都市計画家とは、都市や町の開発を指揮する人たちのことです。 都市計画家はシティプランナーと呼ばれることもある。 多くの都市計画家は地方自治体で働きますが、中には非営利団体や地域団体に、その都市を最もよく成長させ、発展させる方法について助言する人もいます。
しかし、ほとんどの都市は成長していません。 都市部は人口を減らしているのです。 2010年の米国国勢調査では、15大都市のうち14都市で人口増加が鈍化していることが示されました。 多くの都市計画家にとっての課題は、成長をいかに計画するかではなく、人々や企業が移転する際に残される空いた市街地をどうするかということになった。
都市計画は19世紀後半に米国で始まった。 当時、多くの都市は汚く、過密な場所であった。 コレラ、黄熱病、腸チフス、インフルエンザなどの病気が急速に蔓延した。 当時の都市計画者は、悪臭や大気汚染のある工業地帯から人々をできるだけ遠ざけることで、より健康になれると考えた。 市政府は、ゾーニング条例と呼ばれる法律を作り、人とビジネスと産業を互いに隔離するようにした。
仕事場から遠く離れるということは、人々が必要な場所に行くために、より多く自動車に頼るということである。 1920年代以降、自動車への依存度が高まり、交通量と大気汚染が増加しました。 また、近所や店が遠すぎて1回で回れないため、毎日の用事を歩いて済ませることが難しくなりました。
「最近のいくつかの研究は、都市計画と肥満や公衆衛生の問題を結びつけています」と、インテグレーテッド・プランニング・コンサルタンツのジェイソン・サトリ氏は言います。 “人々が歩くよりも車で移動しなければならないような方法で都市を設計したり、自転車が危険な道路を設計したりすると、人々が身体活動に従事するのを阻止することになります。”
都市を自転車にやさしくする
今日、世界中の都市が、車の走行を制限する法律を可決することによって、道路を自転車や歩行者にやさしくしています。 オーストリアのウィーン、ドイツのミュンヘン、デンマークのコペンハーゲンでは、通り全体を車の通行ができないように閉鎖しています。 スペインのバルセロナとフランスのパリでは、自転車専用道路を増やしています。 イギリス・ロンドンやスウェーデン・ストックホルムでは、自動車が市内に乗り入れる際に料金を支払っています。 都市が車にとってより不親切になることで、人々は歩いたり、自転車に乗ったり、公共交通機関を利用する傾向が強くなるのです。
イリノイ州シカゴは、より自転車にやさしい都市になりつつあるアメリカの都市のひとつです。
– 市は、（Kinzie Avenueに）初の保護自転車レーンを開設しています。 ダウンタウンの激しい交通量から自転車を守るため、柔らかいプラスチックの支柱と特別なレーンが設置される予定です。
– シカゴ1区を代表する市会議員Proco “Joe” Moreno氏は、車の通行車線を1つ取り除き、自転車走行に充てることを提案しています。
– 市のブルーミングデール・トレイルは、廃線になった鉄道路線を公園と自転車道に変え、2014年までに利用できるようにします。
– ラーム・エマニュエル市長は、在任中の1年ごとに25マイルの自転車専用道路を建設すると公約している。
「道路も公共空間であり、単にできるだけ多くの車両を早く移動させるための通路ではないことを認識する必要があります」と、『Traffic』の著者であるTom Vanderbiltは述べています。 Traffic: Why We Drive the Way We Do』の著者であるトム・ヴァンダービルトは、次のように述べています。 自動車はこれからも存在し続けるが、都市の家主ではなく、『賃借人』として扱われるべきである」
Mixed-Use Communities
他の都市では、同じ地域に店舗、住宅、公共交通機関を混在させることによって、自動車で過ごす時間を減らしています。 このようなコミュニティは複合用途型コミュニティと呼ばれ、住民は自動車にあまり依存せずに生活、仕事、買い物をすることができる。
アリゾナ州ツーソンのシバノ・プロジェクトや、メキシコのバハ・カリフォルニア・スールのロレート・ベイのリゾート村は、都市空間をより賢く使い、スプロール化を抑えるために計画された近隣地域である。
ジョアンナ・トロッターは、より持続可能で豊かなシカゴ地域の形成に取り組む非営利団体、メトロポリタン・プランニング・カウンシルの地域開発ディレクターです。 彼女は、オレゴン州ポートランドの多目的コミュニティで育ちました。
「母は一度も車を所有したことがありませんでした」と彼女は言います。 「母は車を持たず、公共交通機関を使って移動し、同じブロックにさまざまな収入の人々が住む地域に住んでいました。 家から離れて、アトランタ、ロサンゼルス、そして最後にシカゴに引っ越したとき、私は自分の街が他の国々と比べていかに典型的でないかを見るようになりました。”
現在、トロッターは、シカゴ広域圏のコミュニティと連携するゲーリー・リージョン・インベストメント・プロジェクト（GRIP）の運営を支援しています。 インディアナ州のゲーリー、ミシガン州のフリントやデトロイトなどの都市は、「すべて実際よりも大きくなるように計画されていました」とトロッター氏は言います。 「インディアナ州のゲーリーは、もともと20万人の人口を想定して計画されました。 インディアナ州のゲーリーは、もともと20万人の人口を想定して計画されましたが、それに最も近づいたのは1950年の178,320人でした。 現在、ゲーリーの人口は8万人ですが、これは1930年の人口よりも少ないのです。
「計画には、よりよい住宅や交通機関、清潔で市民が利用できる公園や川などが含まれます」と、トロッターは言います。 「私たちは、ゲイリーを成長のためではなく、安定化のために準備しているのです。 私たちは市と協力して、ビジネスを誘致し、都市の中心部を強化するプロジェクトを見つけました」
2010年のGRIPイベントでは、北西インディアナの住民が集まり、コミュニティに最も貢献すると思われる一連のプロジェクトに投票しました。 その結果、ゲイリー/シカゴ国際空港の拡張が最も多くの票を集めました。 また、ゲイリーにある地下鉄の駅周辺の整備も上位にランクインしました。
「空港や駅には、たくさんの人がやってきます」とトロッター氏は説明します。 「また、レストランやホテル、貨物、運送会社などもやってきます。 これらは、空港や鉄道に直接関係しない仕事ですが、人々がこれらのサービスを必要とするために生まれるものです」
コミュニティ ガーデン
都市計画者は、空き地を利用する方法として、市内で食物を育てることにますます注目するようになっています。 近年、都市農業やコミュニティ・ガーデンが人気を集めているのは、人々が自分の住む場所の近くで栽培された食品を購入したいと考えるようになったからです。 フリントやシカゴといった場所では、通常なら個人所有者が購入するような土地を、率先して購入しています。
ペンシルバニア州フィラデルフィアのハディントン地区では、Urban Tree Connectionという非営利団体が1990年代に3分の2エーカーの廃墟と化した土地を購入しました。 現在、Neighborhood Food Central Production Farmでは、ジャガイモ、白菜、コラード、キャベツを栽培している。
Growing Power Inc.は、シカゴとウィスコンシン州ミルウォーキーにアーバンガーデンを持っています。 NeighborSpaceは、シカゴ市と連携し、コミュニティグループが市内で庭を作れるようにしています。
キャシー・ディックハット氏はシカゴ市の持続可能な開発部門の責任者であり、ネイバースペースの理事でもある。 持続可能な開発部門は、フープハウスで植物や魚を育てたいシカゴ市民への支援を行っている。
フープハウスは、風雨から植物を守るミニ温室です。 金属やプラスチック製のチューブでできた半円のフープをプラスチックシートで覆います。 フープハウスや温室で魚や植物を飼育することをアクアポニックスという。
「フープハウスでは、シカゴの気候でも、ケールのような作物を1年のうち10カ月間栽培できます」とディックハット氏は言う。
シカゴのエマニュエル市長は最近、市内にある1万4千の空き地を都市農業に利用できるようにする条例を提案しました。 この新しい条例では、コミュニティガーデンを0.5エーカーまで拡大できるようにし、アーバンガーデン周辺の厳しいフェンスや駐車場の規則を緩和し、アクアポニック環境で栽培した食品の販売を許可します。
一部の都市農業では、さらに少ない土地で、縮小する都市を持続可能にします。 垂直農法は、高層ビルで食物を栽培する方法です。 コロンビア大学の環境科学と微生物学の教授であるディクソン・デスポミエは、垂直農法の提唱者です。
「食物を水耕栽培することで、あるいは土地グリッドから切り離すことで、広大な農地を放棄し、生態学的な目的に回帰させることができます」と彼は言っています。
広葉樹の森が戻り、高層ビルが都市を養う仕事を引き継ぐだろうと、彼は言っています。