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Phase 1: Vorplanung

Die erste und in mancher Hinsicht wichtigste Phase ist die „Vorplanung“ oder die Vorbereitung der Planung. Diese Phase besteht aus zwei Schritten: der Diagnose der Gemeinde und der Gestaltung des Planungsprozesses. Wenn lokale Beamte und die Öffentlichkeit den Zweck, die Werte und die Vorteile der Planung verstehen und sich auf einen Prozess zur Vorbereitung des Plans einigen, werden die folgenden Schritte viel einfacher.

Gemeinschaftsdiagnose

  • Bestimmen Sie den Zweck, die Kapazität und die Bereitschaft Ihrer Gemeinde zur Planung.
  • Inventarisieren Sie bestehende Pläne, Studien und Instrumente.
  • Untersuchen Sie vorläufige Probleme und Bedenken.
  • Identifizieren Sie potenzielle Planungsteilnehmer und Interessengruppen.
  • Bauen Sie Planungskapazitäten auf, indem Sie lokale Beamte und Einwohner schulen.

Prozessgestaltung

  • Erstellen Sie ein Budget für die Planung.
  • Bestimmen Sie, wer den Plan erstellen wird.
  • Schreiben Sie eine Ausschreibung aus, wenn Sie mit einem Berater zusammenarbeiten werden.
  • Legen Sie die Rollen, Verantwortlichkeiten und die Mitgliedschaft der an der Planung beteiligten Gruppen fest.
  • Ermitteln Sie die bevorzugten Schritte im Planungsprozess und die gewünschten Endprodukte.
  • Gelegenheiten zur Beteiligung der Öffentlichkeit und zur Aufklärung einbeziehen.

Phase 2: Planung

Ein Moderator in St. Croix County arbeitet mit Anwohnern und Planbeauftragten zusammen, um Landnutzungskarten zu überprüfen.

Die zweite Phase, „Planung“, besteht aus fünf Hauptschritten. Dazu gehören: die Sammlung und Analyse von Daten, die Identifizierung von Problemen, die Formulierung von Zielen und Vorgaben, die Auswahl von Strategien und Instrumenten und die formelle Verabschiedung des Plans. Das Planungsdiagramm auf dieser Seite zeigt mehrere positive Rückkopplungsschleifen. Dies soll verdeutlichen, dass die Planung nicht immer linear verläuft. Es kann vorkommen, dass Ihre Gemeinde die Schritte überdenken oder neu anordnen muss, um auf neue Daten oder unerwartete Reaktionen auf einen Vorschlag zu reagieren. Eine gewisse Flexibilität sollte in den Prozess eingebaut werden, um diese Unbekannten zu berücksichtigen. Je nachdem, wie Sie den Planungsprozess organisieren, kann Ihre Gemeinde auch mehr oder weniger Schritte vorsehen, als in der Abbildung dargestellt sind. In vielen Gemeinden gibt es zum Beispiel einen Schritt der „Visionsfindung“. Andere betrachten die Visionsfindung als eine Technik der Öffentlichkeitsbeteiligung und nutzen sie zu einem frühen Zeitpunkt als Mittel, um den Prozess einzuleiten. Die Öffentlichkeitsbeteiligung wird in der Mitte dieses Diagramms dargestellt, um zu verdeutlichen, dass die Öffentlichkeit während des gesamten Planungsprozesses einbezogen werden sollte. Kapitel 4 enthält weitere Einzelheiten zur Gestaltung des Prozesses der Öffentlichkeitsbeteiligung.

Datenerhebung und -analyse

  • Bestimmen Sie den Daten- und Informationsbedarf Ihrer Gemeinde.
    Erheben Sie technische und räumliche Daten aus Kreis-, Regional-, Landes- und Bundesquellen.
    Erheben Sie die öffentliche Meinung durch Umfragen, Fokusgruppen oder andere Mittel.
    Analysieren und interpretieren Sie die Daten und erstellen Sie gegebenenfalls Zukunftsprojektionen.
    Stellen Sie den lokalen Entscheidungsträgern und der Öffentlichkeit Muster und Trends vor.

Identifizierung von Problemen

  • Beteiligen Sie lokale Entscheidungsträger und die Öffentlichkeit an der Identifizierung von wichtigen kommunalen Problemen, Herausforderungen, Möglichkeiten und Wünschen.
  • Nutzen Sie lokale Daten und Analysen, um zusätzliche Probleme zu unterstützen oder zu identifizieren.
  • Bestimmen Sie die Prioritäten, die im Plan behandelt werden sollen.
  • Bestimmen Sie eine Vision für die zukünftige Entwicklung der Gemeinde.

Formulierung von Zielen und Zielsetzungen

  • Entwickeln Sie Ziele und messbare Zielsetzungen, um die Vision Ihrer Gemeinde zu erreichen.
  • Entwickeln Sie Indikatoren, um den Fortschritt bei der Erreichung der Ziele zu überwachen.

Strategieformulierung

  • Identifizieren Sie potenzielle Strategien zur Umsetzung des Plans, um die Ziele zu erreichen.
  • Bewerten Sie die Auswirkungen alternativer Strategien und wählen Sie die bevorzugten Optionen aus.
  • Empfehlen Sie spezifische Richtlinien, Programme, Maßnahmen und Instrumente zur Umsetzung des Plans.
  • Beschreiben Sie den Zeitplan und die für die Umsetzung des Plans verantwortlichen Parteien.
  • Prüfung und Genehmigung des Plans
  • Präsentieren Sie den Plan den Einwohnern und Beamten der Gemeinde zur Prüfung.
  • Nehmen Sie Änderungen am Plan vor, um Unstimmigkeiten zu beseitigen oder Probleme anzugehen, die für die örtlichen Beamten und die Öffentlichkeit von Belang sind.
  • Ergreifen Sie formelle Maßnahmen, um den Plan zu verabschieden.

Phase 3: Nach der Planung

Die dritte Phase, die „Nach der Planung“, besteht aus der Umsetzung, Überwachung und Bewertung des Plans. Diese Themen werden in Kapitel 5 ausführlicher behandelt. Optionen für die Aktualisierung des Plans finden sich am Ende dieses Kapitels.

Planumsetzung

  • Entscheiden Sie sich für eine bestimmte Vorgehensweise zur Umsetzung des Plans.
  • Entwickeln oder ändern Sie lokale Politiken, Programme und Instrumente entsprechend den Empfehlungen des Plans.

Überwachung und Bewertung

  • Überwachen Sie die Fortschritte bei der Erreichung der festgelegten Ziele und Indikatoren.
  • Überprüfung und Überarbeitung des Plans gemäß dem im Plan angegebenen Zeitplan oder als Reaktion auf sich ändernde Bedürfnisse der Gemeinschaft.

Vereinfachter Planungsprozess

Der Planungsprozess kann auch als ein vierstufiger Prozess beschrieben werden:

1. Analysieren: Wo steht unsere Gemeinde jetzt? Wie sind wir hierher gekommen?

2. Visionieren: Wo wollen wir sein?

3. Planen: Wie kommen wir dorthin?

4. Evaluieren: Welche Fortschritte haben wir gemacht, um unsere Ziele zu erreichen?

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