Den Nordatlantiske Traktatorganisation (NATO) er en alliance af 30 lande, der grænser op til det nordatlantiske ocean. Alliancen omfatter USA, de fleste medlemmer af Den Europæiske Union, Det Forenede Kongerige, Canada og Tyrkiet.
Der Forenede Stater bidrager med tre fjerdedele af NATO’s budget. Under præsidentvalgkampen i 2016 sagde Donald Trump, at andre NATO-medlemmer burde bruge flere penge på deres militær. Fra 2019 er det kun 10 lande, der når op på de målrettede udgifter på 2 % af bruttonationalproduktet.
På NATO-topmødet den 11. juli 2018 anmodede præsident Trump om, at NATO-landene øger deres forsvarsudgifter til 4 % af deres bruttonationalprodukt (BNP). Til illustration blev USA anslået til at bruge 3,87 % af BNP på forsvaret i 2020.
Trump kritiserede også Tyskland for at bede USA om at beskytte det mod Rusland, mens det importerer naturgas for milliarder af kroner fra denne leverandør. Han beskyldte NATO for at være forældet. Han hævdede, at organisationen fokuserer på at forsvare Europa mod Rusland i stedet for at bekæmpe terrorisme. Medlemslandene var bekymrede for, at Trumps kritik af NATO og ros til Ruslands leder, Vladimir Putin, betød, at de ikke længere kunne stole på USA som en allieret i tilfælde af angreb.
Formål
NATO’s mission er at beskytte medlemmernes frihed. Dets mål omfatter masseødelæggelsesvåben, terrorisme og cyberangreb.
På sit møde den 11. juli 2018 godkendte NATO nye skridt til at inddæmme Rusland. Disse omfatter to nye militære kommandoer og en udvidet indsats mod cyberkrigsførelse og terrorbekæmpelse. Det indeholder også en ny plan for at afskrække russisk aggression mod Polen og de baltiske lande. Trump godkendte disse foranstaltninger.
I juli 2016 meddelte NATO, at det ville sende op til 4.000 tropper til de baltiske stater og det østlige Polen. Det øgede luft- og søpatruljeringen for at styrke sin østfront, efter at Rusland havde angrebet Ukraine.
Den 16. november 2015 reagerede NATO på terrorangrebene i Paris. Det opfordrede til en fælles tilgang med EU, Frankrig og NATO-medlemmer. Frankrig påberåbte sig ikke NATO’s artikel 5. Det ville være en formel krigserklæring mod gruppen Islamisk Stat. Frankrig foretrak at iværksætte luftangreb på egen hånd. I artikel 5 står der: “Et væbnet angreb på én … skal betragtes som et angreb på dem alle”.
Den eneste gang, NATO påberåbte sig artikel 5, var efter terrorangrebene den 11. september 2001.
NATO svarede på USA’s anmodninger om hjælp i krigen i Afghanistan. Det tog ledelsen fra august 2003 til december 2014. På sit højdepunkt indsatte det 130.000 tropper. I 2015 afsluttede den sin kamprolle og begyndte at støtte de afghanske tropper.
NATO’s beskyttelse omfatter ikke medlemmernes borgerkrige eller interne kup. Den 15. juli 2016 meddelte det tyrkiske militær, at det havde overtaget kontrollen med regeringen ved et kup. Men den tyrkiske præsident Recep Erdogan meddelte tidligt den 16. juli, at kuppet var mislykkedes. Som NATO-medlem ville Tyrkiet modtage støtte fra sine allierede i tilfælde af et angreb. Men i tilfælde af et kup vil landet ikke få allieret hjælp.
NATO’s sekundære formål er at beskytte stabiliteten i regionen.
Hvis stabiliteten er truet, vil NATO forsvare ikke-medlemmer. Den 28. august 2014 meddelte NATO, at det havde fotos, der beviser, at Rusland invaderede Ukraine. Selv om Ukraine ikke er medlem, havde landet gennem årene samarbejdet med NATO. Ruslands invasion af Ukraine truede de nærliggende NATO-medlemmer. De var bekymrede for, at andre tidligere USSR-satellitlande ville blive de næste.
Som følge heraf fokuserede NATO’s topmøde i september 2014 på Ruslands aggression. Præsident Putin svor at skabe et “nyt Rusland” ud af Ukraines østlige region. Præsident Obama lovede at forsvare lande som Letland, Litauen og Estland.
NATO indrømmer selv, at “fredsbevarelse er blevet mindst lige så vanskeligt som fredsskabelse”. Som følge heraf styrker NATO alliancer i hele verden. I globaliseringens tidsalder er transatlantisk fred blevet en verdensomspændende indsats. Den rækker ud over militær magt alene.
Medlemslande
NATO’s 30 medlemmer er Albanien, Belgien, Bulgarien, Canada, Kroatien, Tjekkiet, Danmark, Estland, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Ungarn, Island, Italien, Letland, Litauen, Luxembourg, Montenegro, Nederlandene, Nordmakedonien, Norge, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Tyrkiet, Det Forenede Kongerige, Tyskland og USA.
Hvert medlem udpeger en ambassadør til NATO. De stiller embedsmænd til rådighed til at sidde i NATO-komitéer og sender de relevante embedsmænd til at drøfte NATO-anliggender. Disse udpegede personer kan omfatte et lands præsident, premierminister, udenrigsminister eller lederen af forsvarsministeriet.
Den 1. december 2015 annoncerede NATO sin første udvidelse siden 2009, idet Montenegro blev tilbudt medlemskab. Rusland reagerede ved at kalde flytningen en strategisk trussel mod dets nationale sikkerhed. Det er bekymret over antallet af Balkanlande langs dets grænse, der er blevet medlem af NATO.
Alliancer
NATO deltager i tre alliancer, som udvider dets indflydelse ud over dets 30 medlemslande. Den første er Det Euro-Atlantiske Partnerskabsråd, som hjælper partnere med at blive NATO-medlemmer. Det omfatter 20 lande, der ikke er medlemmer af NATO, og som støtter NATO’s formål. Det begyndte i 1991.
Middelhavsdialogen søger at stabilisere Mellemøsten. Dens ikke-NATO-medlemmer omfatter Algeriet, Egypten, Israel, Jordan, Mauretanien, Marokko, Tunesien og Marokko. Den blev indledt i 1994.
I Istanbul-samarbejdsinitiativet arbejder for fred i hele den større region i Mellemøsten. Det omfatter fire medlemmer af Golfstaternes Samarbejdsråd. Det er Bahrain, Kuwait, Qatar og De Forenede Arabiske Emirater. Det blev indledt i 2004.
NATO samarbejder også med otte andre lande om fælles sikkerhedsspørgsmål. Det drejer sig om fem asiatiske lande, som omfatter Australien, Japan, Republikken Korea, Mongoliet og New Zealand. Der er et i Sydamerika (Colombia), og der er tre samarbejdslande i Mellemøsten: Afghanistan, Irak og Pakistan.
Historie
De stiftende medlemmer af NATO underskrev den 4. april 1949 den nordatlantiske traktat. Den arbejdede sammen med De Forenede Nationer, Verdensbanken og Den Internationale Valutafond. Organisationerne blev oprettet under Bretton Woods-konferencen i 1944.
NATO’s primære formål var at forsvare medlemslandene mod trusler fra kommunistiske lande. USA ønskede også at opretholde en tilstedeværelse i Europa. De søgte at forhindre en genopblussen af aggressiv nationalisme og fremme politisk union. På denne måde gjorde NATO dannelsen af Den Europæiske Union mulig. USA’s militære beskyttelse gav de europæiske nationer den sikkerhed, der var nødvendig for at genopbygge efter Anden Verdenskrigs ødelæggelser.
Under den kolde krig udvidedes NATO’s mission til at forhindre atomkrig.
Når Vesttyskland blev medlem af NATO, dannede de kommunistiske lande alliancen Warszawapagten. Den omfattede Sovjetunionen, Bulgarien, Ungarn, Rumænien, Polen, Tjekkoslovakiet og Østtyskland. Som svar herpå vedtog NATO “Massive Retaliation”-politikken. Den lovede at bruge atomvåben, hvis pagten angreb. NATO’s afskrækkelsespolitik gjorde det muligt for Europa at fokusere på økonomisk udvikling. Det behøvede ikke at opbygge store konventionelle hære.
Sovjetunionen fortsatte med at opbygge sin militære tilstedeværelse. Ved afslutningen af den kolde krig brugte det tre gange så meget som USA med kun en tredjedel af den økonomiske magt. Da Berlinmuren faldt i 1989, skyldtes det både økonomiske og ideologiske årsager.
Når Sovjetunionen blev opløst i slutningen af 1980’erne, tøede NATO’s forhold til Rusland op. I 1997 underskrev de NATO-Rusland-stiftelsesakten for at opbygge et bilateralt samarbejde. I 2002 dannede de NATO-Rusland-rådet for at samarbejde om fælles sikkerhedsspørgsmål.
SUSSR’s sammenbrud førte til uro i dets tidligere satellitstater. NATO blev involveret, da Jugoslaviens borgerkrig blev til folkedrab. NATO’s indledende støtte til en FN-søembargo førte til håndhævelse af en flyveforbudszone. Overtrædelser førte derefter til nogle få luftangreb indtil september 1999. Da gennemførte NATO en ni dage lang luftkampagne, som afsluttede krigen. I december samme år udsendte NATO en fredsbevarende styrke på 60.000 soldater. Det ophørte i 2004, da NATO overdrog denne funktion til Den Europæiske Union.
Bundlinjen
Beskyttelse af den demokratiske frihed blandt de 30 medlemslande er fortsat NATO’s hovedformål. Som politisk og militær alliance er koalitionens værdi for den globale sikkerhed fortsat af største betydning.
Den lange levetid siden starten i 1949 kan tilskrives medlemmernes fælles værdier, som går ud på at forsvare demokrati, frihed og frie markedsøkonomier. NATO er fortsat USA’s vigtigste alliance.