A luta global contra as atrocidades em massa, as preocupações com os direitos humanos na China, a democracia sob ameaça em todo o mundo, o silenciamento do jornalista Jamal Khashoggi, a catástrofe em curso nos Camarões – a lista de discussões urgentes sobre direitos humanos a serem realizadas hoje é longa.
Correntemente, em sua terceira iteração, a conferência #RightsCity, que será realizada em 3 de junho em Montreal, visa discutir esses desafios, em um momento em que a ordem internacional liberal parece estar se desgastando.
Neste ano, foi dada ênfase especial ao papel de ativistas proeminentes, jornalistas e líderes globais de direitos humanos, e também do Canadá. A conferência reúne alguns dos principais líderes e pensadores de direitos humanos do mundo, inclusive: Omar Abdulaziz, activista saudita; Roméo Dallaire, tenente-geral reformado canadiano e senador; Shaparak Shajarizadeh, líder iraniana dos direitos da mulher; Yang Jianli, dissidente chinesa e antiga prisioneira política; e Jennifer Welsh, ex-conselheira especial do Secretário-Geral da ONU para a Responsabilidade de Proteger.
O evento é organizado pelo Instituto Montreal de Estudos sobre Genocídio e Direitos Humanos da Universidade Concordia, em parceria com o Centro Raoul Wallenberg para os Direitos Humanos, a Anistia Internacional, o Conselho Internacional Canadense e o Centro de Estudos Internacionais de Paz e Segurança. (Espera-se que o evento seja animado através do CPAC.)
Aqui, alguns dos envolvidos no evento lançam luz sobre as questões de direitos humanos que eles acreditam ser mais importantes para assegurar a estabilidade global.
- Onde está a nossa defesa das instituições e mecanismos globais para proteger os direitos humanos?
- Crimes contra a humanidade têm sido cometidos nos Camarões. Não vamos nos afastar.
- Um apelo para uma nova geração de promoção dos direitos humanos canadenses.
- Não subestime a importância, e a fragilidade, da democracia multinacional.
- Acima de tudo, o fio condutor comum – e a necessidade – é a justiça.
Onde está a nossa defesa das instituições e mecanismos globais para proteger os direitos humanos?
– Kyle Matthews, diretor executivo do Instituto Montreal para Estudos de Genocídio e Direitos Humanos
Numa época em que todas as normas e leis internacionais relacionadas aos direitos humanos estão sob ataque, estamos testemunhando um esforço histórico coordenado para minar a eficácia das instituições multilaterais que foram projetadas para proteger civis de crimes de atrocidade em massa.
As ramificações de estados autoritários encorajados infelizmente podem ser vistas no conflito da Síria. Considere que a Rússia vetou 12 resoluções do Conselho de Segurança da ONU para responsabilizar o regime de Assad por violações de direitos humanos em larga escala. Rússia, China e Irã não apenas defenderam diplomaticamente o regime Assad; eles blindaram abertamente um governo que usou armas químicas contra sua própria população, usaram a fome como arma de guerra e torturaram dezenas de milhares de civis em prisões e prisões em todo o país.
Os governos ocidentais têm sido incrivelmente fracos em relação à Síria, dando à Rússia e ao regime Assad um reinado livre. Vendo a paralisia do Conselho de Segurança da ONU, 44 ONGs pediram que o órgão trabalhasse em conjunto e parasse com mais ataques contra civis e hospitais em Idlib. Infelizmente, a Rússia ignorou o pedido.
“Os governos ocidentais têm sido incrivelmente fracos em relação à Síria, dando à Rússia e ao regime de Assad o livre reinado”
Não se pode deixar de lado a China, que tem continuado a violar os direitos humanos dos seus cidadãos. Aproximadamente um milhão de membros de sua minoria Uyghur estão atualmente sendo mantidos em “campos de reeducação”. O governo chinês armou inteligência artificial como parte de uma campanha maciça de vigilância, que é de natureza orwelliana. A China também forneceu cobertura diplomática a Mianmar, apoiando abertamente as operações militares do governo contra sua minoria Rohingya, um crime de atrocidade em massa que resultou em mais de 700.000 pessoas forçadas a fugir para Bangladesh.
Em seu recente artigo, The End of Human Rights?, David Rieff observou, com razão, “o equilíbrio global de poder se afastou dos governos comprometidos com as normas de direitos humanos e para aqueles indiferentes ou ativamente hostis a eles”. A Responsabilidade de Proteger, a Convenção sobre o Genocídio, o Tribunal Penal Internacional e o direito humanitário internacional parecem fazer parte da ordem internacional liberal que os Estados autoritários gostariam de desmantelar. É imperativo que os Estados democráticos e a sociedade civil trabalhem juntos para preservar o que construímos.
Kyle Matthews é o diretor executivo do Instituto de Estudos de Genocídio e Direitos Humanos de Montreal na Universidade Concordia e um fellow do Instituto Canadense de Assuntos Globais.
Crimes contra a humanidade têm sido cometidos nos Camarões. Não vamos nos afastar.
– Pearl Eliadis, advogado canadense e membro sênior do Raoul Wallenberg Centre for Human Rights
Camarões está passando por uma catástrofe de direitos humanos amplamente ignorada nas regiões noroeste e sudoeste do país, lar da maioria de sua população anglófona. Dez por cento dessa população foi deslocada à força, tornando o minúsculo país a improvável sexta maior fonte de pessoas deslocadas do mundo. Mais de 200 aldeias já foram atacadas e queimadas. Fontes da ONU dizem que 1,3 milhões de pessoas precisam imediatamente de assistência humanitária.
O autor Chimamanda Ngozi Adichie referiu-se a ela no The New York Times como a “carnificina” dos Camarões. Grupos internacionais e nacionais da sociedade civil, mídia e defensores dos direitos humanos têm tentado chamar a atenção da comunidade internacional.
Até muito recentemente, eles falharam. A crise tem sido encolhida como consequência inevitável do conflito interno.
Como Jan Egeland do Conselho Norueguês para Refugiados disse recentemente, não tem havido “nenhum esforço sistemático de mediação, nenhum grande programa de alívio, pouco interesse da mídia e muito pouca pressão sobre as partes para parar de atacar os civis”. Este conflito, como muitos no continente africano, tem raízes na interferência europeia e corre o risco de atrair pouca atenção até que o pior aconteça.
Esta é a resposta errada.
A comunidade internacional pode e deve fazer mais. A evidência dos Camarões oferece uma oportunidade de traduzir sinais claros de alerta precoce em acções precoces para evitar um agravamento.
Canadá também deveria estar a fazer mais. É por isso que o Centro para os Direitos Humanos e Democracia em África e o Centro Raoul Wallenberg para os Direitos Humanos criaram uma parceria única entre os Camarões e o Canadá, que culminou no relatório A Catástrofe Desdobrada dos Camarões, a ser lançado em #RightsCity 2019.
Significantemente, o relatório conclui que existem motivos razoáveis para acreditar que foram cometidos crimes contra a humanidade nos Camarões. Sublinhamos a necessidade de uma acção imediata para prevenir mais atrocidades, proteger as populações civis e procurar a responsabilização. Conversações mediadas e investigações independentes são componentes críticos de qualquer solução bem-sucedida.
Pearl Eliadis é um advogado canadense que tem trabalhado extensivamente em iniciativas multilaterais de governança e direitos humanos na África e na Ásia desde 2000. Ela é co-autora do relatório “Catástrofe Desdobrável dos Camarões”. Pearl também atua como membro sênior do Raoul Wallenberg Centre for Human Rights.
Um apelo para uma nova geração de promoção dos direitos humanos canadenses.
– Arthur Graham, advogado canadense e chefe do departamento de Estado de Direito e Direitos Humanos da Organização para Segurança e Cooperação na Missão da Europa na Sérvia
Canadá pode ser um campeão muito mais eficaz, per capita e dólar por dólar, dos direitos humanos e da boa governança sob o Estado de Direito. O Global Affairs Canada (GAC) pode posicionar o Canadá nesse papel de liderança, sem nenhum ônus adicional para o contribuinte.
Como? Fácil: basta aproveitar a rica experiência dos especialistas canadenses que já estão fazendo esse trabalho!
O Estado de direito sustenta os nossos objetivos de direitos humanos, incluindo aqueles sob a Política de Assistência Internacional Feminista. Concordamos com a revisão pelos pares do Comitê de Assistência ao Desenvolvimento da OCDE de 2018 que o GAC deve disseminar ferramentas políticas estratégicas para cada área de ação prioritária da Política de Assistência Internacional Feminista do Canadá (FIAP). Como base para a FIAP, e para outras áreas, a primeira área de ação para uma estratégia de implementação deve ser a governança inclusiva, incluindo democracia, direitos humanos e o Estado de Direito.
Os profissionais canadenses estão hoje na vanguarda da promoção de sociedades justas em países em transição, a maioria sem nenhuma marca ou apoio canadense. São procurados pelas suas vantagens comparativas únicas: bilinguismo, bijuralismo e um talento herdado para trabalhar com os levantadores pesados da assistência à governação, nomeadamente a União Europeia e os Estados Unidos.
“O melhor curso dos GACs é trazer profissionais experientes do campo para trabalhar com nossos centros de pesquisa e inovação de políticas”
GAC deve fazer uso deste recurso subutilizado, em vez de continuar a permitir que nossos pontos fortes únicos sejam aproveitados por outros. A abordagem estratégica do Canadá poderia, em vez disso, jogar com os nossos pontos fortes, com base no nosso compromisso com o multilateralismo como actor principal em equipas com valores cruzados: a família da ONU, claro, mas também a Organização para a Segurança e Cooperação na Europa, a Francofonia, a Commonwealth, a Organização de Direito Internacional para o Desenvolvimento e outros.
GACs o melhor curso é trazer profissionais experientes do campo para trabalhar com os nossos centros de investigação e inovação de políticas. Juntos, eles poderiam produzir uma estratégia pronta para o campo, que combina a elaboração de políticas canadenses independentes com a relação custo-eficácia da execução de programas multilaterais para uma nova geração de promoção dos direitos humanos canadenses para o FIAP e os SDGs.
Arthur Graham é um advogado canadense que vem prestando assistência de governança nas áreas de estado de direito e direitos humanos, com a ONU, OSCE e agências bilaterais, desde 1999. Atualmente ele é o chefe do departamento do estado de direito e direitos humanos na Missão da OSCE na Sérvia.
Não subestime a importância, e a fragilidade, da democracia multinacional.
– Michael J. Abramowitz, presidente da Freedom House
Minha organização, Freedom House, publica um relatório anual sobre o estado da democracia, chamado Freedom in the World. O relatório fornece uma visão geral sobre o estado da liberdade em um país; também destaca as razões para a melhoria ou, como geralmente acontece hoje em dia, o declínio de um país.
Freedom House identificou uma inversão global nos últimos 13 anos. É menos provável que as eleições sejam justas; a liberdade de imprensa está sob ataque; a corrupção é generalizada.
Um desenvolvimento menos discutido é o crescente maltrato das minorias raciais e religiosas. Dos 195 países que a Freedom House avalia, apenas cinco têm uma excelente classificação para uma categoria que mede “igualdade perante a lei”. Enquanto alguns países estão tomando medidas para limitar a corrupção, reprimindo os ataques à liberdade de imprensa e trabalhando para tornar as eleições mais honestas, o preconceito, a discriminação e a agressão contra minorias continuam piorando.
Em ditaduras ou autocracias, as conseqüências podem ser traumáticas. Já vimos isso na Arábia Saudita, Síria, Mianmar e, mais recentemente, na China, onde Uyghurs foram enviados em massa para campos de concentração.
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Aveniente mais preocupante é a intensificação das campanhas contra as minorias nas democracias do mundo. Em país após país, imigrantes têm sido excluídos, demonizados, feitos alvos de vitríolo político, espancados e ocasionalmente mortos.
E especialmente perturbadora é a erosão das instituições que fortalecem uma sociedade multinacional nos Estados Unidos. Apesar de sua história de escravidão e discriminação legal, os Estados Unidos têm sido um modelo, por mais imperfeito que seja, de uma sociedade que parece ter encontrado uma forma de integrar pessoas de diferentes culturas em seu tecido social.
O modelo americano está manchado hoje. No entanto, mesmo num ambiente em que os imigrantes não brancos são tratados por alguns líderes políticos como cidadãos de segunda classe, os EUA ainda têm lições que podem ensinar aos outros. Primeiro, as políticas são cruciais. A igualdade perante a lei deve ser consagrada nas constituições. A discriminação deve ser tornada ilegal, e as leis devem ser aplicadas.
Mais importante, as minorias devem ser capazes de perseguir seus direitos através da participação política normal. Isto pode ser alcançado através de partidos formados para representar determinados grupos – partidos étnicos. Muito melhor, porém, se as minorias forem capazes de participar através dos partidos principais. A política segregada por raça ou etnia provavelmente levará a ressentimentos e suspeitas.
Estamos descobrindo que a democracia multinacional é um grande, mas frágil, feito. Mas embora a dinâmica da democracia multinacional seja complexa, proibir a discriminação e abrir a porta à representação política são lugares ideais para começar.
Michael J. Abramowitz é presidente da Freedom House. Antes de entrar na Freedom House em fevereiro de 2017, ele foi diretor do Levine Institute for Holocaust Education do Museu Memorial do Holocausto dos EUA, e anteriormente foi editor nacional e depois correspondente da Casa Branca no Washington Post.
Acima de tudo, o fio condutor comum – e a necessidade – é a justiça.
– Jeremy Kinsman, ex-embaixador do Canadá na União Europeia e Alto Comissário na Grã-Bretanha
Um conjunto de direitos humanos essenciais estão ligados dentro de círculos virtuosos de responsabilidade, transparência, Estado de direito e inclusividade. Uma vez estabelecidos, eles precisam de jardinagem constante.
“Estabilidade” não é o objetivo – os ditadores prometem estabilidade e proteção contra mudanças. Para muitos no mundo, tal status quo estável é injusto.
“Não podemos mudar suas circunstâncias, mas devemos defender seus direitos de defensores dos direitos humanos sem exceção.
Foi a falta de “justiça” que fez com que os manifestantes ocupassem a Praça Tahrir do Cairo, a Maidan de Kiev e a Wall Street de Nova York, e marchassem em Daraa, na Síria. Foi também o que fez Rohingyas fugir de Myanmar. Eles buscaram o fim da injustiça da corrupção, do privilégio de infiltrados, das disparidades desenfreadas e da punição arbitrária.
Os cidadãos procuram os líderes para proteger sua segurança – o primeiro-ministro indiano Narendra Modi compara seu papel ao de um guarda de segurança no portão de um apartamento. Mas os autoritários exageram as ameaças à segurança, incitando a culpa popular e o medo de alguém, uma minoria, um estrangeiro, um refugiado, um inimigo.
Nacionalistas populistas exploram o sentimento de injustiça para aprofundar as divisões sociais e o medo, para ganhar poder. Eles abominam o compromisso, que a democracia inclusiva precisa. Eles massacram a verdade.
O nosso governo alia-se com democracias semelhantes para defender as necessidades das sociedades abertas.
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Além de sermos nós próprios melhores exemplos de sociedades justas e inclusivas, como podemos legitimamente ajudar os outros?
As suas trajectórias são deles, não nossas. Não podemos mudar as circunstâncias deles, mas devemos defender os direitos dos seus defensores dos direitos humanos sem exceção. Só funcionará se nos apoiarmos através da nossa própria sociedade civil, na mídia, como estudiosos e cidadãos, insistindo na justiça e honestidade até o fim.
O apoio aos esforços da sociedade civil em outros lugares, de cidadão para cidadão, não é um impulso geo-político. É o que o ex-presidente checo Vaclav Havel chamou de “venerável prática de solidariedade humana” que reconhece a nossa condição humana comum, um desejo universal de justiça e justiça e a nossa crescente dependência colectiva das normas internacionais e cooperação para a nossa protecção.
Jeremy Kinsman serviu como embaixador canadiano na Rússia (1992-96), Itália (1996-2000) e União Europeia em Bruxelas (2002-2006), e como Alto Comissário no Reino Unido (2000-2002).