Ensimmäinen lisäys edellyttää, että hallitus ei saa syrjiä tiettyjä näkemyksiä. Korkein oikeus on kuitenkin pitänyt kiinni ajatuksesta, että puhetta voidaan säännellä ”aika, paikka ja tapa” -säännöksillä. Tällaisen sääntelyn taakka on edelleen melko suuri, sillä sen mukaan hallituksen on osoitettava, että sen puheelle asettamat rajoitukset ovat (1) sisällöltään neutraaleja (eli hallitus ei kiellä sisällöltään spesifisiä näkemyksiä), (2) kapea-alaisesti räätälöityjä palvelemaan hallituksen etua (eli ne eivät voi olla liian laajoja, jotta ne sääntelisivät enempää kuin mikä on välttämätöntä hallituksen etujen, kuten esimerkiksi yleisen turvallisuuden, saavuttamiseksi) ja (3) että on olemassa runsaasti vaihtoehtoisia keinoja ajatusten ilmaisemiseen. Esimerkiksi UofL:ssä aika-, paikka- ja tapasäännökset heijastavat arvoa, joka on rohkaista moninaisia ajatuksia, yhteisön sitoutumista kampuksella ja akateemista vapautta samalla kun säilytetään myös edut, kuten kampuksen turvallisuus.
Opiskelijoilla tai opiskelijajärjestöillä on oikeus sananvapauteen lain sallimissa rajoissa. Yliopisto pidättää oikeuden asettaa kohtuullisia rajoituksia ajan, paikan ja tavan suhteen tietyissä tilanteissa, kuten opiskelijoiden oikeuksia ja velvollisuuksia koskevassa säännöstössä hahmotellaan.
Louisvillen yliopisto tarjoaa julkisena laitoksena ensimmäisen perustuslain muutoksen periaatteiden mukaisesti pääsyn ulkotiloihinsa henkilöille ja ryhmille, jotka eivät ole osa kampusyhteisöä ja jotka haluavat harjoittaa puheaktiviteetteja Louisvillen yliopiston rajattujen rajojen sisällä. Yliopisto on määritellyt tietyt kampuksen julkiset alueet, joilla julkinen puhe ja kirjallisuuden jakaminen on sallittua.
Kaiken yksittäisen henkilön käyttö yliopiston tiloissa ei tarkoita, että henkilö edustaa laitosta tai sen ihanteita ja periaatteita. Yliopiston jäsenet voivat vapaasti kävellä pois eivätkä kuunnella ketään henkilöä, joka puhuu kampuksella.