, helikopterek, fegyvertelen taktikai földi járművek. A Nemzeti Gárda helikoptereit fényképes felderítésre is használták. Az ATF ügynökök kiképzése olyan tantárgyakat foglalt magában, mint a közelharc és a harcászati orvosi oktatás, és a texasi Fort Hoodban a próbákhoz felépítették a Mount Carmel komplexum makettjét. Az ATF több felesleges sisakot, flack mellényt, kulacsokat, elsősegély-kötszereket, üres tárakat és némi éjjellátó felszerelést is kapott, az MRE és a dízelüzemanyag mellett. Az FBI Bradley páncélozott harcjárműveket és harckocsi-mentő járműveket, valamint UH-1 és CH-47 helikopterek átrepülését kérte és kapta meg.
A Bottom Up Review és a hidegháború utáni haderőcsökkentés eredményeként a hadsereg nemzeti gárda manőverező erőit nyolc hadosztályra (tízről; a 26. gyalogsági és az 50. páncélos hadtestet az északkeleti államokban összevonták) és tizenöt “megerősített dandárra” csökkentették, amelyeknek 90 napon belül készen kellett volna állniuk a harci műveletekre, az aktív erőket kiegészítve.
Huszonegyedik századSzerkesztés
A Nemzeti Gárda egységei jelentős szerepet játszottak a 2001. szeptember 11-i támadások és a 2005-ös Katrina hurrikán utáni helyreállítási erőfeszítések biztosításában és támogatásában.
2005-ben a Nemzeti Gárda tagjai és tartalékosai állítólag nagyobb százalékát tették ki a fronton harcoló erőknek, mint az Egyesült Államok történelmének bármelyik háborújában (Irakban mintegy 43 százalékot, Afganisztánban pedig 55 százalékot). Az amerikai védelmi minisztérium statisztikái szerint országszerte több mint 183 366 Nemzeti Gárda-tag és tartalékos teljesített aktív szolgálatot, akik mintegy 300 000 eltartottat hagytak hátra. 2011-ben a hadsereg vezérkari főnöke, George W. Casey, Jr. tábornok kijelentette, hogy “Minden gárdista dandárt Irakba vagy Afganisztánba vezényeltek, és több mint 300 000 gárdista vett részt ebben a háborúban.”
2007 januárjában és februárjában 8 államból aktiválták a Nemzeti Gárda katonáit, hogy segítsenek havat lapátolni, szénát szórni az éhező marháknak, élelmet és szükségleti cikkeket szállítani a házaikban rekedt embereknek, valamint segíteni a forgalom szabályozásában és a rekedt autósok mentésében a méteres havat hozó hóviharokban országszerte.
2007 első negyedévében Robert M. Gates, az Egyesült Államok védelmi minisztere bejelentette a gárda bevetési politikájának módosítását, amelynek célja a Nemzeti Gárda csapatainak rövidebb és kiszámíthatóbb bevetése. “Gates elmondta, hogy célja, hogy a gárda tagjai legfeljebb ötévente szolgáljanak egyéves bevetést… Gates azonnali hatállyal egyéves korlátozást vezet be a Nemzeti Gárda katonáinak bevetési idejére”. Ezt megelőzően a szokásos egyéves iraki vagy afganisztáni bevetésre kiküldött gárdista katonák 18 vagy több hónapig szolgáltak, beleértve a kiképzést és az átutazási időt is. Az új politikára való áttérés során az összes előkészítés alatt álló, bevetett vagy hamarosan bevetésre kerülő katona esetében néhányan az ötévenkéntinél gyorsabb bevetésekkel fognak szembesülni. “Az egy-öt éves ciklus nem tartalmazza az állami vészhelyzetek miatti aktiválásokat.”
A 2001. szeptember 11-i, az Egyesült Államok elleni támadásokat megelőzően a Nemzeti Gárda általános politikája a mozgósítással kapcsolatban az volt, hogy a gárdistáknak öt évnyi rendes kiképzés után legfeljebb egy évet kell aktív szolgálatban tölteniük (ebből legfeljebb hat hónapot a tengerentúlon). A támadásokat követően az aktív szolgálatot teljesítő egységekre nehezedő terhek miatt a lehetséges mozgósítási időt 18 hónapra emelték (legfeljebb egy év tengerentúli szolgálattal). Az iraki invázió következtében a katonai egységekre nehezedő további terhek tovább növelték a gárdisták mozgósítási idejét 24 hónapra. A Védelmi Minisztérium jelenlegi politikája szerint egyetlen gárdista sem aktiválható akaratán kívül több mint 24 hónapra (kumulatívan) egy hatéves besorozási időszak alatt.
Hagyományosan a Nemzeti Gárda legtöbb tagja “havonta egy hétvégét, évente két hetet” szolgál, bár a magas műveleti vagy nagy igénybevételt jelentő egységek személyzete sokkal gyakrabban teljesít szolgálatot. Tipikus példák erre a pilóták, navigátorok és repülőszemélyzet aktív repülési feladatokban, elsősorban a Légi Nemzeti Gárdában, és kisebb mértékben a Katonai Nemzeti Gárdában, valamint a különleges műveleti repülők és katonák mindkettőben. Jelentős számban teljes munkaidőben is szolgálnak olyan beosztásokban, mint az aktív gárda és tartalékos (AGR) vagy a légi tartalékos technikus vagy a hadsereg tartalékos technikusa (ART).
A “havonta egy hétvége, évente két hét” szlogen az iraki háború óta nagyrészt elvesztette jelentőségét, amikor 2007 végén az Irakban és Afganisztánban lévő teljes amerikai haderő közel 28%-a a Nemzeti Gárda és más tartalékos komponensek mozgósított állományából állt. 2012 júliusában a hadsereg vezető tábornoka kijelentette, hogy az éves kiképzési kötelezettséget évi két hétről akár évi hét hét hétre is növelni kívánja.
2008 előtt a mezőgazdasági fejlesztési csapatok feladatai az amerikai kormány tartományi újjáépítési csapatain belül voltak. Ma az ADT-k a Hadsereg Nemzeti Gárda és a Légi Nemzeti Gárda katonáiból és repülőgépeiből állnak. Ma az ADT-k “hatékony platformot biztosítanak a fokozott párbeszédhez, a bizalomépítéshez, az érdekek megosztásához és az együttműködés fokozásához Afganisztán különböző népei és törzsei között.” Ezek a csapatok nem csak a hadsereghez kapcsolódnak, hanem gyakran ügynökségek között dolgoznak, például az USAID és a Külügyminisztérium között. Az ADT-k oktatást és szakértelmet nyújtanak a helyszínen, miközben a hagyományosan a hadsereghez kapcsolódó biztonságot és rendet is biztosítják. Ezek a csapatok nélkülözhetetlenek voltak az afganisztáni felkelésellenes erőfeszítésekben, mint a közdiplomácia eszközei, hogy kapcsolatokat építsenek a helyi lakossággal az ország törzseiben és tartományaiban.
Az ADT-k osztálytermi oktatást és tanításokat nyújtanak az afgánoknak arról, hogyan javíthatják mezőgazdasági gyakorlataikat a szezonon kívüli termesztési hónapokban, ami lehetővé teszi a gazdák számára, hogy a téli készségeket felhasználják a nyári és őszi gazdálkodásra való felkészüléshez. Ez javítja a mezőgazdasági termelést és az afgán gazdaság egészét. A mezőgazdasági oktatás javítja a kommunikációs kapcsolatokat is, és bizalmat épít az emberek, az amerikai kormány és a fogadó ország között. Ezenkívül a tartományokban szájról szájra terjednek az elképzelések, amelyek tájékoztatnak másokat is ezekről a mezőgazdasági technikákról, akiknek esetleg nem volt közvetlen kapcsolata az ADT-kkel. A Nemzeti Gárda ADT-k az amerikai civil kollégáikat is bemutatják az afgán egyetemi személyzetnek, ami tovább erősíti a kapcsolatokat és a bizalmat az USA afganisztáni erőfeszítései iránt.
Az ADT-k azáltal is fokozzák a közdiplomáciát Afganisztánban, hogy biztonságot nyújtanak a helyi tartományoknak, ahol dolgoznak. Ez az eszköz biztosította a csapatok számára azt a civil-katonai partnerséget, amely szükséges a nyilvános diplomáciai tevékenység folytatásához és az afganisztáni felkelők legyőzéséhez. Barack Obama elnök kijelentette, hogy az Egyesült Államok a nagy újjáépítési projektek helyett a mezőgazdasági fejlesztést fogja fokozni Afganisztán gazdaságának kiépítése érdekében, hogy azonnali hatást gyakoroljon az afgán népre. Ma ezek a projektek “…az alapvető kertészeti gyakorlatoktól a nagy vízgyűjtő és öntözési projektekig terjednek. Vannak olyan projektek is, amelyek méhészetet és állattenyésztést tanítanak: mindezek pozitív hatással lesznek a munkanélküliségre, az éhezésre és a jövő generációinak eltartási képességére.”
Egyre több afgán törzsi vezető kér további ADT-ket, ami jól mutatja, hogy a közdiplomácia alkalmazása mennyire fontos volt az afgán nép bizalmának elnyerésére tett erőfeszítésekben. Az afganisztáni Nangarhar tartományból származó esettanulmány kiváló példaként szolgál. Ez a tartomány Afganisztán egyik legstabilabb és legbiztonságosabb tartománya. Például több mint 100 000 afgán tért vissza a tartományba; a tartományt 2007-ben az ENSZ mákmentesnek nyilvánította. Ezenkívül a tartományon belül a legtöbb körzetben minden időjárási viszonyoknak megfelelő burkolt utak vannak, és ez Afganisztán egyik legtermékenyebb mezőgazdasági régiója is.