Network Neutrality Legislative History

114th Congress

• June 2016: ALA begrüßt Entscheidung zur Aufrechterhaltung des Netzneutralitätsschutzes
• Dezember 2015: News to Watch: Net Neutrality Oral Arguments Take Place December 4
• ALA, ARL, EDUCAUSE Oppose „End run“ to Limit FCC Net Neutrality Authority
• ALA, ACRL, ARL, COSLA File Network Neutrality amicus
• ALA President Courtney Young, ACRL President Karen Williams Column „The Bandwidth Battle“ in April 2015 Currents magazine
• March 2015: Net Neutrality Battle Continues in New Venues
• February 2015: ALA applaudiert FCC-Votum zum Schutz des offenen Internets
• Februar 2015: Hausausschuss hält Anhörung zur Netzneutralität ab
• Februar 2015: ALA begrüßt die vom FCC-Vorsitzenden Tom Wheeler vorgeschlagenen strengen Schutzmaßnahmen für die Netzneutralität

113. Kongress

• S. 1981, The Open Internet Preservation Act, eingeführt von Senator Edward Markey (D-MA) mit 6 Co-Sponsoren (Blumenthal, Franken, Merkley, Udall, Warren und Wyden). Diese Gesetzgebung stellt die von der FCC angenommenen Regeln wieder her, um das offene Internet und die Praktiken der Breitbandindustrie zu bewahren, die im Urteil Verizon vs. FCC aufgehoben wurden.
• H.R. 3982, The Open Internet Preservation Act, eingeführt vom Abgeordneten Henry Waxmen (D-CA). Diese Gesetzgebung hatte 31 Mitunterzeichner und ist ein Gegenstück zu S. 1981.
• H.R. 4070, The Internet Freedom Act, eingeführt von der Abgeordneten Marsha Blackburn (R-TN) und hatte 37 Mitunterzeichner. Es verbietet, dass von der FCC verabschiedete Verordnungen zum Schutz des offenen Internets und der Praktiken der Breitbandindustrie in Kraft treten oder Wirkung zeigen. Es verbietet der FCC auch, solche Verordnungen in im Wesentlichen gleicher Form neu herauszugeben oder neue Verordnungen herauszugeben, die im Wesentlichen gleich sind, es sei denn, solche Verordnungen werden ausdrücklich durch ein Gesetz genehmigt, das nach dem Inkrafttreten dieses Gesetzes erlassen wurde. Schließlich nimmt H.R. 4070 von diesen Verboten alle Regelungen aus, die die FCC als notwendig erachtet, um: (1) Schäden für die nationale Sicherheit der USA zu verhindern, (2) die öffentliche Sicherheit zu gewährleisten oder (3) Maßnahmen einer Bundes- oder Landesstrafverfolgungsbehörde zu unterstützen oder zu erleichtern.
• H.R. 4880, The Online Competition and Consumer Choice Act of 2014. Dieses Gesetz wurde von der Abgeordneten Doris Matsui (D-CA) am 17. Juni 2014 eingebracht und würde Internetdienstanbietern verbieten, den Verkehr von Online-Inhalten, -Anwendungen, -Diensten oder -Geräten bevorzugt zu behandeln. Der Abgeordnete Henry Waxman (D-CA) und die Abgeordnete Anna Eshoo (D-CA) haben diese Gesetzgebung ebenfalls mitunterstützt.
• S. 2476, The Online Competition and Consumer Choice Act of 2014. Dieses Gesetz wurde von Senator Patrick Leahy (D-VT) am 17. Juni 2014 eingebracht. Es handelt sich um eine Begleitvorlage zu H.R. 4880 und würde Internetdienstanbietern verbieten, den Verkehr von Online-Inhalten, -Anwendungen, -Diensten oder -Geräten bevorzugt zu behandeln. Die Senatoren Al Franken (D-MN), Barnard Sanders (I-VT), Sheldon Whitehouse (D-RI) und Martin Heinrich (D-NM) sind Mitunterzeichner dieser Gesetzesvorlage.
• ALA begrüßt Präsident Obamas starke Bestätigung der Netzneutralität
• FCC Öffentlicher Kommentar zur Netzneutralität
• ACRL Keeping Up With…Netzneutralität
• ALA, ACRL reichen Kommentare zur Netzneutralität bei der FCC ein
• Höhere Bildung, Library Groups Release Net Neutrality Principles
• Vermont State Librarian Testifies about the Importance of Open Internet at Senate Hearing
• ALA Prepares to Help Protect the Open Internet
• Game on (Redux) for Network Neutrality
• ALA, ARL and EDUCAUSE Re-engage FCC on Network Neutrality
• Joint Library, Higher Education Letter to FCC Chairman on Open Internet
• Why Net Neutrality’s Demise Hurts the Poor Most
• ALA Troubled by Court’s Net Neutrality Decision

112th Congress

November 10, 2011
Der US.US-Senat stimmte über S.J. Res. 6 ab – ein Anti-Netzneutralitätsgesetz, das die von der FCC getroffene Entscheidung zur Netzneutralität aufheben soll, wurde in einer parteiischen Abstimmung mit 46 Ja- und 52 Nein-Stimmen abgelehnt. Das Scheitern des Gesetzentwurfs stellt sicher, dass die FCC-Entscheidung am 20. November 2011 in Kraft treten wird.

Oktober 14, 2011
Die ALA hat zusammen mit der Association of Research Libraries (ARL) und EDUCAUSE einen Brief an die Senatsführung geschickt, in dem sie diese auffordert, S.J. Res. 6 und jede andere Gesetzgebung abzulehnen, die die von der FCC getroffene Entscheidung zur Netzneutralität aufheben oder untergraben würde. Im Anhang des Schreibens finden sich zudem konkrete Beispiele dafür, wie Bibliotheken und Hochschulen auf ein offenes, neutrales Internet im Dienste der Öffentlichkeit angewiesen sind.

September 21, 2011
Die im Dezember verabschiedete Netzneutralitätsverordnung der Federal Communication Commission (FCC) wurde im Federal Register veröffentlicht. Das Inkrafttreten der Verordnung ist der 20. November 2011. Mit der Veröffentlichung der FCC-Verordnung beginnt im Senat eine 20-tägige Frist gemäß dem Congressional Review Act (CRA). Die Frist läuft am 13. Oktober ab und Senatorin Hutchinson kann ihre Resolution aus dem Handelsausschuss des Senats entlassen und die Resolution als privilegierte Angelegenheit in den Senat einbringen (keine Verschleppungstaktik ist erlaubt). Senatorin Hutchinson hat dafür bis zu 60 Legislaturtage Zeit (Tage, an denen der Kongress tagt). Sobald der Entschließungsantrag eingebracht wird, findet eine 10-stündige Debatte statt (fünf Stunden für jede Seite des Themas), und dann wird über die Annahme oder Ablehnung abgestimmt. Das Repräsentantenhaus hat die Resolution bereits verabschiedet, so dass 51 Stimmen für die Senatsresolution dieses Anti-Netzneutralitätsgesetz auf den Schreibtisch von Präsident Obama zur Unterzeichnung oder zum Veto schicken würden.

April 8, 2011
Das US-Repräsentantenhaus hat die H.J. Res. 37 verabschiedet, die die von der FCC vorgelegte Regel zur Regulierung der Praktiken der Internet- und Breitbandindustrie missbilligt. Die Resolution, die mit einer Mehrheit von 238 zu 174 Stimmen verabschiedet wurde, verbietet der FCC die Verwendung von Finanzmitteln zur Durchsetzung der Netzneutralitätsprinzipien, die die Kommission im Dezember 2010 eingeführt hat. Die Resolution des Repräsentantenhauses sendet sowohl an die FCC als auch an den Senat eine dezidiert netzneutralitätsfeindliche Botschaft. Nun geht der Gesetzgebungsprozess an den Senat, wo eine einfache Mehrheit über den Ausgang der Resolution entscheiden wird.

February 19, 2011
Das US-Repräsentantenhaus hat H.R. 1, die Continuing Resolution (CR), verabschiedet. Unter den Änderungsanträgen, die in der CR verabschiedet wurden, die die Finanzierung der Bundesverwaltung bis 2011 verlängert, war auch eine Bestimmung, die die Finanzierung der FCC für die Einführung von Netzneutralitätsregeln blockieren würde. Der Änderungsantrag von Repräsentant Walden (R-OR-2) ist eine weitere Strategie (zusammen mit Gesetzesentwürfen und einer gemeinsamen Resolution), mit der versucht wurde, die FCC von der Aufrechterhaltung ihrer im Dezember verabschiedeten Anordnung zur Netzneutralität abzuhalten.

Eine vollständige Liste der im Rahmen der CR verabschiedeten Änderungsanträge finden Sie hier.

17. Februar 2011
Nach der Anhörung zur Netzneutralität im Repräsentantenhaus am 16. Februar haben die Republikaner im Repräsentantenhaus und im Senat einen weiteren Versuch unternommen, die Netzneutralität zu beseitigen.

Im Senat hat das ranghöchste Mitglied des Handelsausschusses, Kay Bailey Hutchinson (R-TX), zusammen mit 39 Mitunterzeichnern die S.J. Res. 6 eingereicht. Und im Repräsentantenhaus reichte der Vorsitzende des Unterausschusses für Kommunikation und Technologie im Repräsentantenhaus, Greg Walden (R-OR*2), die H.J. Res. 37 mit 23 Mitunterzeichnern ein.

Diese jüngste Aktion rückt die Frage der Netzneutralität in den Vordergrund des Senats – wo ihr Schicksal weniger klar ist. Die eigentliche Frage ist, wie die Demokraten im Senat, die immer noch die Mehrheit haben, über die Netzneutralität abstimmen werden. Sollte die gemeinsame Resolution gegen die Netzneutralität letztendlich vom Senat verabschiedet werden, wäre der Präsident in der Lage, ein Veto gegen die Resolution einzulegen, wenn er sich dafür entscheidet.

February 16, 2011
Die American Library Association hat zusammen mit der Association for Research Libraries (ARL) und EDUCAUSE einen Brief an die Mitglieder des U.S. House Energy and Commerce Committee einen Brief an die Mitglieder des U.S. House Energy and Commerce Committee, in dem sie sich dagegen aussprechen, den Congressional Review Act oder andere Gesetze zu nutzen, um die jüngste Entscheidung der FCC zur Netzneutralität aufzuheben oder zu untergraben.

Der Brief wurde vor der Anhörung des Subcommittee on Communications and Technology mit dem Titel „Network Neutrality and Internet Regulation: Warranted or More Economic Harm than Good?“, die am Mittwoch, den 16. Februar stattfand. Die fünf FCC-Kommissare wurden aufgefordert, über die umstrittenen Regeln zur Netzneutralität auszusagen, die kürzlich von der Kommission verabschiedet wurden.

Am Tag vor dieser Anhörung hielt der Unterausschuss für geistiges Eigentum, Wettbewerb und Internet des US-Repräsentantenhauses eine Anhörung zur Netzneutralität mit dem Titel „Ensuring Competition on the Internet: Net Neutrality and Antitrust“

February 15, 2011
Bis heute wurden eine Handvoll Änderungsanträge zur FY11 Continuing Resolution (CR) eingebracht, um die von der FCC im Dezember verabschiedete Anordnung zur Netzneutralität effektiv auszuhebeln. Der Vorsitzende des Unterausschusses für Kommunikation und Technologie des Repräsentantenhauses für Energie und Handel, Greg Walden (R-OR-2), führte die Aktivitäten gegen Netzneutralität an. Es wurde berichtet, dass Walden in einer Rede sagte, er habe einen Änderungsantrag eingereicht, der die FCC daran hindern würde, Mittel für die Umsetzung der Netzneutralitätsverordnung zu verwenden. Reps. Stearns (R-FL-6), Graves (R-GA-6), Diaz-Balart (R-FL-21) und Mack (R-FL-45) haben ebenfalls identische Änderungsanträge gegen die Netzneutralität eingereicht.

Januar 25, 2011
Die American Library Association hat eine Zusammenfassung der im Dezember 2010 erlassenen Netzneutralitätsverordnung der FCC erstellt.

Januar 25, 2011
Der Gesetzesentwurf zur Förderung der Netzneutralität – S. 74, The Internet Freedom, Broadband Promotion, and Consumer Protection Act of 2011 – wurde von Senatorin Cantwell (D-WA) eingebracht und von Senator Franken (D-MN) mitunterstützt. Der Gesetzentwurf würde die sechs Grundsätze der FCC zur Netzneutralität kodifizieren (die von der ALA unterstützt wurden), die in einer Mitteilung der FCC vom November 2009 über einen Regelungsvorschlag (NPRM) dargelegt wurden, um nur einige zu nennen.

Insbesondere würde der Gesetzentwurf:

• die sechs Grundsätze der FCC zur Netzneutralität durch die Schaffung eines neuen Abschnitts in Titel II des Communications Act kodifizieren;
• die kostenpflichtige Priorisierung verbieten, indem Breitbandbetreibern untersagt wird, von Anbietern von Inhalten, Diensten oder Anwendungen zu verlangen, für die priorisierte Zustellung ihrer Internet Protocol (IP)-Pakete zu zahlen;
• Aufforderung an Breitbandanbieter, mit lokalen Anbietern auf der mittleren Meile zu fairen und angemessenen Bedingungen und Bedingungen für das Netzmanagement zusammenzuarbeiten; und,
• Anwendung der (oben aufgezählten) Verpflichtungen sowohl auf drahtgebundene als auch auf drahtlose Breitband-Internetplattformen.

Die ALA bevorzugt den Gesetzentwurf des Senats gegenüber den beiden netzneutralitätsfeindlichen Gesetzentwürfen des Repräsentantenhauses, H.R. 96 und H.R. 166, da die ALA eine Gesetzgebung unterstützt, die die Grundsätze der Netzneutralität aufrechterhalten würde. Darüber hinaus unterstützt die ALA die jüngste Entscheidung der FCC zur Netzneutralität vom 21. Dezember und ist der Ansicht, dass sie nicht durch Maßnahmen des Kongresses aufgehoben werden sollte. Auch wenn die Entscheidung der FCC verbessert werden kann, ist die ALA der festen Überzeugung, dass die FCC die Befugnis haben sollte, den Breitbandmarkt zu überwachen.

Januar 5, 2011
Zwei Gesetzesentwürfe gegen Netzneutralität wurden eingebracht. Der erste Gesetzentwurf war H.R. 96, The Internet Freedom Act, eingebracht vom Abgeordneten Blackburn (R-TN), mit mehr als sechzig Mitunterzeichnern (alle Republikaner). H.R. 96 hebt die am 21. Dezember von der FCC verabschiedete Regel und Anordnung zur Netzneutralität auf, indem es behauptet, dass die Regulierung des Internets in die Zuständigkeit des Kongresses und nicht der FCC fällt.

Der zweite Gesetzentwurf, H.R. 166, The Internet Investment, Innovation, and Competition Preservation Act – wurde von Repräsentant Cliff Stearns (R-FL) eingebracht und von Repräsentant Blackburn mitunterstützt. Die Gesetzesvorlage zielt auch darauf ab, der FCC die Regulierung des Internets oder von Informationsdiensten (d.h. die Auferlegung von Regeln zur Netzneutralität) zu verbieten, es sei denn, es liegt nachweislich ein Marktversagen vor.

Die ALA lehnt beide Anti-Netzneutralitäts-Gesetzesvorlagen, H.R. 96 und H.R. 166, ab, da sie den Schutz vor Diskriminierung, der vor kurzem durch die jüngste Regel und Anordnung der FCC eingeführt wurde, aufheben würden. Obwohl die Entscheidung der FCC verbessert werden kann, ist die ALA der festen Überzeugung, dass die FCC die Befugnis haben sollte, den Breitbandmarkt zu überwachen.

• Gesetzentwurf gegen Netzneutralität im US-Senat abgelehnt. Senat
• ALA fordert den Energie- und Handelsausschuss des Repräsentantenhauses auf, die Entscheidung der FCC zur Netzneutralität beizubehalten
• ALA-Büro Washington Zusammenfassung der Netzneutralitätsverordnung der FCC

111. Kongress

Dezember 21, 2010
Die American Library Association, die Association of Research Libraries (ARL) und EDUCAUSE sagen, dass die Verabschiedung der Netzneutralitätsverordnung durch die FCC am 21. Dezember ein erster Schritt zur Wiederherstellung eines offenen Internets ist, aber nicht weit genug geht, um sicherzustellen, dass die Inhalte und Dienste von Community-Anker-Institutionen für die Öffentlichkeit gleichermaßen zugänglich sind.

Während die Gruppen sagen, dass die Klärung des Wortes „Verbraucher“ durch die FCC garantiert, dass die Regelung für Bibliotheken und andere Bildungsinteressen gilt, sind zusätzliche Bestimmungen, die von den Verbänden gefordert werden, notwendig, um eine „echte“ Netzneutralität zu erreichen. Die Verordnung sieht für den drahtlosen Zugang nicht die gleichen diskriminierungsfreien Standards vor wie für den drahtgebundenen Zugang, obwohl immer mehr Bibliotheken, Hochschuleinrichtungen und Nutzer die drahtlose Technologie für den Zugang zu Inhalten und Informationen nutzen. Darüber hinaus muss die Praxis der kostenpflichtigen Priorisierung verboten werden, um Bibliotheken und Bildungseinrichtungen davor zu schützen, dass sie mehr bezahlen müssen, um der Öffentlichkeit die gleiche Qualität des Zugangs zu ihren Bildungs- und Non-Profit-Inhalten zu bieten.

Dezember 17, 2010
Die American Library Association zusammen mit der Association of Research Libraries (ARL) und EDUCAUSE sagen U.S. Reps. Doris Matsui (CA-5), Edward Markey (MA-7) und Anna Eshoo (CA-14) setzen sich für die Belange von Ankerinstitutionen ein, indem sie die FCC auffordern, dafür zu sorgen, dass ihre bevorstehende Anordnung zur Netzneutralität auch für sie gilt.

Hochschulbildung und Bibliotheken stehen an vorderster Front bei der Entwicklung neuer und innovativer Forschungsanwendungen und Bildungsinhalte über das Internet. Das Schreiben der Mitglieder, das am 17. Dezember an die FCC geschickt wurde, fordert, dass jegliche Schutzmaßnahmen zur Netzneutralität sicherstellen, dass das Internet für solche Inhalte und wichtige Dienste für die Öffentlichkeit offen bleibt.

December 13, 2010
Die ALA hat zusammen mit der Association of Research Libraries (ARL) und EDUCAUSE einen Brief an die FCC geschickt, in dem sie betonen, wie wichtig es ist, dass die bevorstehende Verordnung zur Netzneutralität einen ausreichenden Schutz für Bibliotheks- und Hochschuldienste enthält, die der Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt werden.

Der aktuelle Vorschlag scheint auf der Gesetzesformulierung zu beruhen, die von US-Abgeordnetem Waxman zu den Akten gegeben wurde. In dem Schreiben fordern die Verbände die FCC auf, sich vor der für den 21. Dezember geplanten Abstimmung über die Netzneutralitätsverordnung mit den folgenden Anliegen zu befassen.

• Die Definition des Begriffs „Breitband-Internetzugangsdienst“ sollte nicht auf „Verbraucher“-Endkundendienste beschränkt werden.
• Der Schutz der Netzneutralität sollte auf „rechtmäßigen Datenverkehr“ beschränkt werden (wie im Waxman-Gesetzesentwurf). Breitbandbetreibern sollte kein absoluter Ermessensspielraum eingeräumt werden, um Datenverkehr auf der Grundlage ihrer eigenen privaten Entscheidung, dass er ungesetzlich ist, zu blockieren.
• ALA, ARL und EDUCAUSE sind der Meinung, dass „bezahlte Priorisierung“ gänzlich verboten werden sollte.
• Drahtlose Dienste sollten genauso behandelt werden wie drahtgebundene Dienste. Alle Internet-Teilnehmer, egal ob sie drahtgebundene oder drahtlose Technologien nutzen, sollten das gleiche Recht auf ein neutrales, nicht priorisiertes Internet haben.
• Die Definition von Breitband-Internetzugangsdienst sollte nicht auf Anbieter beschränkt werden, die „alle oder im Wesentlichen alle Internet-Endpunkte“ bedienen. Dies könnte ein Schlupfloch sein, das es einem Breitbandanbieter ermöglicht, einen auf eine Teilmenge von Internetzugangspunkten beschränkten Dienst zu errichten, um den Schutz der Netzneutralität zu umgehen.

Oktober 12, 2010
Die ALA hat zusammen mit der Association of Research Libraries (ARL) und EDUCAUSE Kommentare bei der FCC eingereicht, um auf die Bitte der FCC um Kommentare zu den folgenden zwei Themen zu reagieren:

1. Das Verhältnis zwischen dem Schutz des offenen Internets und Diensten, die über dieselben Einrichtungen der letzten Meile wie Breitband-Internetzugangsdienste bereitgestellt werden (allgemein als „verwaltete“ oder „spezialisierte“ Dienste bezeichnet), und
2. Die Anwendung der Regeln für das offene Internet auf mobile drahtlose Internetzugangsdienste, die einzigartige Merkmale in Bezug auf Technologie, zugehörige Anwendungs- und Gerätemärkte und Verbrauchernutzung aufweisen.

Juli 15, 2010
Die ALA hat bei der FCC Kommentare zur Notice of Inquiry (NOI) der Kommission zum Rahmenwerk für Breitband-Internetdienste eingereicht, das gemeinhin als „Dritter Weg“ bezeichnet wird. Die ALA setzt sich seit langem für ein offenes bzw. neutrales Internet ein. Die ALA ist der Ansicht, dass der Dritte Weg die am besten geeignete Aufsichtsebene ist, da er die von der Internet-Gemeinschaft benötigte Flexibilität bietet und gleichzeitig wichtige Schutzmaßnahmen vorsieht, um der Öffentlichkeit einen gleichberechtigten Zugang zu der großen Vielfalt der heute verfügbaren Online-Inhalte zu garantieren. Darüber hinaus hat sich die ALA mit der Association of Research Libraries (ARL) und EDUCAUSE in einer separaten Eingabe zur Unterstützung der Netzneutralität zusammengeschlossen.

April 7, 2010
Die FCC verlängerte die Frist für Antwortkommentare in der Angelegenheit Preserving the Open Internet Broadband Industry Practices vom 8. April 2010 auf den 26. April 2010. Die Parteien, die die Fristverlängerung beantragt haben, begründeten dies mit dem Wunsch nach mehr Zeit, um die rechtlichen Auswirkungen der Entscheidung des Berufungsgerichts in der Rechtssache Comcast Corp. v. FCC vor der Einreichung zu bewerten und zu berücksichtigen. Die ALA plant, sich an der Einreichung von Antwortkommentaren zu beteiligen.

April 6, 2010
In einer mit Spannung erwarteten Gerichtsentscheidung hat das US-Berufungsgericht für den District of Columbia entschieden, dass die FCC nicht befugt ist, von Breitbandanbietern zu verlangen, dass sie den gesamten Internetverkehr, der über ihre Netze fließt, gleich behandeln.

Die ALA ist der Ansicht, dass das Internet durch die Deregulierung stark bedroht ist, und hatte sich für die Bemühungen der FCC ausgesprochen, ein offenes Internet durch die Kodifizierung der Grundsätze der Netzneutralität zu erhalten.

März 1, 2010
Elf Institutionen und Organisationen aus dem Bibliotheks- und Hochschulbereich, darunter die American Library Association, haben sich in einem Brief an den FCC-Vorsitzenden Julius Genachowski für den Erhalt eines offenen Internets ausgesprochen.

Die Gruppen erklärten, dass das Internet durch die Deregulierung stark bedroht ist. Internet Service Provider (ISPs) haben starke Anreize, bestimmte Internet-Dienste zu verschlechtern, und neue Technologien erlauben es ihnen zunehmend, den Internet-Verkehr ohne Wissen der Endnutzer zu kontrollieren. Einfache, flexible Maßnahmen sind notwendig, um den offenen Charakter des Internets zu bewahren und den freien Fluss von Informationen und Bildungsinhalten zu schützen, so das Schreiben.

Die Unterzeichner des Schreibens drängten auf die Verabschiedung von Netzneutralitätsgrundsätzen, die Nichtdiskriminierung und Transparenz beinhalten und gleichzeitig vernünftige Praktiken zur Bewältigung technischer Probleme wie Überlastung und Spam zulassen. Diese Grundsätze würden den Internetanbietern einfache Grundregeln an die Hand geben und gewährleisten, dass private Netzbetreiber und Endnutzer den Internetzugang nach eigenem Ermessen nutzen können.

Januar 14, 2010
Die ALA unterstützt die Bemühungen der FCC, ein offenes Internet durch die Kodifizierung der Grundsätze der Netzneutralität aufrechtzuerhalten, einschließlich zweier neuer Grundsätze, die kürzlich vom Vorsitzenden Julius Genachowski eingeführt wurden.

Die ALA bekräftigte ihre Unterstützung für alle sechs Prinzipien in ihrer Eingabe an die FCC als Antwort auf die Aufforderung der Kommission zur Stellungnahme in der Angelegenheit der Erhaltung des offenen Internets und der Praktiken der Breitbandindustrie.

Der fünfte Grundsatz der Nichtdiskriminierung ist für die Gewährleistung eines gleichberechtigten Zugangs zu Inhalten im Internet von wesentlicher Bedeutung.

„Mit der immer engeren Beziehung zwischen Dienstanbietern und Inhalten gibt es unserer Meinung nach (leider) viele Möglichkeiten für Dienstanbieter, ihren Gatekeeper-Status zu missbrauchen, indem sie auswählen, welche Inhalte sie durch einen schnelleren Zugang bevorzugen“, heißt es in den Kommentaren der ALA.

Darüber hinaus erklärte die ALA, dass der sechste Grundsatz die Transparenz der Praktiken von Dienstanbietern fördern wird, einschließlich der Art und Weise, wie sie ihre Netzwerke verwalten. Diese Informationen werden es Bibliotheken und Verbrauchern ermöglichen, fundierte Entscheidungen zwischen konkurrierenden Anbietern zu treffen.

Oktober 2009
Abgeordnete Marsha Blackburn (R-TN) brachte den „Real Stimulus Act of 2009“ (H.R. 3294) ein, der dann an den Energie- und Handelsausschuss des Repräsentantenhauses verwiesen wurde.
Der Gesetzentwurf von Repräsentantin Blackburn folgte auf den Gesetzentwurf von Senator John McCain (S. 1836) und ist praktisch wortwörtlich der Text des Senatsentwurfs (d.h. gegen Netzneutralität).

Oktober 22, 2009
Am 22. Oktober 2009 brachte Senator McCain (R-AZ) den „Internet Freedom Act of 2009“ (S. 1836) ein. Der Gesetzentwurf würde es der FCC verbieten, Vorschriften zur Regulierung des Internets zu erlassen. Mit anderen Worten: Der Gesetzentwurf würde die FCC daran hindern, Regeln zur Netzneutralität für das Internet zu erlassen, wenn er verabschiedet wird. Konkret heißt es in der Gesetzesvorlage: „Die FCC darf keine Vorschriften in Bezug auf das Internet oder IP-gestützte Dienste vorschlagen, verkünden oder erlassen. Mit anderen Worten, die Gesetzesvorlage würde, wenn sie verabschiedet wird, der FCC verbieten, Regeln zu erlassen, die das Internet regulieren – oder gegen die Netzneutralität verstoßen.

Die Gesetzesvorlage wurde am selben Tag eingebracht, an dem der FCC-Vorsitzende Genachowski eine Bekanntmachung über einen Regelungsvorschlag zur Netzneutralität herausgab.

Oktober 2009
Die ALA gab eine Pressemitteilung heraus, in der sie die Bemühungen des Vorsitzenden Julius Genachowski unterstützte, die FCC bei der Berücksichtigung von Prinzipien zum Schutz der freien und offenen Natur des Internets voranzubringen.

Die FCC stimmte einstimmig für die Veröffentlichung eines Regelungsvorschlags, der die bestehenden vier Grundsätze der Netzneutralität um die beiden Grundsätze der Nichtdiskriminierung und der Transparenz ergänzt und eine Frist für öffentliche Kommentare vorsieht.

Die Grundsätze der ALA konzentrieren sich auf die geistige Freiheit und den Zugang zu Informationen. Die Netzneutralität dehnt diese Grundsätze auf Online-Inhalte aus; sie fördert außerdem die Innovation und ermöglicht auch dem kleinsten Anbieter von Online-Informationen den Zugang zu gleichen Wettbewerbsbedingungen. Das Internet hat sich als neutrale, demokratische Technologie entwickelt, und die ALA ist der Ansicht, dass die FCC dies bewahren muss.