American Government

私たちはメディアシステムを爆発的に発展させた国であります。 印刷物のジャーナリズムとして始まったものは、その後、ラジオ報道、ネットワーク・テレビ、そしてケーブル・テレビによって補完されました。 そして今、インターネットが加わり、ブログやソーシャルメディア（ユーザー同士がすぐにコミュニケーションできる一連のアプリケーションまたはウェブ・プラットフォーム）により、市民はあらゆる種類のニュースを瞬時に入手できる多様な情報源を手に入れることができるようになった。 また、市民と警察とのやり取りを記録したビデオなど、画像や映像をアップロードして公開することで、市民が議論を始めることも可能です。 デジタルでつながっていれば、私たちは世界の情報を得るための選択肢を、数え切れないほどたくさん持っているのです。 むしろ、朝食をとりながら朝刊を読み、夜にはネットニュースに接することができた1970年代の平穏な時代に比べれば、複雑化した今日の情報世界では選択肢が多すぎるとも言えるかもしれない。 このような現実は、米国の政治に関する物語を構成し、形成する上で、ニュースメディアの重要性をより一層高めているのではないだろうか。 あるいは、ブログやソーシャルメディアなどの競合する情報源の急増は、ニュースメディアが私たちの注目を独占していた時代と比較して、ニュースメディアの力をむしろ弱めているかもしれません。

メディアの基礎

メディアという言葉は、放送電波を通じて情報を共有するテレビメディアから印刷物に依存するプリントメディアまで多くの異なるコミュニケーション形態を定義しています。 テレビ、印刷物、ラジオ、インターネットなど、一般大衆に情報を伝達するあらゆる形態のメディアを総称してマスメディアと呼ぶ。 市民がメディアを利用する主な理由のひとつはニュースである。 私たちは、メディアが重要な政治的、社会的な出来事や情報を簡潔かつ中立的な方法で取り上げることを期待している。 ジャーナリストや記者は、政治やビジネス、スポーツなど、世間の関心が高い分野に目を向け、ニュースを発見する役割を担っている。 取材は、手がかりやアイデアを得ると、背景を調べたり、人にインタビューしたりして、バランスの取れた記事に仕上げる。 編集者は、ニュースルームの裏方として、ストーリーを割り当て、記事やパッケージを承認し、内容が正確でわかりやすくなるように編集します。 出版社は、印刷物やデジタルメディアを所有し制作する人または会社です。 出版社は、出版物の内容と財務の両方を監督し、組織が利益を上げ、消費者に配布する高品質の製品を作成することを保証します。 2675>

ニュースメディアの仕事は、企業、組織、または公職の候補者のイメージを向上させるために行われるコミュニケーションである広報とは異なります。 広報は中立的な情報形態ではない。 ジャーナリストは一般大衆に情報を提供するために記事を書きますが、広報担当者は個人または組織がポジティブな報道をされるように手助けするためにお金をもらいます。 広報資料は通常、新聞などのメディアでプレスリリースや有料広告として掲載されます。 しかし、評判の良くない出版物の中には、ニュースのバナーの下に有料記事を掲載し、ジャーナリズムと広報の境界を曖昧にしているものもあります。

メディアの種類

メディアの形態はそれぞれ複雑で、異なる層によって使用されています。 ミレニアル世代（現在18～33歳）は、YouTube、Twitter、Facebookなどのソーシャルメディアからニュースや情報を得る傾向が強く、ベビーブーマー世代（現在50～68歳）は、テレビ（全国放送またはローカルニュース）からニュースを得る傾向が強い。

年齢はニュースソースの選択に大きな影響を与える。 ベビーブーマーはテレビからニュースや情報を得る傾向が強く、X世代やミレニアル世代はソーシャルメディアを利用する傾向が強い。

テレビだけでも、視聴者にさまざまなフォーマットを提供している。 番組は、ドラマやコメディのように台本がある場合もある。 ゲーム番組やリアリティ番組のように台本がない場合もあれば、ニュース番組のように情報を提供する場合もあります。 ほとんどの番組はテレビ制作会社によって作られるが、CBSやNBCのような全国ネットワークは番組の権利を購入し、全米の地方局に配信している。

ケーブルや光ファイバーが登場する以前は、ネットワークはローカル局の送信塔を利用するために、ローカル局を所有する必要があった。 タワーは半径が限られているため、各ネットワークは視聴者に到達するために各主要都市に系列局を持つ必要があった。

系列局はネットワークとの契約により、ネットワーク・ニュースや系列局の全国メディア企業が選んだその他の番組を優先的に放送する。 地元の系列局は、番組やコマーシャルをいつ放送するか指示され、地元や国の緊急事態を知らせるときだけ、放送を分岐させる。 例えば、ABCの系列局では、人気番組「Once Upon a Time」を特定の日の特定の時間に放送している。 例えば、ABCの系列局では、人気番組「Once Upon Time」を特定の日の特定の時間に放送しているが、地元で火災が発生し、住宅や企業が危険にさらされた場合、系列局ではこの番組の前に火災の危険性を伝え、危険が去った後に通常の番組に戻ることもある

ほとんどの系列局ではネットワーク番組の前後にローカルニュースを流し、地元の視聴者にイベントや問題点について情報を提供する。 ネットワーク・ニュースは、政治、国際的な出来事、経済など、全国を対象としたものである。 一方、ローカルニュースは、地域のビジネス、犯罪、スポーツ、天気など、身近な事柄に焦点を当てることが多いようです。

たとえば、NBC Nightly Newsは大統領選挙やホワイトハウス、北朝鮮と韓国の小競り合いを取り上げ、ロサンゼルスのNBC系列局（KNBC-TV）とダラスのNBC系列局（KXAS-TV）は知事の活動や地域の週末フェスティバルを報道している。 その名のとおり、ケーブル局は番組を地元のケーブル会社のハブに直接送信し、そのハブが同軸ケーブルや光ファイバーケーブルを通じて家庭に信号を送る。 ケーブルは電波を通じて番組を放送しないので、ケーブルネットワークは地元の系列局を持たずに直接全国で活動することができる。 その代わり、視聴者が望むと思われるケーブル局の放送権を購入するのである。 2675>

ケーブル・ニュース・ネットワーク（CNN）は、この特化したフォーマットを利用した最初のニュース局で、ライブ中継やインタビュー番組を含む24時間ニュース局を創設した。 MSNBCやFOX Newsなど、他のニュース局もすぐに追随した。 視聴者はニコロデオンにチャンネルを合わせて家族向けの番組や映画を見たり、ESPNを見て最新の野球やバスケットボールのスコアを追いかけたりする。 C-SPAN として知られる Cable-Satellite Public Affairs Network は、現在、議会、大統領、裁判所、公共の関心事を扱う 3 つのチャンネルを持っている。 市民はケーブル、衛星、インターネット（Netflixなど）の購読サービスを購入し、スケジュールに縛られることなく、見たい番組を即座に探し出すことができる。 当初、オンデマンド番組は古いコンテンツの再放送に限定され、コマーシャルもなかった。 しかし、現在では多くのネットワークや番組が、最初の放送から1〜2日以内に新しい番組を放送することを許可している。 その代わり、ユーザーが早送りしたり回避したりできないコマーシャルを追加することが多い。 2675>

インターネットのオンデマンド性は、報道機関にとって多くの機会を創出した。 初期のメディア・プロバイダーは、印刷や放送の高いコストを払える人たちだったが、現代のメディアはURLと十分なサーバー・スペースがあればよい。 オンライン出版が容易になったことで、よりニッチなメディアを形成することが可能になった。 ニューヨーク・タイムズ』などの新聞社のウェブサイトは、しばしば米国に影響を及ぼす事柄に焦点を当て、BBC Americaなどのチャンネルは世界のニュースを伝える。 FOX Newsは保守的な政治評論とニュースを提供し、インターネットサイトのDaily Kosはリベラルな視点でニュースを提供する。 2675>

残念ながら、オンライン・ニュースの普及により、編集上の監視が行き届かない粗悪な資料も増えており、読者はインターネットのニュース源を読むときに注意しなければならない。 Buzzfeedのようなサイトでは、編集委員会の審査なしでメンバーが記事を投稿できるため、質や正確さにばらつきのある記事になってしまうのです。 また、インターネットの普及により、プロのジャーナリストにとって出版スピードは重要な要素となっています。 どのニュース・アウトレットも最後の一報になりたくはないし、出版を急ぐあまり、しばしば誤字脱字や事実誤認を引き起こす。 AP通信のような大手の報道機関でさえ、記事を出すのを急ぐあまり、間違いのある記事を掲載しています。

インターネットは、ソーシャルメディアを通じて情報の流れを促進し、ユーザーが即座に互いにコミュニケーションを取り、指数関数的に増加する聴衆と共有できるようにしています。 FacebookやTwitterには、毎日数百万人のユーザーがいます。 ソーシャルメディアは、他のメディア形式よりも急速に変化しています。 Facebook、Twitter、YouTubeなどのサイトは、さまざまな年齢層の人々が利用していますが、SnapchatやYik Yakなどのサイトは、主に若いユーザーにアピールしています。 プラットフォームはまた、異なる機能を提供します。 TumblrやRedditはトピックに基づいた議論を促進し、Instagramは主に社交的なものです。 これらのサイトでは、ユーザーが匿名でコメントすることができ、脅迫や虐待の増加につながるものも増えています。 例えば、4chanというサイトは、2015年のオレゴン州のコミュニティ・カレッジでの銃撃事件に関連しています。

どこで情報を得るかは別として、数年前と比べて、現在はさまざまなメディア手段を利用できるため、誰もがはるかに容易に関与できるようになりました。 問題は、私たちが依存しているメディアを誰がコントロールしているかということです。 ほとんどのメディアは、限られた数のコングロマリットによってコントロールされています。 コングロマリットとは、多くの企業、組織、メディアネットワークからなる企業のことです。 1980年代には、50社以上がテレビ局やラジオ局の大半とネットワークを所有していた。 現在では、たった6つのコングロマリットが米国の放送メディアの大半を支配している。 たとえば、ウォルト・ディズニー・カンパニーは、ディズニー・チャンネルに加えて、ABCテレビジョン・ネットワーク、ESPN、A&E、Lifetimeを所有しています。 Viacom は BET、Comedy Central、MTV、Nickelodeon、Vh2 を所有しています。 タイム・ワーナーは、カートゥーン・ネットワーク、CNN、HBO、TNTなどを所有している。 これらのネットワークはそれぞれ独自の番組を持っているが、最終的にはコングロマリットがその支配下にあるすべての局や番組に影響を与える政策をとることができる。

1983年には、50社がアメリカのメディアの90パーセントを所有していた。 2012年までに、わずか6つのコングロマリットが米国のメディアの同じ割合を支配した。

コングロマリットは、市場の一分野を支配することによって、情報の独占を作り出すことができる。 メディアのコングロマリットが政策や制限を設けると、その所有下にあるすべての局やアウトレットに適用され、市民が受け取る情報が制限される可能性がある。 アイハートメディア（旧クリアチャンネルメディア）は全米に音楽、ラジオ、ビルボードを所有しており、2010年にはフロリダ州セントピーターズバーグのセントピートプライドフェスティバルとプロムナードのビルボード広告を拒否しています。 祭りの主催者は、2つの広告の内容である同性カップルが密着している写真が、広告掲載を見送る理由であると述べている。 iHeartMediaはこの地域のビルボードのほとんどを所有しているため、この制限はフェスティバルにとって問題であり、イベントの認知度を低下させるものであった。

新聞も集中所有のパターンを経験している。 ガネット社はテレビメディアも所有しながら、多数の新聞やニュース雑誌を支配下に置いている。 これらの多くは、公告や議論もなく、静かに買収された。 しかし、ガネット社が2013年に行った出版大手A.H.ベロ社の買収は、いくつかの懸念と報道を引き起こした。 この売却により、ガネットはミズーリ州セントルイスのNBCとCBSの両系列局を所有することになり、競合する2局の番組編成や広告料をコントロールできるようになったのである。 米国司法省は、セントルイスでの市場競争と複数所有権を確保するため、ベロが所有する局を売却するようガネットに要求しました。

メディアにおける多様性の欠如やメディア複合企業の市場支配について懸念している場合、非営利団体のフリー プレスはオープン コミュニケーションを追跡し促進しています。 企業やCEOが情報の流れをコントロールし、公平な情報の伝達よりも利益を重視するようになったということはないでしょうか。 現実には、新聞、テレビ、ラジオ、インターネットにかかわらず、メディアはビジネスです。 経費がかかり、収益を上げなければなりません。 しかし同時に、私たちはメディアが偏りなく私たちを楽しませ、情報を提供し、注意を喚起することを期待しています。 また、法律や規制を守りながら、ある種の公共サービスを提供しなければなりません。 2675>

メディアの機能

メディアは多くの機能を満たすために存在する。 メディアが新聞であれ、ラジオであれ、テレビのニュース番組であれ、舞台裏にいる企業は収益をもたらし、製品のコストを支払わなければならない。 収益の源泉は、広告とマクドナルドやフォード・モーターなどの大企業によるスポンサーです。 しかし、視聴者や読者がいなければ、企業は広告費を払ってくれません。 だから、すべての番組や出版物は、大衆を楽しませ、情報を与え、あるいは興味を持たせ、消費者の安定した流れを維持する必要があるのだ。 2675>

メディアはまた、社会と公務員の番人でもある。 メディアを第4の権力と呼ぶ人もいるが、政府の各部門が第1から第3の権力であり、メディアは第4の権力として等しく参加しているのである。 このような役割は民主主義の維持に役立ち、たとえ政府の一部門が国民の監視の目に自らをさらしたくないとしても、政府の行動に責任を持たせ続けることができる。 社会科学者が市民に情報を提供し、政治や出来事に関与してほしいと思うほど、現実はそうなっていない。 そこでメディア、特にジャーナリストは、何が起きているのかに目を光らせ、国民が注意を払う必要があるときには警報を鳴らすのである。 例えば、1980年代初頭、エチオピアの飢饉は世界中の注目を集め、その結果、同国への慈善寄付が増加した。 しかし、この飢饉は欧米のメディアによって発見されるまで、長い間続いていた。 発見された後も、英米の人々の注目を集め、援助が始まるまでにはビデオ映像が必要でした。

今日、議題設定の数多くの例は、さらなる緊急事態や人道危機を防ごうとするときにメディアがいかに重要であるかを示しています。 2015年春、ドミニカ共和国がハイチ人と不法滞在者（または文書化されていない住民）を追放する準備をしていたとき、米国の主要な報道機関は沈黙したままでした。 しかし、カタールに拠点を置く国営放送アルジャジーラが何度か取り上げると、ABC、ニューヨーク・タイムズなどのネットワーク局が追随した。 2675>

Christiane Amanpour on “What Should Be News?”

メディアは私たちと世界とのつながりです。 無視できないほど大きな出来事もあれば、中東の記念碑の破壊や外国人難民の苦境など、私たちの海岸から遠く離れているため、気づかれないことも多いのです。 私たちが目にするものは慎重に選ばれているが、何がニュースであるべきかは誰が決めているのだろうか？ 長年にわたり、戦争から大虐殺まで、世界中の出来事を取材してきたアマンプール。 オプラ・ウィンフリーとのインタビューで、アマンプールは、自分、そして他のジャーナリストの義務は、世界に変化をもたらすことだと説明します。 そのためには、「人々を教育し、責任を持ってメディアを利用しなければならない」

ジャーナリストは、受動的に傍観して、ストーリーが見つかるのを待つことはできません。 “言葉には結果があります：私たちがすると決めたストーリー、しないと決めたストーリー … … 全てが重要です”

Christiane Amanpourは2015年11月4日、国際放送協会のパーソナリティ・オブ・ザ・イヤー賞を受賞した。 (credit: AIB (Association for International Broadcasting))

アマンプールが指摘するように、ジャーナリストはしばしば「改革の最先端にいる」ので、彼らが出来事に光を当てることができなければ、その結果は悲劇的なものになりかねないのです。 彼女の最大の後悔のひとつは、100万人近い犠牲者を出した1994年のルワンダでの大虐殺を報道しなかったことです。 南アフリカでの民主的な選挙やボスニアでの戦争を報道するために、メディアはこの出来事を無視し、最終的にはメディアは国民を裏切ったと考えている、と彼女は言う。 「もし、私たちが自分たちの職業を尊重せず、つまらないことやセンセーショナリズムの領域に没頭しているのを見たら、私たちの地位は失われてしまうでしょう。 「それは民主主義にとって良いことではありません。 繁栄する社会には繁栄する報道機関が必要です」

このような責任感は、大量虐殺のような道徳的なテーマを取り上げるときにも及びます。 アマンプールは、すべての側に同じ時間が与えられるべきでないと感じている。 「私は単なる速記者でもなければ、メガホンを持つ人でもありません。 . . . 被害者と加害者の間に線を引くことができなければならない」

Amanpour は、メディアはもっと報道すべきだとも考えている。 事件の背景や詳細がすべて明らかになれば、社会はそのニュースに注目するようになる。 「アメリカ人一人ひとりの津波に対する反応は、政府の反応よりもずっと速かった。 「アメリカ人は非常に道徳的で思いやりがあり、特に1分間の映像ではなく、全容を知ることができれば、救いの手を差し伸べることができると信じているのです。 もしニュースがその責任を果たせば、世界は思いやりを示し、自由の促進を助けることができるのです」

なぜアマンプール氏は、報道機関には見たことをすべて報告する責任があると考えるのでしょうか。 ニュースを報道する際に、偏見を示すことが許される状況はありますか？

インターネットが登場する以前は、市民の写真やビデオ映像が「ニュース」になるかどうかを、伝統的なメディアが決めていました。 1991年、ロサンゼルスでロドニー・キングというアフリカ系アメリカ人の運転手を4人の警察官が殴打する様子を、ある民間人がビデオカメラで撮影した映像がありました。 地元の独立系テレビ局KTLA-TVで放映された後、全国ニュースで取り上げられ、この出来事は警察の残虐性に関する全国的な議論を始め、ロサンゼルスの暴動に火をつけました。 タンブラー、フェイスブック、ユーチューブ、その他のインターネットサイトでは、目撃者が即座にイベントの画像や説明をアップロードし、そのリンクを友人に転送することができる。 一部のアップロードはバイラル的に広がり、主流メディアの注目を集めるが、大規模なネットワークのニュース番組や大手新聞の方が、議論を始めたり、変えたりする上で依然として強力である。

メディアはまた、公共の議論のためのプラットフォームを提供し、市民の意識を向上させることによって、公共の利益を促進させる。 ネットワークニュースは、国家的な問題、選挙、国際的なニュースについて有権者に情報を提供する。 ニューヨーク・タイムズ、ロサンゼルス・タイムズ、NBCナイトリー・ニュースなどは、有権者が国家に影響を与える問題を容易に知ることができるようにしている。 テロは増えているのか？ ドル安は？ ネットワークニュースでは、大統領選挙の際の全国討論会の開催、大統領の主要演説の放送、危機の際の政治指導者のインタビューなどを行っています。 ケーブルニュースネットワークは現在、これらのトピックをすべて報道している。

ローカルニュースは、予算も資源も少ないが、より大きな仕事を担っている。 地方政府や地域の経済政策は、市民に強く、直接的な影響を与える。 市役所は固定資産税の税率を変更する予定なのか？ 学校区はコモン・コア・テストの実施方法を変更するのか？ 次のタウンホールミーティングやパブリックフォーラムはいつ、どこで開催されるのでしょうか。 ローカルおよびソーシャル メディアは、コミュニティにとって重要な問題に対する抗議と議論の場を提供します。

ミズーリ州のインディペンデンス市議会のこの会議のような、地方統治の会議には、ガチョウとジャーナリスト以上の人がほとんど出席しません。 (credit: “MoBikeFed”/Flickr)

地方や州の政治や政策のニュースのスナップショットが欲しいですか？ Governing』誌は、各州で何が起きているかに目を向け、国中で起きている出来事について記事や分析を提供しています。

ニュースを伝えるジャーナリストは、公平な方法で情報を提示しようとしますが、ヘルスケア改革や医療保険制度改革など、さまざまな人々に異なる影響を与える複雑な問題についての意見や分析も求める場合があります。 このような報道は、社説、解説、論説欄、ブログなどの形で行われることがあります。 これらの場では、編集スタッフや情報通のコラムニストが個人的な信念を表明し、説得を試みることができます。 2675>

Walter Cronkiteはベトナムから報道し、忠実なファンを持っていた。 1968年のテト攻勢後の放送で、クロンカイトは、米国が膠着状態に陥るような紛争に陥っていることに懸念を表明している。 2675>

この時期には戦争を支持する人は少なくなっていたが、クロンカイトの解説は反対派を後押しするものであった。 論説と同様、解説も意見を含み、その分野の専門家によって書かれることが多い。 バージニア大学の政治学教授であるラリー・サバト氏は、ニューヨーク・タイムズ紙に自分の考えを書くことがある。 これらの記事は、政治や選挙に関する彼の専門知識に基づいている。 ブログは、限られた読者層に向けて、特定の懸念や観点を取り上げ、より個別化された報道を行う。 Nate Silver氏のブログ「FiveThirtyEight」は、選挙と政治に焦点を当てたものです。

概要

メディアには、市民に事実や情報を伝達するすべてのコミュニケーションが含まれ、印刷物やラジオ、テレビ、インターネットなどのマスメディアが含まれます。 テレビは、ローカル、ネットワーク、ケーブル、または衛星など、さまざまな形態があります。 歴史的には、番組はネットワークから地方局に伝送され、電波を通じて放送されていたが、現在では光ファイバーケーブルによって全国規模の番組が直接伝送されるようになっている。 技術の進歩により、番組のオンデマンドやストリーミングが可能になり、広告やスケジュールのあり方にも変化が生じている。 コングロマリットは、多くの放送局や他の企業を所有する大メディア企業である。したがって、独占状態を作り出し、国民への情報の流れを減少させることができる。 メディアは、国民を楽しませ、汚職を監視し、国の課題を設定し、公共の利益を促進する役割を担っている。

Practice Questions

1. 財閥はどのように情報を検閲することができるか？
2. メディアはどのように公益を促進する責任があるか？
3. なぜソーシャルメディアはニュースや情報を広めるのに効果的なのですか？
4. ソーシャルメディアは、市民や企業が情報やニュースを友人やフォロワーの大きなグループに素早く転送することを可能にします。 もしディズニーがある俳優の出演する番組の放送を拒否すれば、ディズニーコングロマリット内のすべての放送局はその俳優の出演する番組を見合わせるよう要求されるかもしれません。