Libyen

Libyen ändrar kurs när det gäller vapen

Efter månader av hemliga samtal med USA och Storbritannien överraskade Khaddafi världen i december 2003 genom att meddela att han skulle ge upp jakten på massförstörelsevapen och underkasta sig FN:s fullständiga vapeninspektioner. Efter inspektioner på fyra hemliga platser drog Internationella atomenergiorganet slutsatsen att Libyens framsteg när det gäller en atombomb hade varit i ett mycket begynnande skede. I maj 2006 meddelade USA att man skulle återupprätta fullständiga diplomatiska förbindelser med Libyen efter 25 års uppehåll.

I december 2006 dömdes fem bulgariska sjuksköterskor och en palestinsk läkare som arbetade i Libyen till döden efter att ha dömts för att ha smittat hundratals libyska barn med aids. Bevisen som användes för att döma sjukvårdspersonalen anses vara mycket oseriösa, och många tror att Libyen försöker avleda skulden för utbrottet av aids 1998 på ett libyskt sjukhus. I juli 2007 fastställde Libyens högsta domstol dödsdomarna. Några dagar senare omvandlade dock landets högsta rättsliga råd domarna. Samma dag som omvandlingarna gick regeringen med på att betala en miljon dollar till familjerna till vart och ett av de 460 offren.

Abdel Basset Ali al-Megrahi, den libyske terrorist som dömts för bombningen av Pan Am Flight 103, frigavs från fängelset av Skottland i augusti 2009 av humanitära skäl. (Han lider av obotlig prostatacancer.) Hans återkomst till ett hjältevälkomnande väckte upprördhet hos offrens familjer, och Vita huset motsatte sig beslutet och hävdade att Megrahi borde avtjäna sitt straff i Skottland.

Politiska oroligheter i Mellanöstern drabbar Libyen

Anti-regeringsdemonstrationer drabbade flera länder i Mellanöstern i början av 2011, och protesterna i Libyen följde de som ägde rum i Egypten, Tunisien och Bahrain. Regeringen i Libyen slog dock ned på det mest brutala sättet. Demonstranterna gick ut på gatorna den 16 februari i Benghazi, landets näst största stad, och krävde att Khaddafi skulle avgå. Dagen därpå, som förklarades som ”Vredesdagen”, ökade antalet demonstrationer i hela landet. Säkerhetsstyrkorna började skjuta mot demonstranter och den 20 februari uppskattade Human Rights Watch att så många som 200 personer hade dödats av trupper. Flera regeringstjänstemän och diplomater hoppade av, och medlemmar av militären anslöt sig till oppositionens led när regeringens attacker mot civila blev alltmer brutala. Enligt vissa rapporter uppgick antalet dödsoffer till nästan 1 000 eller mer. Khaddafi vägrade att avgå, men erbjöd sig att fördubbla lönerna för offentliganställda och släppte några militanta islamister ur fängelse. Demonstranterna avfärdade åtgärden som en ihålig gest och fortsatte sina aktioner i hela landet. Kaddafi tog hjälp av legosoldater när antalet avhopp från trupperna svällde. Han lade skulden för upproret på väst, som han hävdade vill ta kontroll över Libyens olja, och på islamiska radikaler som vill utöka sin bas.

Den 27 februari röstade FN:s säkerhetsråd för att införa sanktioner mot Khaddafi och flera av hans nära rådgivare. Sanktionerna omfattade ett vapenembargo mot Libyen, ett reseförbud för Khaddafi och andra ledare samt frysning av Khaddafis tillgångar. Säkerhetsrådet begärde också att Internationella brottmålsdomstolen skulle utreda rapporter om ”utbredda och systematiska attacker” mot medborgare. FN-sanktionerna följde på USA:s unilaterala åtgärder, och även Europeiska unionen sanktionerade Libyen. Den 28 februari hade rebellerna tagit kontroll över Benghazi och Misurata och närmade sig Tripoli. Rebellerna organiserade en militär och bildade en verkställande kommitté, det nationella övergångsrådet, vilket illustrerade att de skulle kunna upprätta en övergångsregering om de fick möjlighet. Det libyska flygvapnet och säkerhetsstyrkorna attackerade dock rebellerna både från luften och marken, vilket försvagade upproret och tog kontroll över rebellkontrollerade städer, bland annat Zawiya och Zuwara, städer väster om Tripoli, och Ajdabiya i öster. Rebellerna kämpade vidare och höll fast vid rebellfästet och huvudstaden Benghazi, men Khaddafis styrkor fortsatte sin marsch mot staden och attackerade både från marken och från luften. Rebellerna, som var i underläge, dåligt beväpnade och oerfarna, verkade vara på gränsen till nederlag.

I takt med att Qaddafis truppers angrepp på rebellområden intensifierades vände sig Arabförbundet till det internationella samfundet för att få hjälp. Den 17 mars godkände FN:s säkerhetsråd en resolution som godkände militära åtgärder mot Libyen, inklusive flygattacker, missilattacker och en flygförbudszon, och två dagar senare ledde Storbritannien och Frankrike en militär aktion mot Libyen och inledde attacker från luften och havet mot Libyens luftförsvar. USA deltog i aktionen, men inledde den inte. Khaddafi rasade mot interventionen och kallade den ”en kolonial korsfararaggression som kan antända ett nytt storskaligt korsfararkrig”. Den 21 mars ansågs uppdraget att införa en flygförbudszon över Libyen och lamslå landets luftförsvar vara en framgång. I början av april lade två av Kaddafis söner, Seif och Saadi, fram ett förslag där deras far skulle avgå och låta landet övergå till en konstitutionell demokrati. Övergången skulle ledas av Seif. Rebellerna avvisade erbjudandet och Khaddafi godkände aldrig planen fullt ut.

Nato tog över kontrollen över flygattackerna, som fortsatte i flera veckor, och i maj vann rebellerna mark och momentum i städer i både östra och västra delen av landet. Khaddafi vägrade att delta i samtal som förmedlades av Sydafrikas president Jacob Zuma. I juni utfärdade Internationella brottmålsdomstolen arresteringsorder mot Khaddafi, hans son Saif al-Islam och hans underrättelsechef Abdulla al-Senussi. De anklagades för brott mot mänskligheten för attackerna mot civila under revoltens två första veckor.

I juli erkände USA och 30 andra länder officiellt det nationella övergångsrådet (TNC) som Libyens regering och gav rådet tillgång till de 30 miljarder dollar i libyska tillgångar som hade frysts av USA. Senare under månaden dödades rådets militära ledare, general Abdul Fattah Younes, av rebellkamrater. Younes, en före detta inrikesminister under Khaddafi, vann aldrig rebellrörelsens förtroende och vissa ifrågasatte hans lojalitet.

I augusti 2011 gjorde rebellkrigare som motsatte sig Khaddafi framsteg på flera fronter. De intog Zawiyah och fick kontroll över stadens oljeraffinaderi. Zawiyah, en hamnstad bara 31 mil väster om Tripoli, var en viktig vinst. Rebellstyrkorna avancerade snart in i Tripoli och utlänningar försökte fly från staden. Den 21 augusti, när rebellerna mötte lite motstånd från lojalister, gick invånarna i Tripoli ut på gatorna för att fira slutet på Khaddafis 42 år vid makten. Två dagar senare intog rebellerna Khaddafis område. Kaddafi och hans familj flydde och är fortfarande på fri fot. Mustafa Abdul Jalil, TNC:s ordförande och Khaddafis tidigare justitieminister, blev landets ledare och rebellerna började flytta sin administration från Benghazi till Tripoli.

Qaddafi dödas i sin hemstad

Rebellerna fortsatte att göra vinster i lojalistiska fästen över hela landet under hösten. I oktober hade de avancerat till Surt, Qaddafis hemstad, och intagit Bani Walid. Kampen om Surt visade sig vara mer utmanande för rebellerna, eftersom lojaliststyrkorna var starkt engagerade i att behålla kontrollen över staden. Båda sidor drabbades av betydande förluster. Den 20 oktober 2011 meddelade Libyens övergångsregering att Qaddafi hade dödats av rebelltrupper i Surt. De första rapporterna var oklara om dödsorsaken.

Med Qaddafi död kunde interimsregeringen rikta sin uppmärksamhet mot att återuppbygga landet och lägga grunden för val. Islamisternas roll och inflytande i regeringen och det dagliga livet var okända för Libyens framtid. Under oroligheterna i Libyen blev islamisterna en mäktig kraft i landet. De är åtminstone redo att bilda ett politiskt parti, och islamistiska ledare signalerade att de skulle delta i den demokratiska processen. Dessutom förblev det oklart hur de många rivaliteterna i landet – islamister mot sekularister, geografiskt, mellan stammar och mellan den utbildade eliten och stambefolkningen – kommer att påverka det politiska klimatet i landet. Samtidigt växte oron för de militanta gruppernas ökade aktivitet.

Libyen håller det första valet efter Khaddafi

I slutet av oktober 2011 valde det nationella övergångsrådet Abdurrahim al-Keeb, en ingenjör och motståndare till Khaddafi, till tillfällig premiärminister. I juli 2012 röstade libyerna i sitt första nationella val sedan överste Muammar Gaddafi avsattes. National Forces Alliance, ett sekulärt parti som leds av Mahmoud Jibril, en västerländsk utbildad statsvetare, segrade över islamistiska partier, däribland Muslimska brödraskapet, i valet för att bilda en nationell kongress. De nationella krafternas alliansens seger är ett tecken på att Libyen, till skillnad från Egypten och Tunisien, inte är på väg mot ett islamistiskt styre. Valdeltagandet var över 60 procent och internationella observatörer förklarade att valet i stort sett var rättvist, trots rapporter om valrelaterat våld. I augusti överlämnade det nationella övergångsrådet makten till den nyvalda allmänna nationella kongressen, ett organ med 200 platser. Mohammed Magarief, en mångårig oppositionsledare och ledare för partiet Nationella fronten, valdes till kongressens ordförande och därmed till Libyens statschef. I september vann Mustafa Abu Shagur, vice premiärminister, över Jibril i kongressens andra valomgång och blev premiärminister.

Fyra amerikaner dödades i en terroristattack mot USA:s konsulat

I september. 11 september 2012 sköt militanter beväpnade med luftvärnsvapen och raketdrivna granater mot det amerikanska konsulatet i Benghazi och dödade USA:s ambassadör i Libyen Christopher Stevens och tre andra ambassadtjänstemän. Stevens var en vida berömd diplomat och en förespråkare för oppositionen i Libyen och hade hjälpt den nya regeringen i dess övergång till makten. Han var den första amerikanska ambassadör som dödades i tjänsten sedan 1979.

Attentatet sammanföll med protester vid USA:s ambassad i Kairo över lanseringen av en grov YouTube-film, Innocence of Muslims, som förolämpade profeten Muhammed och kritiserade islam. Amerikanska tjänstemän sade först att attacken också var ett svar på videon, men sade senare att de trodde att den militanta gruppen Ansar al-Shariah orkestrerade attacken. Obama-administrationen kritiserades för bristen på säkerhet vid konsulatet som gjorde diplomater sårbara och för att den inte omedelbart erkände att det var en överlagd terroristattack. Under den amerikanska presidentvalskampanjen 2012 anklagade den republikanske kandidaten Mitt Romney upprepade gånger Obama för att ha släppt vilseledande uttalanden för att bagatellisera den roll som terroristerna spelade i attacken. Susan Rice, USA:s FN-ambassadör, drogs också in i kontroversen. Efter presidentvalet hotade republikaner i den amerikanska senaten att få hennes eventuella nominering till utrikesminister att spåra ur eftersom, hävdade de, Rice dagarna efter attacken sade att det var en spontan reaktion på releasen av filmen Innocence of Muslims, snarare än en terroristattack. Obama och utrikesminister Hillary Clinton försvarade Rice och sade att hon vidarebefordrade de anteckningar hon fått från CIA. Rice drog sig dock tillbaka i december.

Clinton tillsatte en oberoende panel för att utreda attacken, och i sin mycket kritiska rapport sade panelen att det amerikanska utrikesdepartementet misslyckades med att tillhandahålla adekvat säkerhet vid den amerikanska ambassaden i Tripoli och konsulatet i Benghazi, att det i alltför hög grad förlitade sig på lokala miliser för säkerheten, och att det inte uppfyllde önskemål om säkerhetsförbättringar vid anläggningarna. Den hänvisade också till ”systemfel och brister i ledarskap och förvaltning på högre nivå”. Rapporten innehöll 29 rekommenderade åtgärder och förbättringar, och Clinton sade att hon skulle agera på alla dessa. Flera tjänstemän vid utrikesdepartementet avgick efter offentliggörandet av rapporten.

Den libyska regeringen fördömde attacken och lovade att spåra upp gärningsmännen, även om den visade sig vara för svag och ineffektiv för att göra det. Attacken visade i själva verket hur lite kontroll regeringen har över landets disparata miliser, som fungerar som landets polis men som verkar oberoende av varandra och av regeringen. Tio dagar efter attacken kom flera tusen libyska medborgare till flera milisers högkvarter och krävde att regeringen skulle upplösa grupperna. President Mohamed Magariaf avvisade kravet?ett erkännande av den viktiga roll som miliserna spelar för landets säkerhet. I mitten av oktober sade den libyska regeringen att Ansar al-Sharia-ledaren Ahmed Abu Khattala organiserade attacken. Den misstänkta mannen greps dock inte.

Ny regering står inför utmaningar

I oktober 2012 sparkade Nationalkongressen den nyligen valda premiärministern Mustafa Abushagur, med hänvisning till att man ogillade den regering han satt ihop. Ali Zeidan, en karriärdiplomat som tjänstgjorde under Khaddafi innan han gick i exil, valdes sedan till premiärminister. Zeidan vann över en islamistisk kandidat. Den politiska omvälvningen illustrerade ytterligare den unga regeringens svaghet.

New York Times rapporterade i december att Obama-administrationen privat godkände överföringen av vapen från Qatar till libyska rebeller 2011, men senare uttryckte oro över att vapnen hamnade i händerna på militanta islamister. Oron blev alltmer akut när inbördeskriget intensifierades i Syrien och Obama-administrationen funderade på att beväpna rebellerna i det landet.

Den nationella kongressen antog i maj 2013 en bred lag som förbjuder alla som tjänstgjorde i en hög position under Khaddafi mellan 1969 och 2011 från att tillträda ett offentligt ämbete. I sin nuvarande lydelse hotar lagen flera nuvarande folkvalda personers ställning, däribland kongressens ordförande Mohammed Magarief och premiärminister Ali Zeidan. Den sekulära oppositionsledaren Mahmoud Jibril är också sårbar enligt den nya lagen. Magarief avgick några veckor efter det att lagen antogs, och hans ställföreträdare, Giuma Attaiga, blev tillförordnad ordförande för den allmänna nationella kongressen. I juni valde kongressen Nouri Abusahmen till ordförande. Abusahmen är en oberoende parlamentsledamot och är berber, en minoritetsgrupp som utsattes för diskriminering under Khaddafi.

I september 2013 hade Libyen försämrats ekonomiskt och politiskt. Oljeproduktionen sjönk från cirka 1,6 miljoner fat per dag före inbördeskriget till 150 000, vilket kostade landet cirka 5 miljarder dollar i exportintäkter. Det var främst strejker som låg bakom minskningen. Premiärminister Zeidan fick kritik för att han inte lyckades hejda stamstriderna. Dessutom saknade regeringen en pålitlig väpnad styrka, vilket gjorde Zeidan beroende av milisen för sin säkerhet. Dessa miliser utnyttjade situationen för egen vinning. Landets främste präst, mufti al-Sadiq al-Ghiryani, uppmanade Zeidan att avgå.

Toppen av al-Qaida-operativ tillfångatagen

USA:s kommandosoldater tillfångatog Nazih Abdul-Hamed al-Ruqai, en högt uppsatt al-Qaida-operativ som är känd som Abu Anas al-Libi, i Tripol i början av oktober 2013. Han åtalades i New York år 2000 för att ha hjälpt till att planera bombningarna av USA:s ambassader i Kenya och Tanzania 1998. De amerikanska myndigheterna hade förföljt Abu Anas i cirka 15 år. USA:s utrikesminister John Kerry sade att ”den libyska regeringen var medveten om operationen”. Premiärminister Zeidan förnekade dock att han hade någon förhandsinformation om razzian. Dagarna efter bortförandet av Abu Anas kidnappade medlemmar av en milis som har fungerat som regeringens säkerhetsstyrka Zeidan, förmodligen som vedergällning för att ha tillåtit den amerikanska operationen. Han hölls kvar i flera timmar innan han släpptes. Incidenten avslöjade den ökande bräckligheten i landet.

Parlamentet avsätter premiärministern på grund av oljestöld; strider mellan rivaliserande miliser skapar instabilitet

I juli 2013 inledde Cyrenaicas politiska byrå, en milis ledd av Ibrahim Jathran, en blockad av Libyens viktigaste oljehamnar och krävde utökat självstyre för Cyrenaica, en provins i östra Libyen, och en större andel av oljeintäkterna. Regeringen gjorde inte mycket för att avsluta blockaden, trots förlusten av oljeintäkterna – livsnerven i Libyens ekonomi. I mars 2014 lastade gruppen en tanker med 234 000 fat råolja (till ett värde av cirka 30 miljoner dollar) för att sälja på den svarta marknaden. Premiärminister Zeidan sade att det var en pirathandling och hotade att spränga fartyget i luften. De militanta aktivisterna trotsade dock hoten och tankfartyget lämnade hamnen. Parlamentet röstade för att avsätta Zeidan med hänvisning till hans svaghet och oförmåga att kontrollera milisen. Abdullah al-Thinni utsågs till tillfällig premiärminister. U.S. Navy SEALS gjorde en räd mot fartyget några dagar senare och tillfångatog tre libyer som av besättningsmedlemmar uppgavs vara kapare. Fartyget skulle återvända till Libyen. Razzian var ett stort bakslag för Jathrans milis.

I maj organiserade den före detta generalen Khalifa Heftar en grupp antiislamistiska nationalister, som han kallade Libyens nationella armé, och ledde en kampanj mot en koalition av islamiska miliser, Libya Dawn, i östra Libyen som han menade hade kastat Libyen i oordning. Striderna fortsatte i flera veckor och Heftar fick stöd av landets militär. Heftar tjänstgjorde under Khaddafi men bröt med honom på 1980-talet. Han anklagade också premiärminister Maiteg för att stå under de islamiska miliserna.

Libyens övergångsparlament valde Ahmed Maitiq, en framstående affärsman från Misurata, till premiärminister i maj 2014. Högsta domstolen ansåg dock att valet var grundlagsstridigt och han avgick. Thinni förblev på posten som tillfällig premiärminister.

Parlamentsvalet hölls i slutet av juni 2014, och eftersom befolkningen i stort sett hade förlorat förtroendet för regeringen eftersom miliserna fortsatte att ge enorm makt, var valdeltagandet och intresset för loppet lågt. Mot bakgrund av våldet mellan rivaliserande miliser i Tripoli sammanträdde det nya parlamentet i den östra staden Tobruk, som kontrolleras av Heftar. Många av de islamistiska parlamentsledamöterna vägrade dock att delta. Ledamöterna i det tidigare parlamentet, som är det organ som islamisterna föredrar, samlades på nytt i Tripoli och utsåg den 25 augusti Omar al-Hassi till premiärminister, vilket ytterligare komplicerade det politiska landskapet. Hftars regering erkänns av majoriteten av det internationella samfundet.

Våldsamheterna mellan Libya Dawn och Hftars kämpar intensifierades i Tripoli under sommaren 2014. I juli kämpade de om kontrollen över stadens internationella flygplats, och en spärreld med granater hotade USA:s ambassad, vilket tvingade USA att evakuera ambassadens personal. De flesta andra länder drog också tillbaka sin ambassadpersonal. Efter en månads strider vann Libya Dawn kontrollen över flygplatsen och Heftars trupper flydde från Tripoli. Egypten och Förenade Arabemiraten inledde flera gånger i slutet av augusti flygattacker mot de islamiska miliserna i Tripoli. Ingendera nationen informerade USA om attackerna, och amerikanska tjänstemän rapporterades vara irriterade över att de hölls i ovisshet. Det pågående våldet illustrerade att allt hopp om stabilitet i Libyen snabbt försvann, och hotet om inbördeskrig var överhängande. I början av september erkände regeringen att Libay Dawn kontrollerade regeringsministerier i Tripoli. I oktober hade omkring 100 000 personer flytt från Tripoliområdet. FN:s generalsekreterare Ban Ki-moon gjorde ett överraskande besök i Libyen i oktober för att försöka förhandla fram fred mellan grupperna. Hans ansträngningar bar föga frukt. Striderna eskalerade i slutet av 2014 och regeringen inledde flygattacker mot Misrata, som kontrolleras av Libya Dawn.

Instabiliteten skylldes på en tillströmning av flyktingar till Italien från Libyen. Mer än 5 300 libyer anlände till Italien under de första sex veckorna 2015, en ökning med 60 % jämfört med 2014.

De rivaliserande miliserna kom överens om ett FN-förmedlat eldupphör i januari 2015. Den vagt formulerade vapenvilan lämnade stort utrymme för tolkning och tvivel på att den skulle hålla.

USA fångar misstänkt för konsulatattack

USA:s specialstyrkor fångade Ahmed Abu Khattala i en hemlig razzia i Benghazi den 15 juni 2014. Han tros vara hjärnan bakom attacken mot det amerikanska konsulatet den 11 september 2012 som dödade fyra amerikaner, däribland USA:s ambassadör i Libyen Christopher Stevens. I juli 2014 anklagade den amerikanska åklagaren i District of Columbia Abu Khattala och flera andra för de grova brotten ”dödande av en person i samband med en attack mot en federal anläggning som innebar användning av ett skjutvapen”, tillhandahållande av ”materiellt stöd till terrorister som resulterade i ett dödsfall” och innehav av ett skjutvapen under ett brott. Han erkände sig oskyldig till anklagelserna i juli.

Militanta grupper bildar arm till ISIS; halshugger flera egyptier och etiopier

I takt med att Libyens stabilitet fortsatte att försämras, svor minst tre militanta grupper, en i var och en av Libyens tre regioner, trohet till ISIS. I februari 2015 halshöggs 21 egyptiska koptiska kristna som hade kidnappats i Sirte av en grupp militanter som anslutit sig till ISIS. Egypten svarade med att inleda flygattacker mot vapenförråd i Derna, ett militant fäste i östra Libyen. I maj sköt eller halshögg militanta ISIS-militanter minst 20 etiopiska migrantarbetare, varav de flesta tros vara kristna.

Hundratals dör under 2015 års migrantkris; Kaddafis son döms till döden

Omkring 1 800 migranter som flydde från länder i Nordafrika dog i Medelhavet, många utanför Libyens kust, under sommaren 2015. Migranterna hoppades på att nå Europa. De europeiska länderna kämpade för att hantera inflödet av hundratusentals migranter under krisen.

En domstol i Tripoli dömde Saif al-Islam Qaddafi, en son till den före detta diktatorn, i sin frånvaro till döden för sin roll i våldet mot demonstranter under upproret 2011. Åtta andra, däribland den tidigare underrättelsechefen Abdullah al-Senussi, fick samma dom. Domen kommer inte att verkställas eftersom tjänstemännen hålls fångna av en milis i staden Zintan. Milisen har vägrat att släppa dem i regeringens förvar.

Se även Encyclopedia: Libyen .
U.S. State Dept. Country Notes: Libyen