Det første tillæg kræver, at regeringen ikke må diskriminere mod bestemte synspunkter. Højesteret har imidlertid bekræftet tanken om, at ytringer kan reguleres under “Time, Place and Manner”-regler. Byrden i forbindelse med sådanne bestemmelser er stadig ret stor, idet det kræves, at regeringen skal vise, at deres restriktioner på ytringer er (1) indholdsneutrale (at regeringen ikke forbyder indholdsspecifikke synspunkter), (2) snævert skræddersyet til at tjene en statslig interesse (dvs. de må ikke være for brede og regulere mere end det, der er nødvendigt for at opnå statslige interesser som f.eks. offentlig sikkerhed) og (3) at der er rigeligt med alternative måder at udtrykke idéer på. På UofL afspejler f.eks. reglerne om tid, sted og måde at udtrykke sig på værdien af at fremme forskellige idéer, engagement i samfundet på campus og akademisk frihed og samtidig bevare interesser, herunder sikkerhed på campus.
Studerende eller studenterorganisationer har ret til ytringsfrihed i det omfang, det er tilladt ved lov. Universitetet forbeholder sig ret til at foretage rimelige begrænsninger med hensyn til tid, sted og måde i visse situationer som beskrevet i Code of Student Rights and Responsibilities.
Som en offentlig institution giver University of Louisville, i overensstemmelse med principperne i First Amendment, adgang til sine udendørsarealer til enkeltpersoner og grupper, der ikke er en del af campusfællesskabet, og som ønsker at deltage i ytringsaktiviteter inden for de afgrænsede grænser af University of Louisville. Universitetet har udpeget visse offentlige områder på campus, hvor det er tilladt at holde offentlige taler og uddele litteratur.
En persons brug af universitetets faciliteter betyder ikke, at personen repræsenterer institutionen eller dens idealer og principper. Medlemmer af universitetet er frit stillet til at gå væk og ikke lytte til nogen person, der taler på campus.