Historia colonialEditar
El 13 de diciembre de 1636, el Tribunal General de la Colonia de la Bahía de Massachusetts ordenó que las compañías de milicia dispersas de la Colonia se organizaran en Regimientos Norte, Sur y Este, con el objetivo de aumentar la responsabilidad ante el gobierno colonial y la capacidad de respuesta durante los conflictos con los indios pequot. En virtud de esta ley, los hombres blancos de entre 16 y 60 años estaban obligados a poseer armas y a participar en la defensa de sus comunidades sirviendo en guardias nocturnas y participando en simulacros semanales. El actual 101º Regimiento de Artillería de Campaña, el 182º Regimiento de Infantería, el 101º Batallón de Ingenieros y el 181º Regimiento de Infantería de la Guardia Nacional del Ejército de Massachusetts descienden directamente de los regimientos coloniales originales formados en 1636.
Guerra Revolucionaria AmericanaEditar
La milicia de Massachusetts comenzó la Guerra Revolucionaria Americana en las batallas de Lexington y Concord, Las unidades de la milicia de Massachusetts fueron movilizadas durante o poco después de las batallas mencionadas y se utilizaron para formar, junto con las unidades de Rhode Island, Connecticut y New Hampshire, el Ejército de Observación durante el Sitio de Boston. El 3 de julio de 1775, el general George Washington, bajo la autoridad del Congreso Continental, asumió el mando del Ejército de Observación y la nueva organización se convirtió en el Ejército Continental del que procede el Ejército de los Estados Unidos.
A lo largo de la guerra, las unidades de milicia fueron movilizadas cuando las fuerzas británicas entraron en sus áreas geográficas y participaron en la mayoría de las batallas libradas durante la guerra.
Siglo XIXEditar
Los primeros Estados Unidos desconfiaban de un ejército permanente – emulando una antigua desconfianza británica- y mantuvieron un número reducido de soldados profesionales. Durante la Guerra de los Indios del Noroeste, la mayoría de los soldados fueron proporcionados por las milicias estatales. Hay diecinueve unidades de la Guardia Nacional del Ejército con créditos de campaña en la Guerra de 1812.
El Marqués de Lafayette visitó los Estados Unidos en 1824-25. El 2º Batallón, 11º de Artillería de Nueva York, fue uno de los muchos comandos de la milicia que se presentaron para darle la bienvenida. Esta unidad decidió adoptar el título de «Guardia Nacional», en honor a la Guardia Nacional francesa de Lafayette. El batallón, que más tarde se convertiría en el 7º Regimiento, ocupó un lugar destacado en la línea de marcha con motivo del paso final de Lafayette por Nueva York de camino a su casa en Francia. Tomando nota de las tropas que llevaban el nombre de su antiguo mando, Lafayette se bajó de su carruaje, caminó por la línea, estrechando la mano de cada oficial a su paso.
Las unidades de la milicia proporcionaron el 70% de los soldados que lucharon en la guerra mexicano-estadounidense, y también proporcionaron la mayoría de los soldados en los primeros meses de la guerra civil estadounidense La mayoría de los soldados en la guerra hispano-estadounidense eran de la Guardia Nacional.
La industrialización y los disturbios laboralesEditar
Los disturbios laborales en las secciones industriales y mineras del noreste y el medio oeste llevaron a la demanda de una fuerza militar más fuerte dentro de los estados. Después de la Gran Huelga Ferroviaria de 1877, los llamamientos a la supresión militar de las huelgas laborales se hicieron más fuertes, y las unidades de la Guardia Nacional proliferaron. En muchos estados, se construyeron grandes y elaboradas armerías, a menudo construidas como castillos medievales, para albergar a las unidades de la milicia. Los empresarios y las asociaciones empresariales donaron dinero para la construcción de armerías y para complementar los fondos de las unidades locales de la Guardia Nacional. Las tropas de la Guardia Nacional fueron desplegadas para reprimir a los huelguistas en algunos de los conflictos más sangrientos y significativos de finales del siglo XIX y principios del XX, como la huelga de Homestead, la huelga de Pullman de 1894 y las guerras laborales de Colorado.
Siglo XXEditar
A lo largo del siglo XIX el Ejército Regular de los Estados Unidos era pequeño, y las milicias estatales proporcionaron la mayoría de las tropas durante la Guerra México-Americana, la Guerra Civil Americana y la Guerra Hispano-Americana. Con la Ley de Milicias de 1903, la milicia se organizó más y se recomendó el nombre de «Guardia Nacional». En 1933, las unidades estatales de la Guardia Nacional reconocidas por el gobierno federal tuvieron que unirse a la Guardia Nacional de los Estados Unidos, un componente de reserva del Ejército de los Estados Unidos; ésta es la fundación oficial de la actual Guardia Nacional. En la Primera Guerra Mundial, los soldados de la Guardia Nacional constituían el 40% de los hombres de las divisiones de combate estadounidenses en Francia. En la Segunda Guerra Mundial, la Guardia Nacional formó 18 divisiones. Ciento cuarenta mil guardias fueron movilizados durante la Guerra de Corea y más de 63.000 para la Operación Tormenta del Desierto. También han participado en las operaciones de mantenimiento de la paz de Estados Unidos en Somalia, Haití, Arabia Saudí, Kuwait, Bosnia y Kosovo, así como en catástrofes naturales, huelgas, disturbios y en la seguridad de los Juegos Olímpicos cuando han estado en Estados Unidos.
Después de la Segunda Guerra Mundial, las unidades de aviación de la Guardia Nacional que anteriormente habían formado parte del Cuerpo Aéreo del Ejército de Estados Unidos y de su organización sucesora, las Fuerzas Aéreas del Ejército de Estados Unidos, se convirtieron en las Fuerzas Aéreas.El 24 de septiembre de 1957, el presidente Dwight D. Eisenhower federalizó a toda la Guardia Nacional de Arkansas para garantizar la entrada segura de los Nueve de Little Rock en la Escuela Secundaria Central de Little Rock al día siguiente. El gobernador Orval Faubus había utilizado previamente a miembros de la guardia para negar a los estudiantes la entrada a la escuela.
La Guardia Nacional de Nueva York recibió la orden del gobernador Nelson A. Rockefeller de responder a los disturbios raciales de Rochester de 1964 en julio de ese año. La Guardia Nacional del Ejército de California fue movilizada por el Gobernador de California Edmund Gerald Brown, Sr. durante los disturbios de Watts, en agosto de 1965, para proporcionar seguridad y ayudar a restablecer el orden.
El gobernador de Ohio, Jim Rhodes, ordenó la presencia de elementos de la Guardia Nacional del Ejército en la Universidad Estatal de Kent para sofocar las protestas contra la Guerra de Vietnam, que culminaron con el tiroteo contra una multitud de estudiantes el 4 de mayo de 1970, en el que murieron cuatro personas y nueve resultaron heridas. La masacre fue seguida por la huelga estudiantil de 1970.
Durante la guerra de Vietnam, el servicio en la Guardia Nacional era muy solicitado. Un alistamiento en la Guardia generalmente impedía que una persona fuera enviada al combate. En 1968, la Guardia Nacional sólo tenía un 1,26% de soldados negros.
Durante la Guerra de Vietnam, el Secretario de Defensa Robert McNamara creó la Fuerza de Reserva Selectiva (SRF) en octubre de 1965. Dado que no se disponía de fondos para entrenar y equipar adecuadamente a toda la Guardia Nacional, la SRF sería un grupo básico de 150.000 guardias nacionales disponibles y listos para el despliegue inmediato en el extranjero en caso de necesidad. Se suponía que las unidades de la SRF serían autorizadas al 100% de sus efectivos, recibirían fondos prioritarios para el entrenamiento y equipos modernos, y tendrían más entrenamiento y harían 58 horas de ejercicios de cuatro horas cada una al año en lugar de las 48 horas estándar de ejercicios.
El 2º Batallón 138 de Artillería de Campaña de la Guardia Nacional del Ejército de Kentucky recibió la orden de servir en Vietnam a finales de 1968. La unidad sirvió en apoyo de la 101ª División Aerotransportada regular. La Batería C del Batallón perdió nueve hombres muertos y treinta y dos heridos cuando las tropas norvietnamitas invadieron la Base de Fuego Tomahawk el 19 de junio de 1969.
Durante los primeros años de la década de 1980, los gobernadores de California y Maine se negaron a permitir el despliegue de las unidades de la Guardia Nacional de sus estados en América Central. En 1986, el Congreso aprobó la Enmienda Montgomery, que prohibía a los gobernadores estatales negar su consentimiento. En 1990, el Tribunal Supremo falló en contra del gobernador de Minnesota, que había demandado el despliegue de las unidades de la Guardia Nacional del estado en Centroamérica.
Durante los disturbios de Los Ángeles de 1992, cuando partes del centro sur de Los Ángeles estallaron en caos, superando la capacidad del Departamento de Policía de Los Ángeles para contener la violencia, la Guardia Nacional del Ejército de California y unidades seleccionadas de la Guardia Nacional Aérea de California fueron movilizadas para ayudar a restaurar el orden. A la Guardia Nacional se le atribuyen cinco tiroteos contra personas sospechosas de violar la orden de toque de queda impuesta en la ciudad.
Durante el asedio a la Rama Davidiana en Waco en 1993, se llamó a elementos de la Guardia Nacional del Ejército de Alabama y Texas para que ayudaran a la ATF y al esfuerzo de seguimiento de la Oficina Federal de Investigación; la participación de la Guardia Nacional se limitó a varias áreas específicas: vigilancia y reconocimiento, transporte, mantenimiento y reparaciones, entrenamiento e instrucción, helicópteros, vehículos tácticos terrestres desarmados. Los helicópteros de la Guardia Nacional del Ejército también se utilizaron para realizar trabajos de reconocimiento fotográfico. La formación de los agentes de la ATF incluyó temas como el combate cuerpo a cuerpo y la instrucción médica de combate, y se construyó un simulacro del complejo del Monte Carmelo en Fort Hood, Texas, para los ensayos. La ATF también recibió varios excedentes de cascos, chalecos antibalas, cantimploras, vendajes de primeros auxilios, cargadores vacíos y algunos equipos de visión nocturna, además de MREs y combustible diesel. El FBI solicitó y recibió el uso de vehículos blindados de combate Bradley, y vehículos de recuperación de tanques, así como sobrevuelos de helicópteros UH-1 y CH-47.
Como resultado de la Bottom Up Review y de los recortes de fuerzas tras la Guerra Fría, la fuerza de maniobra de la Guardia Nacional del Ejército se redujo a ocho divisiones (de diez; la 26ª de Infantería y la 50ª Blindada se consolidaron en los estados del noreste) y a quince «brigadas mejoradas», que debían estar listas para las operaciones de combate, aumentando la fuerza activa, en un plazo de 90 días.
Siglo XXIEditar
Las unidades de la Guardia Nacional desempeñaron un papel importante en la provisión de seguridad y la asistencia a los esfuerzos de recuperación tras los ataques del 11 de septiembre en 2001 y el huracán Katrina en 2005.
En 2005, los miembros de la Guardia Nacional y los reservistas constituían un porcentaje mayor de las fuerzas de combate de primera línea que en cualquier otra guerra de la historia de Estados Unidos (alrededor del 43% en Irak y el 55% en Afganistán). Hubo más de 183.366 miembros de la Guardia Nacional y reservistas en servicio activo en todo el país que dejaron atrás a unos 300.000 dependientes, según las estadísticas del Departamento de Defensa de Estados Unidos. En 2011, el jefe del Estado Mayor del Ejército, el general George W. Casey, Jr., declaró que «todas las brigadas de la Guardia se han desplegado en Irak o Afganistán, y más de 300.000 miembros de la Guardia se han desplegado en esta guerra».
En enero y febrero de 2007, las tropas de la Guardia Nacional de 8 estados fueron activadas para ir a ayudar a palear la nieve, soltar heno para el ganado hambriento, entregar alimentos y artículos de primera necesidad a las personas varadas en sus casas, y ayudar a controlar el tráfico y rescatar a los automovilistas varados en las ventiscas que dejaban caer metros de nieve en todo el país.
En el primer trimestre de 2007, el Secretario de Defensa de los Estados Unidos, Robert M. Gates, anunció cambios en la política de despliegue de la Guardia con el fin de que los despliegues de las tropas de la Guardia Nacional sean más cortos y previsibles. «Gates dijo que su objetivo es que los miembros de la Guardia realicen un despliegue de un año como máximo cada cinco años… Gates está imponiendo un límite de un año a la duración del despliegue para los soldados de la Guardia Nacional, con efecto inmediato». Anteriormente, las tropas de la Guardia desplegadas para un despliegue estándar de un año en Irak o Afganistán servían durante 18 o más meses, incluyendo el tiempo de entrenamiento y de tránsito. Durante la transición a la nueva política para todas las tropas en trámite, desplegadas o que se desplegarán pronto, algunas se enfrentarán a despliegues más rápidos que cada cinco años. «El ciclo de uno a cinco años no incluye las activaciones por emergencias estatales»
Antes de los atentados contra los Estados Unidos del 11 de septiembre de 2001, la política general de la Guardia Nacional respecto a la movilización era que los Guardias no debían servir más de un año acumulado en servicio activo (con no más de seis meses en el extranjero) por cada cinco años de servicio regular. Debido a las tensiones a las que se vieron sometidas las unidades en servicio activo tras los atentados, el tiempo de movilización posible se incrementó a 18 meses (con no más de un año en el extranjero). Las tensiones adicionales impuestas a las unidades militares como resultado de la invasión de Irak aumentaron aún más la cantidad de tiempo que un Guardia podría ser movilizado a 24 meses. La política actual del Departamento de Defensa es que ningún miembro de la Guardia sea activado involuntariamente durante más de 24 meses (acumulados) en un período de alistamiento de seis años.
Tradicionalmente, la mayoría del personal de la Guardia Nacional sirve «un fin de semana al mes, dos semanas al año», aunque el personal de las unidades altamente operativas o de gran demanda sirve con mucha más frecuencia. Ejemplos típicos son los pilotos, navegantes y tripulantes aéreos en misiones de vuelo activas, principalmente en la Guardia Nacional del Aire, y en menor medida en la Guardia Nacional del Ejército, y los aviadores y soldados de operaciones especiales en ambas. Un número significativo también sirve a tiempo completo en funciones como Guardia Activa y Reserva (AGR) o Técnico de la Reserva Aérea o Técnico de la Reserva del Ejército (ART).
El lema «Un fin de semana al mes, dos semanas al año» ha perdido la mayor parte de su relevancia desde la Guerra de Irak, cuando casi el 28% del total de las fuerzas estadounidenses en Irak y Afganistán a finales de 2007 estaba formado por personal movilizado de la Guardia Nacional y otros componentes de la Reserva. En julio de 2012, el general de mayor rango del Ejército declaró su intención de aumentar el requisito de simulacro anual de dos semanas al año a hasta siete semanas al año.
Antes de 2008, las funciones de los Equipos de Desarrollo Agrícola estaban dentro de los Equipos de Reconstrucción Provincial del Gobierno estadounidense. En la actualidad, los ADT están formados por soldados y aviadores de la Guardia Nacional del Ejército y la Guardia Nacional del Aire. En la actualidad, los ADT aportan «una plataforma eficaz para mejorar el diálogo, fomentar la confianza, compartir intereses y aumentar la cooperación entre los distintos pueblos y tribus de Afganistán».» Estos equipos no sólo están afiliados al ejército, sino que a menudo trabajan con otros organismos, por ejemplo con la USAID y el Departamento de Estado. Los ADT aportan educación y experiencia sobre el terreno, al tiempo que proporcionan la seguridad y el orden tradicionalmente asociados a los militares. Estos equipos han sido esenciales para los esfuerzos de contrainsurgencia en Afganistán como herramienta de diplomacia pública para construir relaciones con la población local en las tribus y provincias del país.
Los ADTs proporcionan instrucción en el aula y enseñan a los afganos cómo mejorar sus prácticas agrícolas durante los meses de cultivo no estacionales, lo que permite a los agricultores utilizar las habilidades en el invierno para preparar la agricultura en el verano y el otoño. Esto mejora la producción agrícola y la economía afgana en su conjunto. La educación agrícola también mejora las líneas de comunicación y fomenta la confianza entre la población, el gobierno estadounidense y la nación anfitriona. Además, a través del boca a boca en las provincias se difunden ideas que informan a otros sobre estas técnicas agrícolas, que pueden no haber tenido una interacción directa con los ADT. Los ADT de la Guardia Nacional también presentan a sus colegas civiles estadounidenses al personal universitario afgano, lo que refuerza aún más las relaciones y la confianza en los esfuerzos de Estados Unidos en Afganistán.
Los ADT también mejoran la diplomacia pública en Afganistán al proporcionar seguridad a las provincias locales en las que trabajan. Esta herramienta ha proporcionado a los equipos la asociación civil-militar necesaria para llevar a cabo la diplomacia pública y derrotar a los insurgentes en Afganistán. El presidente Barack Obama dijo que Estados Unidos potenciará el desarrollo agrícola en lugar de los grandes proyectos de reconstrucción para construir la economía de Afganistán, para tener un impacto inmediato en el pueblo afgano. En la actualidad, estos proyectos incluyen «…prácticas básicas de jardinería, hasta grandes proyectos de cuencas hidrográficas e irrigación. También hay proyectos que enseñan apicultura y ganadería: todo ello tendrá un impacto positivo en el desempleo, el hambre y la capacidad de mantener a las generaciones futuras.
Cada vez son más los líderes tribales afganos que solicitan más ADT, lo que ilustra lo importante que ha sido el uso de la diplomacia pública en los esfuerzos por ganarse la confianza del pueblo afgano. El estudio de caso de la provincia de Nangarhar, en Afganistán, es un excelente ejemplo. Esta provincia es una de las más estables y seguras de Afganistán. Por ejemplo, más de 100.000 afganos han regresado a la provincia; ésta también ha sido declarada libre de adormidera en 2007 por la ONU. Además, la mayoría de los distritos de la provincia cuentan con carreteras pavimentadas para todo tipo de clima y es también una de las regiones agrícolas más productivas de Afganistán.