Network Neutrality Legislative History

114th Congress

• June 2016:
• Joulukuu 2015: ALA: News to Watch: Network Neutrality Oral Arguments Take Place December 4
• ALA, ARL, EDUCAUSE Oppose ”End run” to Limit FCC Net Neutrality Authority
• ALA, ACRL, ARL, COSLA File Network Neutrality amicus
• ALA:n presidentti Courtney Young, ACRL:n presidentti Karen Williamsin kolumni ”Kaistanleveyden taistelu” huhtikuun 2015 Currents -lehdessä
• maaliskuu 2015: Net Neutrality Battle Continues in New Venues
• February 2015: ALA kiittää FCC:n äänestystä avoimen internetin suojelemiseksi
• Helmikuu 2015:
• Helmikuu 2015:

113. kongressi

• S. 1981, The Open Internet Preservation Act, jonka esitteli senaattori Edward Markey (D-MA) kuuden tukijan (Blumenthal, Franken, Merkley, Udall, Warren ja Wyden) kanssa. Tällä lainsäädännöllä palautetaan FCC:n hyväksymät säännöt avoimen internetin ja laajakaistateollisuuden käytäntöjen säilyttämiseksi, jotka kumottiin Verizon v. FCC -ratkaisussa.
• H.R. 3982, The Open Internet Preservation Act, esitteli edustaja Henry Waxmen (D-CA). Lakiehdotuksella oli 31 tukijaa, ja se on S. 1981:n vastaava lakiehdotus.
• H.R. 4070, The Internet Freedom Act, jonka esitti edustaja Marsha Blackburn (R-TN) ja jolla oli 37 tukijaa. Kieltää FCC:n antamien, avoimen internetin ja laajakaistateollisuuden käytäntöjen säilyttämistä koskevien määräysten voiman tai vaikutuksen. Siinä myös kielletään FCC:tä antamasta tällaisia määräyksiä uudelleen olennaisilta osin samassa muodossa tai antamasta uusia määräyksiä, jotka ovat olennaisilta osin samoja, paitsi jos tällaiset määräykset on nimenomaisesti hyväksytty lailla, joka on säädetty tämän lain voimaantulon jälkeen. Lopuksi H.R. 4070:ssä vapautetaan tällaisista kielloista sellaiset määräykset, jotka FCC katsoo tarpeellisiksi: (1) estää vahinkoa Yhdysvaltojen kansalliselle turvallisuudelle, (2) varmistaa yleinen turvallisuus tai (3) avustaa tai helpottaa liittovaltion tai osavaltion lainvalvontaviranomaisen toteuttamia toimia.
• H.R. 4880, The Online Competition and Consumer Choice Act of 2014. Tämän lain esitti edustaja Doris Matsui (D-CA) 17. kesäkuuta 2014, ja siinä kiellettäisiin Internet-palveluntarjoajia suosimasta verkkosisällön, sovellusten, palvelujen tai laitteiden liikennettä. Rep. Henry Waxman (D-CA) ja Rep. Anna Eshoo (D-CA) ovat myös tukeneet tätä lainsäädäntöä.
• S. 2476, The Online Competition and Consumer Choice Act of 2014. Senaattori Patrick Leahy (D-VT) esitteli tämän lain 17. kesäkuuta 2014. Kyseessä on H.R. 4880:n rinnakkaislakiehdotus, ja siinä kiellettäisiin Internet-palveluntarjoajia suosimasta verkkosisällön, -sovellusten, -palvelujen tai -laitteiden liikennettä. Senaattorit Al Franken (D-MN), Barnard Sanders (I-VT), Sheldon Whitehouse (D-RI) ja Martin Heinrich (D-NM) ovat tämän lakiehdotuksen kannattajia.
• ALA suhtautuu myönteisesti presidentti Obaman vahvaan vahvistukseen verkkoneutraliteetista
• FCC:n julkinen kommentti verkkoneutraliteetista
• ACRL:n Keeping Up With…Net Neutrality
• ALA, ACRL File Network Neutrality Comments with FCC
• Higher Education, Library Groups Release Net Neutrality Principles
• Vermontin osavaltion kirjastonhoitaja todistaa avoimen internetin merkityksestä senaatin kuulemistilaisuudessa
• ALA valmistautuu auttamaan avoimen internetin suojelussa
• Game on (Redux) for Network Neutrality
• ALA, ARL and EDUCAUSE Re-engage FCC on Network Neutrality
• Joint Library, Higher Education Letter to FCC Chairman on Open Internet
• Why Net Neutrality’s Demise’s Hurts the Poor Most
• ALA Troubled by Court’s Net Neutrality Decision

112. kongressi

10. marraskuuta 2011
The U.S. senaatti äänesti S.J. Res. 6:sta – verkkoneutraliteetin vastainen lakiesitys FCC:n tekemän verkkoneutraliteettipäätöksen kumoamiseksi hävisi puolueellisessa äänestyksessä – 46 jaa ja 52 ei. Lakiehdotuksen hylkääminen varmistaa, että FCC:n päätös tulee voimaan 20. marraskuuta 2011.

14. lokakuuta 2011
ALA lähetti yhdessä Association of Research Libraries (ARL) -järjestön ja EDUCAUSEn kanssa kirjeen senaatin johdolle ja pyysi heitä vastustamaan S.J. Res. 6:aa ja kaikkia muita lakeja, joilla FCC:n hyväksymää verkkoneutraliteettipäätöstä aiotaan kumota tai heikentää. Lisäksi kirjeen liitteenä on konkreettisia esimerkkejä siitä, miten kirjastot ja korkeakouluopetus tukeutuvat avoimeen ja neutraaliin internetiin palvellessaan yleisöä.

Syyskuu 21, 2011
Federal Communication Commissionin (FCC) joulukuussa hyväksymä verkkoneutraliteettipäätös julkaistiin Federal Registerissä. Määräyksen voimaantulopäivä on 20. marraskuuta 2011. FCC:n määräyksen julkaiseminen käynnistää myös 20 kalenteripäivän ajan senaatissa kongressin uudelleentarkastelulain (Congressional Review Act, CRA) nojalla. Kello umpeutuu 13. lokakuuta, ja senaattori Hutchinson voi hakea vastuuvapauden myöntämistä päätöslauselmalleen senaatin kauppapoliittisesta valiokunnasta ja tuoda päätöslauselman senaatin istuntosaliin etuoikeutettuna asiana (filibusteri ei ole sallittua). Huomattakoon, että senaattori Hutchinsonilla on tähän aikaa enintään 60 lainsäädäntöpäivää (päivät, jolloin kongressi on istunnossa). Kun päätöslauselma on käsitelty, siitä käydään 10 tunnin keskustelu (viisi tuntia kummallekin puolelle), minkä jälkeen äänestetään suoraan puolesta tai vastaan. Edustajainhuone on jo hyväksynyt päätöslauselman, joten 51 ääntä senaatin päätöslauselman puolesta lähettäisi tämän verkon neutraliteetin vastaisen lakiesityksen presidentti Obaman pöydälle allekirjoitettavaksi tai vetoa vastaan.

8. huhtikuuta 2011
Yhdysvaltojen edustajainhuone hyväksyi H.J. Res. 37:n, jolla paheksutaan FCC:n esittämää sääntöä Internet- ja laajakaistateollisuuden käytänteiden sääntelemiseksi. Päätöslauselma, joka hyväksyttiin suurelta osin puolueellisesti äänin 238-174, kieltää FCC:tä käyttämästä rahoitusta komission joulukuussa 2010 käyttöön ottamien verkkoneutraliteettiperiaatteiden täytäntöönpanoon. Edustajainhuoneen päätöslauselma on selvästi epäystävällinen viesti verkkoneutraliteetista sekä FCC:lle että senaatille. Nyt lainsäädäntötoimet siirtyvät senaattiin, jossa yksinkertainen enemmistö ratkaisee päätöslauselman lopputuloksen.

19. helmikuuta 2011
Yhdysvaltojen edustajainhuone hyväksyi H.R. 1:n, jatkoa koskevan päätöslauselman. CR:hen, jolla jatkettaisiin liittovaltion hallituksen toimintojen rahoitusta vuoden 2011 loppuun, hyväksyttiin muun muassa säännös, joka estäisi rahoituksen myöntämisen FCC:lle verkon neutraliteettisääntöjen käyttöönottoa varten. Edustaja Waldenin (R-OR-2) tekemä tarkistus on jälleen yksi strategia (lakiehdotusten ja yhteisen päätöslauselman ohella), jolla on yritetty estää FCC:tä pitämästä kiinni joulukuussa annetusta verkon neutraliteettia koskevasta määräyksestään.

Kokonaisluettelo edustajainhuoneen jatkoaikataulun yhteydessä hyväksytyistä tarkistuksista on saatavilla täällä.

17. helmikuuta 2011
Helmikuun 16. helmikuuta järjestetyn verkkoneutraliteettia koskevan edustajainhuoneen kuulemistilaisuuden jälkeen kongressin republikaanit sekä edustajainhuoneessa että senaatissa yrittivät vielä kerran heikentää verkkoneutraliteettia.

Senaatin puolella kauppavaliokunnan jäsen Kay Bailey Hutchinson (R-TX) jätti päätöslauselmaesityksen S.J. Res. 6, jonka takana on 39 kannattajaa. Ja edustajainhuoneessa edustajainhuoneen energia- ja kauppakomitean viestintä- ja teknologia-alivaliokunnan puheenjohtaja Greg Walden (R-OR*2) jätti H.J. Res. 37:n, jolla on 23 tukijaa.

Tämän viimeisimmän toimen myötä verkon neutraliteetti nousee etualalle senaatissa, jossa sen kohtalo ei ole yhtä selvä. Todellinen kysymys on, miten senaatin demokraatit, joilla on yhä enemmistö, äänestävät verkon neutraliteetista. Jos senaatti lopulta hyväksyy verkon neutraliteetin vastaisen yhteisen päätöslauselman, presidentti voi halutessaan käyttää veto-oikeuttaan.

16. helmikuuta 2011
Amerikkalainen kirjastoyhdistys (American Library Association) yhdessä tutkimuskirjastojen yhdistyksen (Association for Research Libraries, ARL) ja EDUCAUSE:n (EDUCAUSE) kanssa lähetti kirjeen Yhdysvaltain parlamentin jäsenille. House Energy and Commerce Committee -valiokunnan jäsenille ja ilmaisivat vastustavansa kongressin uudelleentarkastelulain (Congressional Review Act) tai muun lainsäädännön käyttämistä FCC:n hiljattain tekemän ”verkkoneutraliteettipäätöksen” kumoamiseksi tai heikentämiseksi.

Kirje lähetettiin ennen viestintää ja teknologiaa käsittelevän alakomitean kuulemistilaisuutta, jonka otsikkona oli ”Verkkoneutraliteetti ja internetin sääntely: Warranted or More Economic Harm than Good?”, joka pidettiin keskiviikkona 16. helmikuuta. Viisi FCC:n komissaaria kutsuttiin todistamaan komission hiljattain hyväksymistä kiistanalaisista verkon neutraliteettisäännöistä.

Päivää ennen kyseistä kuulemistilaisuutta Yhdysvaltain edustajainhuoneen oikeuskomitean teollis- ja tekijänoikeuksia, kilpailua ja internetiä käsittelevä alakomitea järjesti verkon neutraliteettia käsittelevän kuulemistilaisuuden, jonka otsikkona oli ”Kilpailun varmistaminen internetissä”: Net Neutrality and Antitrust.”

15. helmikuuta 2011
Tähän mennessä on tarjottu kourallinen tarkistuksia vuoden 2011 talousvuoden jatkamista koskevaan päätöslauselmaan (FY11 Continuing Resolution, CR), jotta FCC:n joulukuussa hyväksymä verkkoneutraliteettimääräys voitaisiin käytännössä lamauttaa. Verkon neutraliteetin vastaisen CR-toiminnan johtajana on toiminut edustajainhuoneen energia- ja kauppaministeriön viestintä- ja teknologia-alivaliokunnan puheenjohtaja Greg Walden (R-OR-2). Edustaja Walden kertoi puheessaan jättäneensä tarkistuksen, joka estäisi FCC:tä käyttämästä varoja verkkoneutraliteettiasetuksen täytäntöönpanoon. Reps. Stearns (R-FL-6), Graves (R-GA-6), Diaz-Balart (R-FL-21) ja Mack (R-FL-45) jättivät myös samansisältöisiä verkon neutraliteetin vastaisia muutosehdotuksia.

25. tammikuuta 2011
Amerikkalainen kirjastoyhdistys (American Library Association) laati yhteenvedon FCC:n joulukuussa 2010 antamasta verkon neutraliteettimääräyksestä.

Tammikuu 25, 2011
Verkkoneutraliteettia puoltavan lakiehdotuksen – S. 74, The Internet Freedom, Broadband Promotion, and Consumer Protection Act of 2011 – esitti senaattori Cantwell (D-WA), ja senaattori Franken (D-MN) tuki sitä. Lakiehdotuksessa kodifioidaan muun muassa FCC:n kuusi verkkoneutraliteettiperiaatetta (joita ALA kannatti), jotka hahmoteltiin FCC:n marraskuussa 2009 antamassa sääntöehdotusta koskevassa tiedonannossa (Notice of Proposed Rule Making, NPRM).

Konkreettisesti lakiehdotus sisältäisi seuraavaa:

• Kodifioidaan FCC:n kuusi verkkoneutraliteettiperiaatetta luomalla uusi pykälä viestintämarkkinalain II osastoon;
• kielletään maksullinen priorisointi kieltämällä laajakaistaoperaattoreita vaatimasta sisältö-, palvelu- tai sovelluspalvelujen tarjoajilta maksua Internet-protokollan (IP) pakettiensa priorisoidusta toimittamisesta;
• Kehotetaan laajakaistayhteyksien tarjoajia työskentelemään paikallisten, keskipitkän matkan palveluntarjoajien kanssa oikeudenmukaisten ja kohtuullisten ehtojen ja verkonhallintaehtojen osalta; ja,
• Sovelletaan (edellä lueteltuja) velvoitteita sekä langallisiin että langattomiin laajakaistaisiin Internet-alustoihin.

ALA pitää senaatin lakiehdotusta paljon parempana kuin kahta verkon neutraliteetin vastaista edustajainhuoneen lakiehdotusta, H.R. 96:ta ja H.R. 166:ta, koska ALA tukee lainsäädäntöä, joka ylläpitää verkon neutraliteetin periaatteita. Lisäksi ALA tukee FCC:n hiljattain 21. joulukuuta tekemää verkkoneutraliteettipäätöstä ja uskoo, että sitä ei pitäisi kumota kongressin toimilla. Vaikka FCC:n päätöstä voidaan parantaa, ALA uskoo vahvasti, että FCC:llä tulisi olla valtuudet valvoa laajakaistamarkkinoita.

Tammikuun 5. päivä 2011
Kaksi verkon neutraliteetin vastaista lakiehdotusta esitettiin. Ensimmäinen lakiehdotus oli H.R. 96, The Internet Freedom Act, jonka esitti edustaja Blackburn (R-TN) ja jolla on yli kuusikymmentä tukijaa (kaikki republikaanit). H.R. 96 kumoaa FCC:n 21. joulukuuta antaman verkkoneutraliteettia koskevan säännön ja määräyksen väittämällä, että Internetin sääntely kuuluu kongressin, ei FCC:n, toimivaltaan.

Toisen lakiehdotuksen, H.R. 166, The Internet Investment, Innovation, and Competition Preservation Act – esitti edustaja Cliff Stearns (R-FL) ja sen toisena tukijana oli edustaja Blackburn. Lakiehdotuksen tavoitteena on myös kieltää FCC:tä sääntelemästä Internetiä tai tietopalveluja (eli asettamasta verkkoneutraliteettisääntöjä), ellei markkinoiden toiminta ole todistetusti epäonnistunut.

ALA vastustaa molempia verkkoneutraliteetin vastaisia lakiehdotuksia, H.R. 96:aa ja H.R. 166:aa, koska ne kumoaisivat syrjimättömyyssuojan, joka on hiljattain otettu käyttöön FCC:n hiljattaisella säännöllä ja määräyksellä. Vaikka FCC:n päätöstä voidaan parantaa, ALA uskoo vahvasti, että FCC:llä tulisi olla valtuudet valvoa laajakaistamarkkinoita.

• Anti-net Neutrality Bill Defeated in the U.S.. Senate
• ALA kehottaa edustajainhuoneen energia- ja kauppakomiteaa säilyttämään FCC:n verkkoneutraliteettipäätöksen
• ALA:n Washingtonin toimiston yhteenveto FCC:n verkkoneutraliteettipäätöksestä

111. kongressi

21. joulukuuta 2010
Amerikkalaisen kirjastoyhdistyksen, Association of Research Libraries (ARL) ja EDUCAUSE sanovat, että FCC:n 21. joulukuuta antama verkkoneutraliteettimääräys on ensimmäinen askel kohti avoimen internetin palauttamista, mutta se ei mene tarpeeksi pitkälle sen varmistamiseksi, että yhteisön ankkurilaitosten sisältö ja palvelut ovat tasavertaisesti yleisön saatavilla.

Vaikka ryhmien mukaan FCC:n selvennys sanasta ”kuluttaja” takaa, että sääntöä sovelletaan kirjastoihin ja muihin oppilaitoksiin, yhdistysten toivomia lisäsäännöksiä tarvitaan ”todellisen” verkon neutraliteetin saavuttamiseksi. Määräyksessä ei sovelleta langattomiin verkkoihin samoja syrjimättömiä standardeja kuin langallisiin verkkoihin, vaikka yhä useammat kirjastot, korkeakoulut ja käyttäjät käyttävät langatonta tekniikkaa sisällön ja tiedon hankkimiseen. Lisäksi maksullisen priorisoinnin käytäntö on kiellettävä, jotta kirjastoja ja oppilaitoksia voidaan suojella siltä, että niiltä peritään enemmän maksuja siitä, että ne tarjoavat yleisölle samantasoisen pääsyn koulutukselliseen ja voittoa tavoittelemattomaan sisältöönsä.

17. joulukuuta 2010
Amerikkalainen kirjastoyhdistys (American Library Association) sekä Association of Research Libraries (ARL) ja EDUCAUSE sanovat, että U.S. Reps. Doris Matsui (CA-5), Edward Markey (MA-7) ja Anna Eshoo (CA-14) puolustavat ankkuri-instituutioiden huolenaiheita kehottamalla FCC:tä varmistamaan, että sen tuleva määräys verkon neutraliteetista koskee myös niitä.

Korkeakoulut ja kirjastot ovat eturintamassa kehittämässä uusia ja innovatiivisia tutkimussovelluksia ja opetussisältöä internetin välityksellä. Jäsenten 17. joulukuuta FCC:lle lähettämässä kirjeessä pyydetään, että kaikilla verkon neutraliteettia koskevilla suojatoimilla varmistetaan, että Internet pysyy avoimena tällaiselle sisällölle ja yleisölle tarjottaville keskeisille palveluille.

13. joulukuuta 2010
ALA sekä Association of Research Libraries (ARL) ja EDUCAUSE lähettivät FCC:lle kirjeen, jossa korostetaan, että on tärkeää varmistaa, että tuleva verkkoneutraliteettiasetus sisältää riittävät suojat yleisölle tarjottaville kirjasto- ja korkeakoulupalveluille.

Nykymuotoinen ehdotus näyttäisi pohjautuvan Yhdysvaltain edustajan Waxmanin arkistoon toimittamaan lainsäädäntökieleen. Kirjeessä yhdistykset pyytävät FCC:tä erityisesti ottamaan huomioon seuraavat huolenaiheet ennen 21. joulukuuta pidettäväksi suunniteltua äänestystä verkon neutraliteettiasetuksesta.

• Laajakaistaisen Internet-yhteyspalvelun määritelmää ei pitäisi rajoittaa ”kuluttajille” tarkoitettuihin vähittäispalveluihin.
• Verkon neutraliteettisuojan tulisi rajoittua ”lailliseen liikenteeseen” (kuten Waxmanin lakiluonnoksessa). Laajakaistaoperaattoreille ei pitäisi antaa ehdotonta harkintavaltaa estää liikennettä, joka perustuu niiden omaan yksityiseen määrittelyyn siitä, että se on laitonta.
• ALA, ARL ja EDUCAUSE katsovat, että ”maksullinen priorisointi” pitäisi kieltää kokonaan.
• Langattomia palveluja pitäisi kohdella samalla tavalla kuin langallisia palveluja. Kaikilla Internet-tilaajilla, riippumatta siitä, käyttävätkö he langallista vai langatonta tekniikkaa, pitäisi olla sama oikeus neutraaliin, priorisoimattomaan Internetiin.
• Laajakaistaisen Internet-yhteyspalvelun määritelmää ei pitäisi rajoittaa palveluntarjoajiin, jotka palvelevat ”kaikkia tai lähes kaikkia Internet-päätepisteitä”. Tämä voi olla porsaanreikä, jonka avulla laajakaistapalveluntarjoaja voi rakentaa palvelua, joka rajoittuu osaan Internet-liityntäpisteistä, keinona kiertää verkon puolueettomuuden suojaa.

12. lokakuuta 2010
ALA sekä Association of Research Libraries (ARL) ja EDUCAUSE jättivät FCC:lle kommentteja vastauksena FCC:n lausuntopyyntöön seuraavista kahdesta asiasta:

1. Suhde avoimen internetin suojelun ja sellaisten palvelujen välillä, joita tarjotaan samojen viimeisen kilometrin laitteistojen kautta kuin laajakaistaisia internetyhteyspalveluja (joita kutsutaan yleisesti hallinnoiduiksi tai erikoistuneiksi palveluiksi), ja
2. Avoimeen internetiin sovellettavien sääntöjen soveltaminen langattomiin langattomiin matkaviestinpalveluihin, joilla on ainutlaatuisia ominaispiirteitä, jotka liittyvät tekniikkaan, niihin liittyviin sovellus- ja laitemarkkinoihin sekä kuluttajien käyttöön.

15. heinäkuuta 2010
ALA jätti FCC:lle kommentteja komission tiedonannosta (Notice of Inquiry, NOI), joka koski laajakaistaisen Internet-palvelun puitteita (Framework for Broadband Internet Service), joita kutsutaan yleisesti ”kolmanneksi tieksi”. ALA:lla on vahva kokemus avoimen tai neutraalin Internetin puolustamisesta. ALA pitää kolmatta tietä asianmukaisimpana valvonnan tasona, koska se tarjoaa Internet-yhteisön tarvitsemaa joustavuutta ja keskeisiä suojatoimia, joilla taataan, että yleisöllä on yhtäläiset mahdollisuudet käyttää nykyisin helposti saatavilla olevaa laajaa verkkosisältöä. Lisäksi ALA yhdisti voimansa ARL:n (Association of Research Libraries) ja EDUCAUSE:n kanssa erillisessä verkkoneutraliteettia tukevassa hakemuksessa.

Huhtikuun 7. päivä 2010
FCC pidensi avoimen internetin laajakaistateollisuuden käytäntöjen säilyttämistä koskevassa asiassa pyydettyjen vastauskommenttien määräaikaa 8. päivästä huhtikuuta 2010 26. päivään huhtikuuta 2010. Määräajan pidentämistä pyytäneet osapuolet ilmoittivat haluavansa enemmän aikaa arvioida ja harkita D.C. Appeals Courtin asiassa Comcast Corp. v. FCC antaman päätöksen oikeudellisia vaikutuksia ennen lausunnon jättämistä. ALA aikoo osallistua vastauskommenttien jättämiseen.

Huhtikuun 6. päivä 2010
U.S.A.:n Columbian piirikunnan muutoksenhakutuomioistuin (U.S. Appeals Court for the District of Columbia) antoi odotetun päätöksen, jonka mukaan FCC:llä ei ole toimivaltaa vaatia laajakaistapalveluntarjoajilta yhtäläistä kohtelua kaikelle niiden verkoissa kulkevalle internetliikenteelle.

ALA uskoo, että Internetiin kohdistuu suuria uhkia sääntelyn purkamisen seurauksena, ja se oli ilmaissut tukensa FCC:n pyrkimyksille ylläpitää avointa Internetiä kodifioimalla verkkoneutraliteetin periaatteet.

1. maaliskuuta 2010
Ensitoista kirjasto- ja korkeakouluopetukseen liittyvää laitosta ja järjestöä, mukaan lukien American Library Association, lähetti FCC:n puheenjohtajalle Julius Genachowskille kirjeen, jossa ne tukivat avoimen Internetin säilyttämistä.

Ryhmät väittivät, että Internetiin kohdistuu merkittäviä uhkia sääntelyn purkamisen seurauksena. Internet-palveluntarjoajilla on vahvat kannustimet heikentää tiettyjä Internet-palveluja, ja uudet tekniikat antavat niille yhä useammin mahdollisuuden valvoa Internet-liikennettä loppukäyttäjän tietämättä. Kirjeen mukaan yksinkertaiset ja joustavat toimintatavat ovat välttämättömiä Internetin avoimen luonteen turvaamiseksi sekä tiedon ja koulutussisällön vapaan liikkuvuuden turvaamiseksi.

Kirjeen allekirjoittajat kehottivat ottamaan käyttöön verkon neutraliteettiperiaatteet, joihin kuuluvat syrjimättömyys ja läpinäkyvyys, ja sallimaan samalla kohtuulliset käytännöt teknisten ongelmien, kuten ruuhkautumisen ja roskapostin, hallitsemiseksi. Nämä periaatteet antaisivat Internet-palveluntarjoajille yksinkertaiset perussäännöt ja takaisivat sen, että yksityiset verkko-operaattorit ja loppukäyttäjät voivat vapaasti käyttää Internet-yhteyksiä parhaaksi katsomallaan tavalla.

14. tammikuuta 2010
ALA tukee FCC:n pyrkimyksiä ylläpitää avointa Internetiä kodifioimalla verkon neutraaliuden periaatteet, mukaan lukien kaksi uutta periaatetta, jotka puheenjohtaja Julius Genachowski esitteli äskettäin.

ALA vahvisti tukensa kaikille kuudelle periaatteelle FCC:lle toimittamassaan hakemuksessa vastauksena komission lausuntopyyntöön, joka koski avoimen internetin säilyttämistä laajakaistateollisuuden käytännöissä.

Viides periaate, joka koskee syrjimättömyyttä, on olennaisen tärkeä, jotta voidaan varmistaa sisällön yhtäläinen saatavuus Internetissä.

”Palveluntarjoajien ja sisällön yhä läheisemmän suhteen myötä palveluntarjoajilla on mielestämme (valitettavasti) monia mahdollisuuksia väärinkäyttää portinvartijan asemaansa valitsemalla, millaista sisältöä ne suosivat nopeammilla yhteyksillä”, ALA:n kommenteissa sanotaan.

Lisäksi ALA totesi, että kuudes periaate edistää palveluntarjoajien toimintatapojen läpinäkyvyyttä, mukaan luettuna se, millä keinoin palveluntarjoajat hallinnoivat verkkojaan. Tämän tiedon avulla kirjastot ja kuluttajat voivat tehdä tietoon perustuvia valintoja kilpailevien palveluntarjoajien välillä.

26. lokakuuta 2009
Rep. Marsha Blackburn (R-TN) esitteli ”Real Stimulus Act of 2009” -lain (H.R. 3294), joka siirrettiin edustajainhuoneen energia- ja kauppavaliokuntaan.
Rep. Blackburnin lakiehdotus tuli senaattori John McCainin lakiehdotuksen (S. 1836) kannoilla, ja se on käytännössä sanatarkasti senaatin lakiehdotuksen teksti (eli verkon neutraaliuden vastainen).

22. lokakuuta 2009
22. lokakuuta 2009 senaattori McCain (R-AZ) esitteli ”Internetin vapautta koskevan lain (Internet Freedom Act of 2009)” (S. 1836). Lakiehdotuksella kiellettäisiin FCC:tä antamasta sääntöjä, jotka säätelisivät Internetiä. Toisin sanoen lakiehdotus, jos se hyväksytään, estäisi FCC:tä asettamasta verkkoneutraliteettisääntöjä Internetille. Lakiehdotuksen sanamuodossa todetaan erityisesti seuraavaa: ”FCC ei saa ehdottaa, julkaista tai antaa määräyksiä, jotka koskevat Internetiä tai IP-yhteensopivia palveluja. Toisin sanoen lakiehdotus, jos se hyväksytään, estäisi FCC:tä antamasta sääntöjä, jotka säätelisivät Internetiä – tai vastustaisivat verkon neutraliteettia.

Lakiehdotus esiteltiin samana päivänä, kun FCC:n puheenjohtaja Genachowski julkaisi verkon neutraliteettia koskevan säännösehdotuksen.

Lokakuun 22. päivänä 2009
ALA julkaisi lehdistötiedotteen, jossa se tuki FCC:n puheenjohtajan Julius Genachowskyn ponnisteluja FCC:n pyrkimyksiä viedä eteenpäin Internetin vapaana ja avoimena pysyvän luonteen säilyttämistä koskevien periaatteiden harkintaa.

FCC äänesti yksimielisesti siitä, että se aikoo julkaista säännösehdotuksen, jolla lisätään kaksi syrjimättömyyttä ja avoimuutta koskevaa periaatetta nykyisiin neljään verkon neutraaliuden periaatteeseen ja annetaan mahdollisuus julkiseen kommentointiin.

ALAn periaatteet keskittyvät henkiseen vapauteen ja tiedonsaantiin. Verkon neutraliteetti laajentaa nämä periaatteet verkkosisältöön; se myös kannustaa innovointiin ja antaa pienimmällekin verkkotiedon tarjoajalle tasapuoliset toimintaedellytykset. Internet kehittyi neutraalina, demokraattisena teknologiana, ja ALA:n mielestä FCC:n on säilytettävä se.