E-mailurile lui Hillary Clinton – despre ce este vorba?

Hillary Clinton a fost exonerată pentru a doua oară de FBI în legătură cu utilizarea unui server privat de e-mail în timp ce era secretar de stat. Despre ce este vorba?

În iulie, o investigație a FBI a concluzionat că niciun „procuror rezonabil” nu ar intenta un proces penal împotriva doamnei Clinton, dar că ea și consilierii săi au fost „extrem de neglijenți” în gestionarea informațiilor clasificate.

Apoi, FBI a surprins pe toată lumea, cu 11 zile înainte de alegeri, anunțând că examinează e-mailurile nou descoperite, trimise sau primite de Hillary Clinton.

Cu două zile înainte de deschiderea cabinelor de vot din întreaga națiune, directorul FBI, James Comey, a anunțat că își menține evaluarea inițială – că doamna Clinton nu ar trebui să fie acuzată penal.

Și cum am ajuns aici?

Ce se întâmplă cu e-mailurile lui Hillary Clinton?

Cu puțin timp înainte de a depune jurământul în calitate de secretar de stat în 2009, Hillary Clinton a înființat un server de e-mail în casa ei din Chappaqua, New York. Ea s-a bazat apoi pe acest server, care găzduiește adresa de e-mail [email protected], pentru toată corespondența sa electronică – atât cea legată de muncă, cât și cea personală – în timpul celor patru ani de mandat.

De asemenea, ea ar fi configurat adrese de e-mail pe acest server pentru asistenta sa de lungă durată, Huma Abedin, și pentru șefa de personal a Departamentului de Stat, Cheryl Mills.

Ea nu a folosit și nici măcar nu a activat un cont de e-mail state.gov, care ar fi fost găzduit pe serverele deținute și gestionate de guvernul SUA.

Sistemul de e-mail al doamnei Clinton a devenit o poveste națională în prima săptămână din martie 2015, când New York Times a publicat un articol de primă pagină pe acest subiect. În articol se spunea că sistemul „este posibil să fi încălcat cerințele federale” și a fost „alarmant” pentru actualii și foștii oficiali din arhivele guvernamentale.

Profil: Hillary Rodham Clinton

De ce a făcut-o?

Potrivit doamnei Clinton, principalul motiv pentru care și-a creat propriul e-mail a fost pentru „comoditate”. În timpul unei conferințe de presă la ONU, ea a spus că a preferat să aibă la ea un singur smartphone cu o singură adresă de e-mail, în loc să aibă două dispozitive – unul pentru muncă și unul pentru afacerile personale.

La momentul respectiv, potrivit rapoartelor, telefoanele Blackberry emise de guvern nu puteau accesa mai multe conturi de e-mail.

„Am crezut că folosirea unui singur dispozitiv va fi mai simplă și, evident, nu a funcționat așa”, a spus ea.

Scepticii au replicat că adevăratul motiv pentru care doamna Clinton și-a înființat propriul sistem de e-mail a fost acela că i-a oferit un control total asupra corespondenței sale.

Cu configurația sa de e-mail, ea a devenit singurul arbitru a ceea ce ar trebui și ce nu ar trebui să fie furnizat guvernului, făcut public prin intermediul cererilor de libertate a informațiilor sau predat părților interesate, cum ar fi comisia congresională care investighează atacul din 2012 asupra consulatului american din Benghazi.

Potrivit raportului inspectorului general al Departamentului de Stat, în 2010, doamna Clinton i-a spus șefului său adjunct de personal că una dintre preocupările sale cu privire la e-mail este că nu dorea „niciun risc ca datele personale să fie accesibile”.

O anchetă a FBI a constatat că dna Clinton a folosit „numeroase dispozitive personale” în timpul mandatului și s-a bazat pe mai multe servere de e-mail. Angajații lui Clinton au declarat FBI-ului că au distrus unele dintre dispozitivele înlocuite cu un ciocan, în timp ce pentru altele nu au putut da socoteală.

Care este planul lui Hillary Clinton pentru 2016?

A fost acest lucru împotriva legii?

Probabil că nu. Sistemul de e-mail al doamnei Clinton a existat într-o zonă gri a legii – și care a fost schimbată de mai multe ori de când a părăsit funcția.

Când a devenit secretar de stat, interpretarea dominantă a Legii federale a înregistrărilor din 1950 a fost că oficialii care folosesc conturi de e-mail personale trebuie să se asigure că corespondența oficială este transmisă guvernului. La zece luni după ce a preluat funcția, un nou regulament a permis utilizarea e-mailurilor private numai dacă înregistrările federale erau „păstrate în sistemul corespunzător de păstrare a înregistrărilor agenției”.

Doamna Clinton susține că această cerință a fost satisfăcută deoarece majoritatea e-mailurilor sale din contul personal au fost trimise sau au fost redirecționate către persoane cu conturi guvernamentale, astfel încât au fost arhivate automat. Orice alte e-mailuri au fost predate oficialilor Departamentului de Stat atunci când aceștia au emis o cerere către ea – și către mai mulți dintre predecesorii săi – în octombrie 2014.

Ea a spus că este responsabilitatea angajatului guvernamental „să determine ce este personal și ce este legat de muncă” și că a mers „dincolo de ceea ce i s-a cerut”.

În noiembrie 2014, președintele Barack Obama a semnat amendamentele la Legea prezidențială și la Legea federală privind înregistrările, care obligă oficialii guvernamentali să transmită orice corespondență oficială către guvern în termen de 20 de zile. Cu toate acestea, chiar și în temeiul acestei noi legi, sancțiunile sunt doar administrative, nu penale.

Raportul inspectorului general al Departamentului de Stat, publicat în mai 2016, a constatat că sistemul de e-mail al doamnei Clinton a încălcat politica guvernamentală și că aceasta nu a primit permisiunea înainte de a-l institui – aprobare care nu i-ar fi fost acordată dacă ar fi cerut-o. Cu toate acestea, astfel de transgresiuni nu constituie o conduită penală.

Directorul FBI, James Comey, a anunțat rezultatele unei anchete separate a FBI la 5 iulie și a concluzionat că, deși „există dovezi de potențiale încălcări” ale legilor penale care acoperă manipularea necorespunzătoare a informațiilor clasificate, „judecata noastră este că niciun procuror rezonabil nu ar intenta un astfel de caz”. Acesta a sesizat Departamentul de Justiție, care a închis cazul împotriva doamnei Clinton și a consilierilor săi fără a formula acuzații.

Departamentul de Stat și-a reluat de atunci investigația pentru a stabili dacă doamna Clinton sau consilierii săi au încălcat politica guvernamentală în gestionarea informațiilor clasificate. Dacă stabilește că au făcut-o, pedeapsa ar putea include o scrisoare oficială de mustrare sau pierderea certificatului de securitate.

O lungă călătorie ca secretar de stat

De câte e-mailuri vorbim?

Potrivit doamnei Clinton, ea a trimis sau a primit 62.320 de e-mailuri în perioada în care a fost secretar de stat. Ea, sau avocații ei, au stabilit că aproximativ jumătate dintre acestea – 30.490, aproximativ 55.000 de pagini, au fost oficiale și au fost predate Departamentului de Stat.

Doamna Clinton a spus că celelalte e-mailuri sunt private – referitoare la subiecte precum nunta fiicei sale, înmormântarea mamei sale și „rutine de yoga”.

La cererea lui Hillary Clinton, Departamentul de Stat a făcut public primul set de e-mailuri trimise de pe contul său privat în mai 2015, multe dintre ele având legătură cu atacul din 2012 asupra consulatului american din Benghazi.

La începutul lunii august 2015, ea a semnat o declarație pe proprie răspundere în care jura că a predat toate copiile documentelor guvernamentale din perioada în care a fost în funcție.

FBI a găsit „câteva mii” de e-mailuri legate de muncă care nu au fost predate Departamentului de Stat, deși a concluzionat că e-mailurile au fost șterse înainte de 2014 și nu au fost eliminate în mod intenționat „în încercarea de a le ascunde”.

Se așteaptă ca aproximativ 3.000 de e-mailuri să fie publicate în perioada premergătoare zilei alegerilor, dar multe altele vor fi procesate abia după 8 noiembrie.

Au mai fost implicați și alți politicieni în activități similare?

Doamna Clinton este departe de a fi singura. Alți politicieni și oficiali – atât din administrația federală, cât și din cea de stat – au apelat uneori la e-mailul personal pentru afaceri oficiale. Colin Powell, secretar de stat în timpul președintelui George W Bush, a declarat pentru ABC că a folosit un cont personal de e-mail în timpul mandatului, inclusiv pentru a coresponda cu liderii străini.

Raportul inspectorului general al Departamentului de Stat a constatat că mulți dintre predecesorii doamnei Clinton – inclusiv domnul Powell – nu au respectat, de asemenea, cerințele federale de păstrare a înregistrărilor, deși normele care le reglementează acțiunile erau mai puțin detaliate atunci când erau în funcție.

The New York Times a relatat că dl Powell a sfătuit-o odată pe dna Clinton, la o cină, să folosească e-mailul privat, deși nu în timp ce gestiona informații clasificate. Dar el a negat ulterior că ar fi făcut vreodată așa ceva.

În afara Washingtonului, fostul guvernator al Floridei, Jeb Bush – un candidat la președinția SUA în 2016 – s-a bazat pe o adresă de e-mail privată ([email protected]). Ca și doamna Clinton, el a selectat ce corespondență să facă publică.

Guvernatorul statului Wisconsin, Scott Walker, un alt fost aspirant republican la președinție, s-a confruntat cu întrebări legate de utilizarea de către personalul său a unor adrese private de e-mail pe vremea când era executiv al comitatului Milwaukee.

Revista Government Executive a realizat un sondaj în februarie 2015 în rândul a 412 lucrători federali de nivel înalt și a constatat că 33% dintre cei intervievați au declarat că folosesc „cel puțin uneori” e-mailul personal pentru treburi guvernamentale.

Doamna Clinton se deosebește de aceste exemple nu prin mod, ci prin amploare – pentru că a folosit exclusiv adresa personală de e-mail. Și, spre deosebire de domnii Bush și Walker, acțiunile ei au fost guvernate de legea federală.

„Bula de aprobare” a lui Clinton s-a spart

Faceți cunoștință cu candidații la alegerile prezidențiale din 2016

Atunci de ce este aceasta o controversă?

Aceasta a devenit o mare problemă în mare parte pentru că doamna Clinton cere publicului american să aibă încredere că respectă atât „litera, cât și spiritul regulilor”, în cuvintele purtătorului ei de cuvânt, Nick Merrill.

Articolul din New York Times a fost provocat de informațiile furnizate ziarului de către comisia Benghazi a Congresului, iar criticii conservatori susțin că nu există nicio modalitate de a dovedi că ea este sinceră în a furniza investigației lor toate materialele relevante.

Explicația ei privind „comoditatea” a fost greu de înghițit pentru unii, având în vedere că, în calitate de secretar de stat, ea a călătorit cu un anturaj extins capabil să îi transporte telefonul suplimentar. Iar în februarie 2015, ea a declarat unui intervievator de televiziune că acum poartă cu ea mai multe dispozitive – un iPhone și un Blackberry, precum și un iPad și un iPad mini.

În plus, criticii, atât de stânga, cât și de dreapta, și-au exprimat îngrijorarea că dependența ei de un sistem de e-mail „homebrew” a făcut ca comunicațiile sale să fie mai sensibile la hackeri și la serviciile de informații străine.

Ar putea e-mailurile lui Clinton să zguduie cursa din 2016?

Exact cât de sigur era e-mailul ei?

În timpul conferinței sale de presă, doamna Clinton a declarat că „nu a existat nicio breșă de securitate” a serverului său și că protecțiile robuste puse în aplicare „s-au dovedit a fi eficiente și sigure”.

Analiști independenți în domeniul securității cibernetice au declarat că hackerii experți pot pătrunde în serverele de e-mail fără a lăsa însă nicio dovadă. Iar sistemele de securitate disponibile în comerț nu se compară cu sistemele protejate de guvern – dar nici măcar acestea nu sunt invulnerabile, așa cum a demonstrat o intruziune în noiembrie 2014 în sistemul de e-mail al Departamentului de Stat.

A declarat în repetate rânduri că niciun material clasificat nu a fost transmis prin intermediul contului său de e-mail și că a trimis un singur e-mail unui oficial străin – în Marea Britanie.

Dar, în iulie 2015, inspectorul general al comunității de informații din SUA, Charles McCullough, a declarat în Congres că ea a trimis cel puțin patru mesaje care conțineau informații derivate din materiale clasificate. O lună mai târziu, dl McCullough a dezvăluit că două dintre e-mailuri conțineau informații considerate „strict secrete” – cel mai înalt nivel de clasificare.

Răspunzând presiunilor tot mai mari, doamna Clinton a acceptat în cele din urmă, în august 2015, să predea serverul privat pe care l-a folosit pentru o anchetă preliminară a FBI privind securitatea informațiilor clasificate conținute printre e-mailurile sale.

Ea a spus, de asemenea, că va preda stick-urile de memorie care conțin copii ale e-mailurilor.

Până în momentul în care ultimul lot de e-mailuri ale lui Clinton a fost publicat în martie 2016, numărul total de e-mailuri care au primit o desemnare clasificată a posteriori a depășit 2.000.

În mai 2016, hackerul român Guccifer, aflat în închisoarea americană pentru acuzații de piraterie informatică, a declarat pentru Fox News că a reușit să acceseze cu succes de mai multe ori serverul de e-mail al doamnei Clinton – o afirmație pe care campania lui Clinton o neagă, iar Departamentul de Stat și procurorii au declarat că nu există dovezi care să o susțină.

Raportul FBI din iulie 2016 nu a găsit nicio „dovadă directă” a accesului neautorizat la serverele ei de e-mail, potrivit lui James Comey, dar că lipsa unei securități solide a însemnat că „este posibil ca actori ostili să fi obținut acces”.

Clinton a trimis e-mailuri care, de atunci, au fost considerate a conține informații clasificate

Așteaptă, Departamentul de Stat a fost piratat?

Într-adevăr, așa a fost. Potrivit unor surse citate de CNN, atacul din noiembrie 2014 a fost „cel mai grav atac cibernetic din toate timpurile” asupra unei agenții guvernamentale , necesitând ca lucrătorii IT ai departamentului să își închidă întregul sistem de e-mail neclasificat timp de un weekend.

Guvernul SUA suspectează că hackerii ruși s-au aflat în spatele atacului – și au fost, de asemenea, responsabili pentru eforturi similare împotriva Casei Albe, a serviciului poștal și a altor agenții.

Deși doamna Clinton nu a fost afectată de acest incident particular, o parte din corespondența sa personală a fost dezvăluită în martie 2013, când un confident, Sidney Blumenthal, a avut adresa sa aol.com compromisă de hackerul numit Guccifer ( ulterior s-a dovedit a fi un român pe nume Marcel-Lehel Lazăr).

Deși Guccifer a expus doar e-mailurile pe care domnul Blumenthal le-a trimis doamnei Clinton, nu și răspunsurile acesteia, acesta a dezvăluit adresa de e-mail privată a secretarului de stat cu doi ani înainte ca New York Times să facă din acest lucru o știre națională.

Atacurile cibernetice se află în fruntea listei de amenințări a SUA

Cum rămâne cu noua răsturnare de situație?

FBI a anunțat la sfârșitul lunii octombrie că a descoperit noi e-mailuri „în legătură cu un caz care nu are legătură cu acesta… care par a fi relevante pentru anchetă”.

Directorul James Comey a declarat că anchetatorii vor stabili dacă e-mailurile conțin informații clasificate.

A reieșit că e-mailurile nou descoperite erau examinate în cadrul unei anchete FBI privind fostul congresman căzut în dizgrație Anthony Weiner, soțul înstrăinat al principalei colaboratoare a lui Clinton, Huma Abedin.

Cu două zile înainte de ziua alegerilor, Comey a anunțat că nu și-a schimbat concluzia inițială potrivit căreia doamna Clinton nu ar trebui să facă obiectul unor acuzații penale pentru manipularea informațiilor clasificate, în urma unei analize a e-mailurilor nou descoperite.