Hätähälytysjärjestelmä

Hätähälytysjärjestelmä (Emergency Alert System, EAS) on kansallinen julkinen varoitusjärjestelmä, jonka mukaan radio- ja televisiolähetystoiminnan harjoittajien, kaapelitelevisiotoiminnan harjoittajien, langattomien kaapelijärjestelmien, satelliitti- ja johtoverkko-operaattoreiden on tarjottava presidentille valmiudet puhutella amerikkalaista kansaa 10 minuutin kuluessa kansallisen hätätilanteen sattuessa.

Lähetys-, kaapeli- ja satelliittioperaattoreiden tehtävänä on huolehtia tästä tärkeästä julkisesta palvelusta tiiviissä yhteistyössä osavaltioiden, kuntien, paikallisyhteisöjen, heimoalueitten ja territoriaalisten elinten kanssa.

FEMA vastaa yhteistyössä Federal Communications Commissionin ja National Oceanic and Atmospheric Administrationin kanssa EAS:n täytäntöönpanosta, ylläpidosta ja toiminnasta liittovaltion tasolla.

Viestit voivat keskeyttää radio- ja televisiotoiminnan hätäilmoitustietojen lähettämiseksi.

Viestit kattavat laajan maantieteellisen alueen. Hätäviestin ääni/teksti voidaan toistaa kahdesti, mutta EAS-aktivointi keskeyttää ohjelmoinnin vain kerran, minkä jälkeen normaali ohjelmointi jatkuu.

Viestit voivat tukea täydellistä viestitekstiä ruudun ryömintää/näyttöä varten, ääniliitteitä mp3-muodossa ja lisäkieliä.

EAS-viestejä lähettävien viranomaisten on tärkeää olla yhteydessä lähetystoiminnan harjoittajiinsa, jotta ne ymmärtävät, mitä radiossa, televisiossa ja kaapeliverkossa lähetetään niiden toimintatapojen perusteella. Politiikat vaihtelevat asemittain.

FEMA vastaa myös kansallisen tason EAS-testeistä ja -harjoituksista.

Kansallisen tason EAS-testeissä arvioidaan järjestelmän valmiutta ja kansallista hälytysvalmiuttamme ilman internet-yhteyttä.

Miksi tehdä kansallinen EAS-testi?

• Vuoden 2015 IPAWS-modernisointilaki (Public Law 114-143) edellyttää, että FEMA:n on vähintään kerran kolmessa vuodessa tehtävä valtakunnallinen EAS-testi. Laki, josta tuli laki huhtikuussa 2016, edellyttää, että FEMA auttaa varmistamaan, että presidentti voi kaikissa olosuhteissa hälyttää ja varoittaa siviiliväestöä alueilla, joita luonnonkatastrofit, terroriteot ja muut ihmisen aiheuttamat katastrofit tai yleiseen turvallisuuteen kohdistuvat uhat uhkaavat.
• Testausprosessin tarkoituksena on arvioida IPAWS Open Platform for Emergency Networks -järjestelmän tehokkuutta ja infrastruktuurin toimintavalmiutta kansallisen viestin jakelua varten sekä määrittää, tarvitaanko teknologisia parannuksia.
• Testauksen avulla voidaan varmistaa, että käytössä on tehokas ja luotettava järjestelmä, jonka avulla voidaan antaa oikea-aikaisia ja täsmällisiä hälytyksiä yleisölle. Jokaisen testin jälkeen laaditaan jälkikäteisraportti ja parannussuunnitelma, jotka sisällytetään tuleviin testeihin hälytys- ja varoitusvalmiuksien jatkuvan parantamisen varmistamiseksi.
• Kansalliset testit edistävät viestintää ja lujittavat suhteita yleisradiolähetystoiminnan, langattoman viestinnän ja hätätilanteiden hallinnan yhteisöjen välillä.

Ennen kansallisen EAS-testin suorittamista koordinoidaan merkittävästi radio- ja televisiolähetystoiminnan harjoittajien, kaapelijärjestelmien, satelliittiradio- ja -televisiopalvelujen tarjoajien, langallisten videopalvelujen tarjoajien ja hätätilanteiden hallinnasta vastaavien tahojen kanssa.

Elokuun 7. päivänä 2019 FEMA suoritti koordinoidusti Yhdysvaltain siviili-ilmailuviranomaisten yhteistyöelimen (FCC:n) kanssa EAS-järjestelmän viidennen koko maan kattavan testin. Aiemmat EAS:n valtakunnalliset testit tehtiin marraskuussa 2011, syyskuussa 2016 ja 2017 sekä lokakuussa 2018 yhteistyössä Federal Communications Commissionin, radio- ja televisioasemien sekä hätätilanteiden hallintoviranomaisten kanssa.

Testin ääniviesti oli samankaltainen kuin tavalliset kuukausittaiset EAS:n testiviestit, jotka ovat yleisölle tuttuja: ”Tämä on kansallisen hätähälytysjärjestelmän testi”. Vuoden 2019 testin tarkoituksena oli arvioida kansallisen hälytysvalmiuden valmiutta internet-yhteyden puuttuessa.

• 2019 kansallinen EAS-testivideo amerikkalaisella viittomakielellä (ASL)
• 2019 valtakunnallinen EAS-testiraportti
• 2017 valtakunnallinen EAS-testiraportti