Nutralidade da Rede História Legislativa

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114º Congresso

  • Junho de 2016: A ALA Aplaude a Decisão de Protecção da Neutralidade da Rede
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  • Dezembro de 2015: Notícias para ver: Neutralidade da Rede Argumentos Orais Têm lugar 4 de Dezembro
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  • ALA, ARL, EDUCAUSE Opõe-se ao “End run” ao Limite FCC Net Neutrality Authority
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  • ALA, ACRL, ARL, COSLA File Network Neutrality amicus
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  • ALA President Courtney Young, ACRL President Karen Williams Column “The Bandwidth Battle” in April 2015 Currents magazine
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  • Março 2015: A Batalha da Neutralidade Líquida Continua em Novas Instalações
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  • Fevereiro 2015: ALA aplaude votação da FCC para proteger a Internet aberta
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  • Fevereiro 2015: ALA aplaude a votação da FCC para proteger a Internet aberta Comissão da Câmara realiza audiência sobre a Neutralidade da Rede
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  • Fevereiro 2015: ALA aplaude o voto da FCC para proteger a Internet aberta A ALA Aplaude as Fortes Proteções de Neutralidade da Rede Propostas pelo Presidente da FCC Tom Wheeler

113º Congresso

  • S. 1981, Ato de Preservação da Internet Aberta, introduzido pelo Senador Edward Markey (D-MA) com 6 co-patrocinadores (Blumenthal, Franken, Merkley, Udall, Warren, e Wyden). Esta legislação restaura as regras adotadas pela FCC em matéria de preservação da Internet aberta e das práticas da indústria de banda larga que foram desocupadas na decisão Verizon v FCC.
  • H.R. 3982, The Open Internet Preservation Act, introduzida pelo Deputado Henry Waxmen (D-CA). Esta legislação tinha 31 co-patrocinadores e é um projeto de lei complementar sobre S. 1981.
  • H.R. 4070, The Internet Freedom Act, introduzida pela Representante Marsha Blackburn (R-TN) e tinha 37 co-patrocinadores. Proíbe que os regulamentos adotados pela FCC em matéria de preservação da Internet aberta e práticas da indústria de banda larga tenham qualquer força ou efeito. Também proíbe a FCC de reemitir tais regulamentos substancialmente da mesma forma, ou de emitir novos regulamentos que sejam substancialmente os mesmos, a menos que tais regulamentos sejam especificamente autorizados por uma lei promulgada após a promulgação desta Lei. Finalmente, o H.R. 4070 isenta de tais proibições quaisquer regulamentos que a FCC determine que sejam necessários: (1) evitar danos à segurança nacional dos EUA, (2) garantir a segurança pública, ou (3) auxiliar ou facilitar ações tomadas por uma agência federal ou estadual de aplicação da lei.
  • H.R. 4880, The Online Competition and Consumer Choice Act of 2014. Esta legislação foi introduzida pela Representante Doris Matsui (D-CA) em 17 de junho de 2014, e proibiria os provedores de serviços de Internet de dar tratamento preferencial ao tráfego de conteúdo, aplicativos, serviços ou dispositivos on-line. O Deputado Henry Waxman (D-CA) e a Deputada Anna Eshoo (D-CA) também co-patrocinaram esta legislação.
  • S. 2476, The Online Competition and Consumer Choice Act of 2014. Esta legislação foi introduzida pelo Senador Patrick Leahy (D-VT) em 17 de junho de 2014. Este é um projeto de lei complementar ao H.R. 4880 e proibiria os provedores de serviços de Internet de dar tratamento preferencial ao tráfego de conteúdo, aplicativos, serviços ou dispositivos on-line. Os senadores Al Franken (D-MN), Barnard Sanders (I-VT), Sheldon Whitehouse (D-RI) e Martin Heinrich (D-NM) são co-patrocinadores deste projeto de lei.
  • ALA Acolhe a Forte Afirmação de Neutralidade da Rede do Presidente Obama
  • FCC Comentário Público sobre a Neutralidade da Rede
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  • ACRL Acompanhando…Net Neutrality
  • ALA, ACRL File Network Neutrality Comentários com FCC
  • Higher Education, Library Groups Release Net Neutrality Principles
  • Vermont State Librarian Testemunha sobre a Importância da Internet Aberta na Audiência do Senado
  • ALA Prepara-se para Ajudar a Proteger a Internet Aberta
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  • Game on (Redux) para Neutralidade da Rede
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  • ALA, ARL e EDUCAUSE Re-engajam a FCC na Neutralidade da Rede
  • Joint Library, Higher Education Letter to FCC Chairman on Open Internet
  • Porquê a Demissão da Neutralidade da Rede Dói Mais aos Pobres
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  • ALA Problema pela Decisão da Neutralidade da Rede do Tribunal
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112º Congresso

10 de Novembro de 2011
A U.S. Senado votou no S.J. Res. 6 – um projeto de lei de neutralidade anti-net para reverter a decisão de Neutralidade Líquida adotada pela FCC foi derrotado em votação partidária – 46 votos a favor e 52 contra. O projecto de lei garante que a ordem da FCC entrará em vigor em 20 de Novembro de 2011.

14 de Outubro de 2011
A ALA, juntamente com a Association of Research Libraries (ARL) e a EDUCAUSE enviaram uma carta à liderança do Senado pedindo-lhes que se oponham à S.J. Res. 6 e a qualquer outra legislação para anular ou minar a decisão de Neutralidade da Rede adoptada pela FCC. Além disso, o anexo à carta fornece exemplos específicos de como as bibliotecas e o ensino superior dependem de uma Internet aberta e neutra para servir o público.

Septembre 21, 2011
A ordem de neutralidade da rede (net) da Comissão Federal de Comunicações (FCC) aprovada em dezembro foi publicada no Federal Register. A data efetiva para a ordem é 20 de novembro de 2011. A publicação da ordem da FCC também inicia um relógio de 20 dias de calendário no Senado sob a Lei de Revisão Congressional (CRA). O relógio expira no dia 13 de outubro e a senadora Hutchinson pode arquivar a resolução do Comitê de Comércio do Senado e trazer a resolução para o Senado como uma questão privilegiada (não são permitidos filibusters. De notar que a Senadora Hutchinson tem até 60 dias legislativos (dias em que o Congresso está em sessão) para o fazer. Uma vez que a resolução seja trazida à tona, haverá um debate de 10 horas (cinco horas para cada lado da questão) e então uma votação direta para cima ou para baixo será feita. A Câmara já aprovou a resolução, portanto 51 votos a favor da resolução do Senado enviariam este projeto de lei de neutralidade anti-net à mesa do presidente Obama para assinatura ou veto.

Abril 8, 2011
A Câmara dos Deputados dos EUA aprovou H.J. Res. 37 desaprovando a regra apresentada pela FCC para regulamentar as práticas da indústria de Internet e banda larga. Esta resolução, aprovada por um voto amplamente partidário de 238 a 174, proíbe a FCC de usar fundos para impor os princípios de neutralidade da rede que a comissão colocou em vigor em dezembro de 2010. A resolução da Câmara envia uma mensagem decididamente antipática de neutralidade da rede, tanto para a FCC como para o Senado. Agora, a ação legislativa se dirige ao Senado, onde uma maioria simples determinará o resultado da resolução.

19 de fevereiro de 2011
A Câmara dos Deputados dos EUA aprovou a resolução H.R. 1, a Resolução Continuada (CR). Entre as emendas aprovadas na CR, que estenderia o financiamento para operações do governo federal até 2011, estava uma provisão que bloquearia o financiamento para a FCC instituir regras de neutralidade líquida. A emenda, do Deputado Walden (R-OR-2), é mais uma estratégia (juntamente com projetos de lei e uma resolução conjunta) que tem sido empregada na tentativa de retirar o FCC da manutenção de sua ordem de neutralidade líquida aprovada em dezembro.

Uma lista completa das emendas aprovadas como parte da CR da Câmara estão disponíveis aqui.

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Fevereiro 17, 2011
Em 16 de fevereiro, na audiência da Câmara sobre a neutralidade líquida, os republicanos do Congresso, tanto na Câmara como no Senado, deram outra chance de neutralidade líquida.

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No lado do Senado, Kay Bailey Hutchinson (R-TX), membro do Comitê de Comércio, arquivou S.J. Res. 6, juntamente com 39 co-patrocinadores. E na Câmara, o Presidente do Subcomité de Energia e Comércio da Câmara sobre Comunicações e Tecnologia Greg Walden (R-OR*2) arquivou H.J. Res. 37 com 23 co-patrocinadores.

Esta última ação empurra a questão da neutralidade da rede para a frente no Senado – onde o seu destino é menos claro. A verdadeira questão está em como os democratas do Senado, que ainda detêm a maioria, irão votar sobre a neutralidade da rede. Se a resolução conjunta anti-net neutralidade for finalmente aprovada pelo Senado, o presidente estará em posição de vetar a resolução, se ele escolher.

Fevereiro 16, 2011
A Associação Americana de Bibliotecas juntamente com a Associação de Bibliotecas de Pesquisa (ARL) e EDUCAUSE, enviou uma carta aos membros dos Estados Unidos. House Energy and Commerce Committee expressando oposição ao uso da Lei de Revisão do Congresso ou qualquer outra legislação para anular ou minar a recente decisão de “neutralidade da rede” da FCC.

A carta foi enviada antes da audiência do Subcomitê de Comunicações e Tecnologia intitulada “Neutralidade da Rede e Regulamentação da Internet”: Warranted or More Economic Harm than Good?” realizada na quarta-feira, 16 de Fevereiro. Os cinco comissários da FCC foram chamados para testemunhar sobre as regras controversas de neutralidade da rede recentemente aprovadas pela comissão.

Na véspera dessa audiência, o Subcomitê de Propriedade Intelectual, Concorrência e Internet da Câmara dos EUA realizou uma audiência sobre neutralidade da rede, intitulada “Garantindo a Concorrência na Internet”: Net Neutrality and Antitrust”

Fevereiro 15, 2011
Até à data, um punhado de emendas à Resolução Contínua (CR) do AF11 foi oferecido para efetivamente paralisar a ordem de neutralidade da rede aprovada pela FCC em dezembro. Liderando a atividade de neutralidade da rede CR foi o Presidente do Subcomitê de Energia e Comércio e Tecnologia da Casa Greg Walden (R-OR-2). Foi relatado que durante um discurso, o Deputado Walden disse que ele apresentou uma emenda que impediria a FCC de usar quaisquer fundos para implementar a ordem de neutralidade da rede. O Rep. Walden Stearns (R-FL-6), Graves (R-GA-6), Diaz-Balart (R-FL-21) e Mack (R-FL-45) também apresentaram emendas idênticas à neutralidade da rede.

25 de janeiro de 2011
A American Library Association preparou um resumo da ordem de neutralidade da rede da FCC emitida em dezembro de 2010.

25de janeiro de 2011
O projeto de lei de neutralidade pró-rede – S. 74, The Internet Freedom, Broadband Promotion, and Consumer Protection Act of 2011 – foi apresentado pelo Sen. Cantwell (D-WA) e co-patrocinado pelo Sen. Franken (D-MN). O projeto de lei codificaria os seis princípios de neutralidade da rede da FCC (que a ALA apoiou), delineados em um Comunicado da FCC de novembro de 2009 sobre Proposta de Regras (NPRM), entre outras coisas.

Especificamente, o projeto de lei codificaria:

  • Codificar os seis princípios de neutralidade da rede da FCC, criando uma nova seção no Título II da Lei de Comunicações;
  • Proibir a priorização paga, proibindo as operadoras de banda larga de exigir que os provedores de conteúdo, serviços ou aplicativos paguem pela entrega priorizada de seus pacotes de Protocolo de Internet (IP);
  • Chamada para que os provedores de banda larga trabalhem com provedores locais, de médio porte, em termos justos e razoáveis e condições de gerenciamento de rede; e,
  • Aplicar as obrigações (bulleted above) às plataformas de Internet de banda larga fixa e sem fio.

O ALA prefere muito mais o projeto de lei do Senado do que os dois projetos de lei de neutralidade da rede, H.R. 96 e H.R. 166, pois o ALA apóia uma legislação que defenda os princípios de neutralidade da rede. Além disso, o ALA apoia a recente decisão de neutralidade líquida da FCC de 21 de dezembro e acredita que ela não deve ser anulada pela ação do Congresso. Embora a decisão da FCC possa ser melhorada, a ALA acredita firmemente que a FCC deve ter autoridade para supervisionar o mercado de banda larga.

Janeiro 5, 2011
Duas leis de neutralidade anti-net foram introduzidas. A primeira lei foi a H.R. 96, The Internet Freedom Act, introduzida pelo Rep. Blackburn (R-TN), com mais de sessenta co-patrocinadores (todos eles republicanos). O R.H. 96 derruba a passagem da regra e ordem de 21 de dezembro da FCC sobre a neutralidade da rede, afirmando que a regulamentação da Internet está sob a jurisdição do Congresso, não da FCC.

O segundo projeto de lei, R.H. 166, The Internet Investment, Innovation, and Competition Preservation Act – foi introduzido pelo Deputado Cliff Stearns (R-FL) e co-patrocinado pelo Deputado Blackburn. O projeto de lei também procura proibir a FCC de regular a Internet ou os serviços de informação (ou seja, impor regras de neutralidade da rede), a menos que seja demonstrada a falha do mercado.

A ALA se opõe a ambos os projetos de lei de neutralidade da rede, H.R. 96 e H.R. 166, pois eles desfazeriam as proteções de não-discriminação recentemente postas em prática pela recente regra e ordem da FCC. Embora a decisão da FCC possa ser melhorada, a ALA acredita firmemente que a FCC deve ter autoridade para supervisionar o mercado de banda larga.

  • Anti-net Neutrality Bill Defeated in the U.S. Senado
  • ALA Insta o Comitê de Energia e Comércio da Câmara a Preservar a Decisão de Neutralidade Líquida da FCC
  • ALA Washington Office Summary of the FCC’s Net Neutrality Order

111th Congress

21 de dezembro de 2010
The American Library Association, A Associação de Bibliotecas de Pesquisa (ARL) e a EDUCAUSE dizem que a aprovação pela FCC de sua ordem de neutralidade da rede em 21 de dezembro é um primeiro passo para restaurar uma Internet aberta, mas não vai suficientemente longe para garantir que o conteúdo e os serviços das instituições-âncora da comunidade possam ser igualmente acessados pelo público.

Embora os grupos afirmem que o esclarecimento da FCC sobre a palavra “consumidor” garante que a regra será aplicada a bibliotecas e outros interesses educacionais, são necessárias disposições adicionais procuradas pelas associações para alcançar a “verdadeira” neutralidade da rede. A ordem não mantém os mesmos padrões não discriminatórios do acesso sem fio, apesar do número crescente de bibliotecas, instituições de ensino superior e usuários que utilizam a tecnologia sem fio para acessar conteúdo e informações. Além disso, a prática da priorização paga deve ser banida para proteger as bibliotecas e os interesses educacionais de serem cobrados mais para fornecer ao público a mesma qualidade de acesso ao seu conteúdo educacional e sem fins lucrativos.

dezembro 17, 2010
A Associação Americana de Bibliotecas juntamente com a Associação de Bibliotecas de Pesquisa (ARL) e a EDUCAUSE dizem os Reps. Doris Matsui (CA-5), Edward Markey (MA-7) e Anna Eshoo (CA-14) estão defendendo as preocupações das instituições âncoras, apelando para a FCC para garantir que sua próxima ordem sobre a neutralidade da rede se aplique a elas.

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Bibliotecas de ensino superior e bibliotecas estão na vanguarda do desenvolvimento de novas e inovadoras aplicações de pesquisa e conteúdo educacional através da Internet. A carta dos membros, enviada à FCC em 17 de dezembro, solicita que quaisquer salvaguardas de neutralidade da rede garantam que a Internet permaneça aberta para esse conteúdo e serviços essenciais para o público.

Dezembro 13, 2010
A ALA juntamente com a Association of Research Libraries (ARL) e a EDUCAUSE enviaram uma carta à FCC enfatizando a importância de garantir que a próxima ordem de neutralidade da rede (net) contenha proteções suficientes para os serviços bibliotecários e de ensino superior disponibilizados ao público.

A proposta atual parece ser baseada na linguagem legislativa apresentada no registro pelo Rep. Waxman dos EUA. Na carta, as associações pedem especificamente à FCC para abordar as seguintes preocupações antes da votação agendada da ordem de neutralidade da rede definida para 21.

  • A definição de Serviço de Acesso à Internet de Banda Larga não deve ser limitada aos serviços de varejo “consumidor”.
  • As proteções de neutralidade da rede devem ser limitadas ao “tráfego legal” (como no projeto de legislação Waxman). Os operadores de banda larga não devem ter absoluta discrição para bloquear o tráfego com base na sua própria determinação privada de que é ilegal.
  • ALA, ARL, e EDUCAUSE acreditam que a “priorização paga” deve ser banida por completo.
  • Os serviços sem fio devem ser tratados da mesma forma que os serviços de telefonia fixa. Todos os assinantes da Internet, seja utilizando tecnologias com ou sem fio, devem ter o mesmo direito a uma Internet neutra e não-priorizada.
  • A definição de Serviço de Acesso à Internet de Banda Larga não deve ser limitada aos provedores que servem “todos ou substancialmente todos os terminais de Internet”. Isto pode ser uma lacuna que permita a um provedor de banda larga construir um serviço limitado a um subconjunto de pontos de acesso à Internet como uma forma de escapar às proteções de neutralidade da rede.

12 de outubro de 2010
A ALA juntamente com a Associação de Bibliotecas de Pesquisa (ARL) e a EDUCAUSE apresentaram comentários à FCC em resposta ao pedido de comentários da FCC sobre as duas questões a seguir:

  1. A relação entre proteções e serviços abertos de Internet que são fornecidos nas mesmas facilidades de última milha do serviço de acesso à Internet de banda larga (comumente chamados de serviços “gerenciados” ou “especializados”), e
  2. A aplicação de regras abertas de Internet a serviços móveis de acesso à Internet sem fio, que têm características únicas relacionadas à tecnologia, aos mercados de aplicativos e dispositivos associados, e ao uso do consumidor.

Julho 15, 2010
A ALA apresentou comentários à FCC no Notificação de Inquérito da Comissão (NOI) sobre o Framework para Serviço de Internet de Banda Larga, comumente referido como a “Terceira Via”. A ALA tem um forte histórico de defesa de uma Internet aberta, ou neutra. A ALA vê a Terceira Via como o nível mais apropriado de supervisão, pois ela fornece a flexibilidade necessária pela comunidade da Internet e também fornece proteções fundamentais para garantir que o público tenha igual acesso à ampla variedade de conteúdo online prontamente disponível hoje. Além disso, a ALA também uniu forças com a Associação de Bibliotecas de Pesquisa (ARL) e a EDUCAUSE em um arquivo separado em apoio à neutralidade da rede.

April 7, 2010
A FCC prorrogou o prazo para comentários de resposta solicitados na questão da Preservação das Práticas da Indústria de Banda Larga Aberta da Internet de 8 de abril de 2010 para 26 de abril de 2010. As partes que solicitaram a prorrogação do prazo citaram o desejo de mais tempo para avaliar e considerar as implicações legais da decisão do Tribunal de Apelação de D.C. na Comcast Corp. v. FCC antes de arquivar. A ALA planeja participar da apresentação de comentários de resposta.

Abril 6, 2010
Em uma decisão judicial muito aguardada, o Tribunal de Recursos do Distrito de Colúmbia dos EUA decidiu que a FCC não tem autoridade para exigir que os provedores de banda larga dêem tratamento igual a todo o tráfego de Internet que flui através de suas redes.

A ALA acredita que a Internet enfrenta grandes ameaças como resultado da desregulamentação e manifestou apoio aos esforços da FCC para manter uma Internet aberta, codificando os princípios da neutralidade da rede.

Março 1, 2010
Onze instituições e organizações relacionadas a bibliotecas e ensino superior, incluindo a Associação Americana de Bibliotecas, enviaram uma carta ao presidente da FCC Julius Genachowski em apoio à preservação de uma Internet aberta.

Os grupos afirmaram que a Internet enfrenta grandes ameaças como resultado da desregulamentação. Os Provedores de Serviços de Internet (ISPs) têm fortes incentivos para degradar certos serviços da Internet, e as novas tecnologias cada vez mais lhes permitem controlar o tráfego da Internet sem o conhecimento do usuário final. Políticas simples e flexíveis são necessárias para salvaguardar a natureza aberta da Internet e para proteger o livre fluxo de informação e conteúdo educacional, de acordo com a carta.

Os signatários da carta pediram a adoção de princípios de neutralidade da rede, incluindo a não-discriminação e a transparência, ao mesmo tempo em que permitem práticas razoáveis para gerenciar questões técnicas, tais como congestionamento e spam. Estes princípios dariam aos ISPs regras básicas simples, e garantiriam que os operadores de rede privada e os usuários finais permanecessem livres para usar o acesso à Internet como entenderem.

Janeiro 14, 2010
A ALA apoia os esforços da FCC para manter uma Internet aberta, codificando os princípios da neutralidade da rede, incluindo dois novos princípios recentemente introduzidos pelo Presidente Julius Genachowski.

A ALA afirmou o seu apoio aos seis princípios na sua apresentação à FCC em resposta ao apelo da comissão para comentários na questão da Preservação das Práticas da Indústria de Internet Aberta de Banda Larga.

O quinto princípio da não discriminação é essencial para garantir a igualdade de acesso ao conteúdo na Internet.

“Com a relação cada vez mais estreita entre provedores de serviços e conteúdo, nós achamos que há (infelizmente) muitas oportunidades para os provedores de serviços abusarem de seu status de gatekeeper escolhendo e escolhendo o conteúdo que eles podem privilegiar com acesso mais rápido,” os comentários da ALA afirmam.

Adicionalmente, a ALA afirmou que o sexto princípio promoverá a transparência das práticas dos provedores de serviços, incluindo como eles gerenciam suas redes. Essas informações permitirão que bibliotecas e consumidores façam escolhas informadas entre os provedores concorrentes.

26 de outubro de 2009
Rep. Marsha Blackburn (R-TN) introduziu a “Real Stimulus Act of 2009” (H.R. 3294) que foi então encaminhada ao Comitê de Energia e Comércio da Câmara.
Rep. O projeto de lei de Blackburn veio no calcanhar do projeto do Senador John McCain (S. 1836) e é praticamente literalmente o texto do projeto de lei do Senado (ou seja, neutralidade anti-net).

22 de outubro de 2009
Em 22 de outubro de 2009, o Senador McCain (R-AZ) introduziu a “Lei de Liberdade na Internet de 2009” (S. 1836). O projeto proibiria a FCC de decretar regras que regulamentassem a Internet. Em outras palavras, o projeto de lei, se aprovado, impediria a FCC de impor regras de neutralidade de rede ou “net” para a Internet. Especificamente, o projeto de lei declara: “A FCC não deve propor, promulgar ou emitir qualquer regulamentação sobre a Internet ou serviços habilitados para IP. Em outras palavras, o projeto de lei, se aprovado, proibiria a FCC de promulgar regras que regulamentassem a Internet – ou contra a neutralidade da rede.

O projeto de lei foi apresentado no mesmo dia em que o presidente da FCC, Genachowski, emitiu um aviso de proposta de regulamentação sobre neutralidade da rede.

22 de outubro de 2009
A ALA emitiu um comunicado de imprensa apoiando os esforços do presidente Julius Genachowski para levar a FCC adiante, considerando princípios para proteger a natureza livre e aberta da Internet.

A FCC votou unanimemente para proceder à emissão de uma notificação de proposta de regulamentação que acrescentaria dois princípios de não discriminação e transparência aos quatro princípios existentes de neutralidade da rede e permitiria um período de comentários públicos.

Os princípios da ALA centram-se na liberdade intelectual e no acesso à informação. A neutralidade da rede estende esses princípios ao conteúdo online; também incentiva a inovação e permite que até mesmo o menor fornecedor de informações online tenha acesso a um campo de igualdade. A Internet desenvolveu-se como uma tecnologia neutra e democrática, e a ALA acredita que a FCC deve preservá-la.

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