集団残虐行為に対する世界の戦い、中国における人権問題、世界中で脅かされる民主主義、ジャーナリストのジャマル・カショギの口止め、カメルーンで広がる破局-今日、緊急に行うべき人権に関する議論のリストは長いものである。
モントリオールで6月3日に開催される#RightsCityカンファレンスは、現在3回目で、自由主義的な国際秩序がほころびつつある今、こうした課題を議論することを目指しています。
今年、特に強調されているのは、著名な活動家やジャーナリスト、世界の人権リーダー、そしてカナダが果たす役割です。 この会議には、以下のような世界トップクラスの人権問題のリーダーや思想家が参加しています。 サウジアラビアの活動家オマル・アブドゥルアジズ、カナダの退役中将で上院議員のロメオ・ダレール、イランの女性の権利の指導者シャパラク・シャジャリザデ、中国の反体制者で元政治犯の楊建利、保護責任に関する国連事務総長の元特別顧問ジェニファー・ウェルシュなど、世界トップクラスの人権指導者や思想家が参加しています。
このイベントは、コンコルディア大学のモントリオール大量虐殺・人権研究所が主催し、ラウル・ワレンバーグ人権センター、アムネスティ・インターナショナル、カナダ国際評議会、国際平和・安全保障研究センターが協力して開催されます。 (このイベントはCPACを通じてライブストリーミングされる予定です）
ここでは、このイベントの関係者が、世界の安定を確保するために最も重要と考える人権問題について光を当てています。
人権を守るためのグローバルな制度やメカニズムに対する私たちの防御はどこにあるのでしょうか？
– カイル・マシューズ（モントリオール大量虐殺・人権研究所エグゼクティブディレクター）
人権に関するあらゆる国際規範や法律が攻撃を受けている今、大量虐殺犯罪から市民を守るために作られた多国間機関の有効性を損なおうとする歴史的な協調活動を目撃しています
強権的な国家の影響は残念ながらシリア紛争で確認することができます。 ロシアが、大規模な人権侵害についてアサド政権の責任を問う12の国連安保理決議に対して拒否権を行使したことを考慮してください。 ロシア、中国、イランは、外交的にアサド政権を擁護するだけでなく、自国民に対して化学兵器を使用し、戦争の武器として飢餓を用い、国内の刑務所や監獄で何万人もの民間人を拷問した政府を公然と庇護してきた。 国連安保理が麻痺しているのを見て、44のNGOが安保理に協力し、イドリブの市民と病院に対するさらなる攻撃を阻止するよう求めた。 残念ながら、ロシアはこの要求を無視しました。
「西側諸国はシリアに対して信じられないほど弱く、ロシアとアサド政権に自由な支配を与えています」
見逃せないのは、国民の人権を侵害し続けている中国の存在です。 現在、約100万人の少数民族ウイグル人が “再教育キャンプ “に収容されている。 中国政府は大規模な監視キャンペーンの一環として人工知能を武器化しており、その内容はオーウェル的である。 中国はまた、ミャンマーの少数民族ロヒンギャに対する政府の軍事作戦を公然と支援することで、ミャンマーに外交的な援護を提供してきました。 保護する責任、ジェノサイド条約、国際刑事裁判所、国際人道法はすべて、権威主義国家が解体を望む自由主義的国際秩序の一部であるように思われる。 民主国家と市民社会が協力して、私たちが築いたものを守ることが不可欠です」
Kyle Matthews氏は、コンコルディア大学のモントリオール大量虐殺・人権研究所の事務局長で、カナダ地球問題研究所の研究員です
人道に対する犯罪はカメルーンで行われたのです。 目を背けないようにしましょう。
– Pearl Eliadis（カナダ弁護士、ラウル・ワレンバーグ人権センター上級研究員）
カメルーンは、その英語圏の人口のほとんどが住む国の北西部と南西部において、ほとんど無視された人権の破滅を経験しています。 この人口の 10 パーセントが強制的に避難させられており、この小さな国は、世界で 6 番目に大きな避難民の発生源となっているようです。 200以上の村が攻撃され、焼かれている。 国連の発表によると、130万人が緊急に人道支援を必要としています。
著名な作家であるChimamanda Ngozi Adichie氏は、ニューヨークタイムズでカメルーンの「殺戮」と呼びました。 国内外の市民社会団体、メディア、人権擁護者たちは、国際社会に注意を向けさせようとしてきました。
ごく最近まで、彼らは失敗していました。
ノルウェー難民協会のヤン・エゲランドが最近述べたように、「組織的な調停努力も、大規模な救済プログラムも、メディアの関心も、民間人への攻撃をやめるよう当事者にかける圧力も、ほとんどなかった」のである。 この紛争は、アフリカ大陸の多くの紛争と同様に、ヨーロッパの干渉を根源としており、最悪の事態が起こるまで、ほとんど関心を集めない危険性があります。 カメルーンからの証拠は、明確な早期警告のサインを、さらなるエスカレーションを防ぐための早期の行動に移す機会を提供しています。 だからこそ、アフリカ人権民主化センターとラウル・ワレンバーグ人権センターは、カメルーンとカナダのユニークなパートナーシップを構築し、#RightsCity 2019で発表される報告書『カメルーンの展開する大惨事』に結実しました。
重要なことは、報告書が、人道に対する罪がカメルーンで行われたと信じるに足る妥当な根拠が存在すると結論付けていることです。 私たちは、さらなる残虐行為を防ぎ、民間人を保護し、説明責任を求めるために、直ちに行動を起こす必要性を強調します。 8188>
Pearl Eliadisはカナダの弁護士で、2000年からアフリカとアジアで多国間統治と人権のイニシアチブに幅広く携わってきました。 報告書「Cameroon’s Unfolding Catastrophe」の共著者でもあります。
A call for a new generation of Canadian human rights promotion.
– Arthur Graham, Canadian lawyer and the head of the rule of law and human rights department at the Organization for Security and Co-operation in Europe’s Mission to Serbia
Canada can be a more effective champion, per capita and dollar for dollar, of human rights and good governance under the rule of law.Canada is the human rights promotion for the new generation for human rights.Canada is a more effective champion with the human rights for the capita and dollar for dollar.Canada is the more more more more effective champion for the human rights for the new generation for human rights. グローバル・アフェアーズ・カナダ（GAC）は、納税者に新たな負担を強いることなく、カナダをその主導的な役割に位置づけることができます
どのように？ 簡単です。すでにこの仕事をしているカナダの専門家の豊富な経験を利用するだけです！
法の支配は、フェミニスト国際援助政策の下でのものを含む、私たちの人権目標を下支えしています。 我々は、OECDの2018年開発援助委員会のピアレビューで、GACがカナダのフェミニスト国際援助政策（FIAP）の優先行動分野ごとに戦略的政策ツールを普及させるべきであるということに同意する。 FIAPの基礎として、また他の分野についても、実施戦略の最初の行動分野は、民主主義、人権、法の支配を含む包括的ガバナンスとすべきである
今日のカナダの実務家は、ほとんどがカナダのブランドや支援なしで、移行期の国々で公正な社会を推進する先陣を切っている。 彼らは、バイリンガルであること、両言語であること、そして、EUや米国といったガバナンス支援の重鎮と協働するための伝統的なノウハウといった、独自の比較優位のために求められているのである。
「GACの最善の道は、現場から経験豊かな実務家を呼び寄せ、政策研究およびイノベーションの拠点と連携させることです」
GAC は、独自の強みを他者に利用させ続けるのではなく、この十分に利用されていないリソースを活用すべきなのである。 カナダの戦略的アプローチは、代わりに、国連はもちろん、欧州安全保障協力機構、フランコフォニー、英連邦、国際開発法機構など、交差する価値を持つチームのリーダーとしての多国間主義へのコミットメントに基づいて、カナダの強みを発揮することができるかもしれません。
アーサー・グラハムはカナダの弁護士で、1999年から国連、OSCEおよび二国間機関とともに、法の支配と人権の分野で統治支援を提供している。
-マイケル・J・アブラモウィッツ（フリーダムハウス会長）
私の所属するフリーダムハウスは、「世界の自由」という、民主主義の状況に関する年次報告書を発行しています。 この報告書は、ある国の自由の状態について、スナップショットの概要を提供します。また、その国が改善された理由、あるいは、最近よく見られるように、衰退した理由を明らかにします。
フリーダムハウスは、過去13年間、世界的に逆転が起きていることを確認しています。 選挙が公正である可能性は低く、報道の自由は攻撃を受け、汚職は蔓延しています。
あまり議論されていない展開として、人種的・宗教的少数派に対する虐待が拡大していることが挙げられます。 フリーダムハウスが評価する195カ国のうち、「法の下の平等」を測るカテゴリーで優秀な評価を得ているのは5カ国だけです。 腐敗を制限し、報道の自由への攻撃を押し返し、選挙をより公正なものにするための措置をとっている国もありますが、少数派に対する偏見、差別、攻撃は悪化の一途をたどっています。
独裁政権や独裁国家では、その結果はトラウマになる可能性があります。 サウジアラビア、シリア、ミャンマー、そして最近では、ウイグル人が集団で強制収容所に送られた中国で、これを見ました。
さらに不安なのは、世界の民主主義国で少数派に対するキャンペーンが激化していることです。 国ごとに、移民は排除され、悪者にされ、政治的暴力の標的にされ、殴られ、時には殺されました。
特に気がかりなのは、米国で多国籍社会を強化する制度が侵食されつつあることです。 奴隷制度と法的差別の歴史にもかかわらず、米国は、欠陥があるとはいえ、異なる文化を持つ人々をその社会構造に統合する方法を見つけたと思われる社会のモデルとして存在してきました。
今日、米国のテンプレートは汚されています。 しかし、一部の政治指導者によって非白人移民が二級市民として扱われる環境にあっても、米国には他の国に教えることができる教訓がある。 第一に、政策が重要である。 法の下の平等は憲法に明記されなければならない。 差別は違法とされ、法律は施行されなければならない。
より重要なのは、少数派が通常の政治参加を通じて自らの権利を追求できるようにしなければならないことだ。 これは、特定のグループを代表するために結成された政党（エスニック・パーティ）を通じて達成することができる。 しかし、少数派が主流の政党を通じて参加できるのであれば、より良いことである。 人種や民族によって隔離された政治は、おそらく恨みや疑念を招くだろう。
私たちは、多国籍民主主義が偉大ではあるが脆弱な成果であることを発見している。 しかし、多国籍民主主義の力学は複雑ですが、差別を禁止し、政治的代表への扉を開くことは理想的な出発点です
Michael J. Abramowitzはフリーダムハウスの代表取締役です。 2017年2月にフリーダムハウスに加わる前は、米国ホロコースト記念館のレバイン・ホロコースト教育研究所のディレクターで、それ以前はワシントン・ポストの全国編集者、そしてホワイトハウス特派員でした
何よりも、共通点は–そして必要性は–公正さなのです。
– ジェレミー・キンズマン（元カナダ駐EU大使、駐英高等弁務官）
一連の基本的人権は、説明責任、透明性、法の支配、包括性の好循環の中で互いに結びつけられています。 独裁者は安定と変化からの保護を約束します。 世界の多くの人にとって、そのような安定した現状は不公平です。
「彼らの状況を変えることはできないが、人権擁護者の権利は例外なく守らなければならない」
抗議者がカイロのタハリール広場、キエフのマイダン、ニューヨークのウォール街を占領し、シリアのダラーで行進した理由は「不公平」の欠如にあります。 ロヒンギャ族をミャンマーから脱出させたのも、この「公平性」の欠如である。 彼らは、汚職、インサイダー特権、横行する格差、恣意的な処罰などの不公平をなくすことを求めたのです。
市民は、自分たちの安全を守るためにリーダーに期待します。インドのナレンドラ・モディ首相は、自分の役割をマンションの門番に例えています。 しかし、権威主義者は、少数派、外国人、難民、敵など、他の誰かに対する民衆の非難と恐怖を煽ることによって、安全保障上の脅威を誇張します。
民衆主義の国家主義者は、権力獲得のために、社会分断と恐怖を深めるために不公平感を利用します。 彼らは、包括的な民主主義が必要とする妥協を嫌う。
私たちの政府は、開かれた社会の必要性を守るために、同じような民主主義国家と同盟を結んでいます。
私たち自身が公正で包括的な社会のより良い例となる以外に、どのようにして合法的に他人を助けることができますか。 私たちは彼らの状況を変えることはできませんが、例外なく彼らの人権擁護者の権利を守らなければなりません。 それは、私たちが自らの市民社会を通じて、メディアにおいて、学者や市民として、公正さと誠実さを主張しながら、身を乗り出す場合にのみ機能する。
市民社会の努力を他の場所で、市民から市民へと支援することは、地政学的な衝動ではない。 それは、元チェコ大統領ヴァーツラフ・ハベルが「人間の連帯の由緒ある実践」と呼んだもので、私たちが共有する人間の条件、公正と正義に対する普遍的な願い、私たちを守るための国際規範と協力への依存度が高まっていることを認識しています。
Jeremy Kinsmanはロシア (1992-96), イタリア (1996-2000), ブリュッセル欧州連合 (2002-2006) にカナダ大使、英国 (2000-2002) 高官として勤務していました。