Histoire colonialeEdit
Le 13 décembre 1636, la Cour générale de la colonie de la baie du Massachusetts a ordonné que les compagnies de milice dispersées de la colonie soient organisées en régiments du Nord, du Sud et de l’Est – dans le but d’accroître la responsabilité envers le gouvernement colonial et la réactivité lors des conflits avec les Indiens Pequot autochtones. En vertu de cette loi, les hommes blancs âgés de 16 à 60 ans étaient tenus de posséder des armes et de prendre part à la défense de leur communauté en servant dans les gardes de nuit et en participant aux exercices hebdomadaires. Les actuels 101e régiment d’artillerie de campagne, 182e régiment d’infanterie, 101e bataillon du génie et 181e régiment d’infanterie de la Garde nationale de l’armée du Massachusetts descendent directement des régiments coloniaux originaux formés en 1636.
Guerre révolutionnaire américaineModifié
La milice du Massachusetts a commencé la guerre révolutionnaire américaine lors des batailles de Lexington et Concord, Les unités de la milice du Massachusetts ont été mobilisées pendant ou peu après les batailles susmentionnées et utilisées pour former, avec des unités du Rhode Island, du Connecticut et du New Hampshire, l’armée d’observation pendant le siège de Boston. Le 3 juillet 1775, le général George Washington, sous l’autorité du Congrès continental, prend le commandement de l’Armée d’observation et la nouvelle organisation devient l’Armée continentale dont l’Armée des États-Unis tire ses origines.
Pendant toute la guerre, les unités de milice étaient mobilisées lorsque les forces britanniques pénétraient dans leurs zones géographiques et participaient à la plupart des batailles menées pendant la guerre.
XIXe siècleModifié
Les premiers États-Unis se méfiaient d’une armée permanente – en émulation avec une méfiance britannique de longue date – et maintenaient un nombre réduit de soldats professionnels. Pendant la guerre des Indiens du Nord-Ouest, la majorité des soldats étaient fournis par les milices des États. Il y a dix-neuf unités de la Garde nationale de l’armée avec un crédit de campagne pour la guerre de 1812.
Le marquis de Lafayette a visité les États-Unis en 1824-25. Le 2e bataillon, 11e artillerie de New York, était l’un des nombreux commandements de milice qui se sont présentés en guise de bienvenue. Cette unité décida d’adopter le titre de « Garde nationale », en l’honneur de la Garde nationale française de Lafayette. Le bataillon, qui deviendra plus tard le 7e régiment, figurait en bonne place dans la ligne de marche à l’occasion du dernier passage de Lafayette à New York, en route vers la France. Prenant note des troupes nommées pour son ancien commandement, Lafayette descendit de son carrosse, marcha le long de la ligne, serrant chaque officier par la main au passage.
Les unités de la milice ont fourni 70% des soldats qui ont combattu dans la guerre américano-mexicaine, et ont également fourni la majorité des soldats dans les premiers mois de la guerre civile américaine La majorité des soldats de la guerre hispano-américaine étaient issus de la Garde nationale.
Industrialisation et agitation ouvrièreEdit
L’agitation ouvrière dans les sections industrielles et minières du Nord-Est et du Midwest a conduit à des demandes pour une force militaire plus forte au sein des États. Après la grande grève des chemins de fer de 1877, les appels à la répression militaire des grèves ouvrières se font plus forts et les unités de la Garde nationale prolifèrent. Dans de nombreux États, des armureries importantes et élaborées, souvent construites pour ressembler à des châteaux médiévaux, ont été construites pour abriter les unités de milice. Les hommes d’affaires et les associations professionnelles ont fait des dons pour la construction des armureries et pour compléter les fonds des unités locales de la Garde nationale. Les officiers de la Garde nationale provenaient également des classes moyennes et supérieures.Les troupes de la Garde nationale ont été déployées pour réprimer les grévistes dans certains des conflits les plus sanglants et les plus importants de la fin du 19e siècle et du début du 20e siècle, notamment la grève de Homestead, la grève de Pullman de 1894 et les guerres du travail du Colorado.
Vingtième siècleEdit
Pendant tout le XIXe siècle, l’armée régulière américaine était peu nombreuse, et les milices d’État ont fourni la majorité des troupes pendant la guerre mexico-américaine, la guerre civile américaine et la guerre hispano-américaine. Avec le Militia Act de 1903, la milice est plus organisée et le nom de « Garde nationale » est recommandé. En 1933, les unités de la Garde nationale des États reconnues par le gouvernement fédéral ont dû rejoindre la Garde nationale des États-Unis, une composante de réserve de l’armée américaine ; c’est la fondation officielle de la Garde nationale actuelle. Pendant la Première Guerre mondiale, les soldats de la Garde nationale représentaient 40 % des hommes des divisions de combat américaines en France. Pendant la Seconde Guerre mondiale, la Garde nationale constituait 18 divisions. Cent quarante mille gardes ont été mobilisés pendant la guerre de Corée et plus de 63 000 pour l’opération Tempête du désert. Ils ont également participé aux opérations américaines de maintien de la paix en Somalie, en Haïti, en Arabie saoudite, au Koweït, en Bosnie et au Kosovo, ainsi qu’aux catastrophes naturelles, aux grèves, aux émeutes et à la sécurité des Jeux olympiques lorsqu’ils étaient aux États-Unis.
Après la Seconde Guerre mondiale, les unités d’aviation de la Garde nationale qui faisaient auparavant partie de l’U.S. Army Air Corps et de l’organisation qui lui a succédé, l’U.Après la Seconde Guerre mondiale, les unités d’aviation de la Garde nationale qui faisaient partie de l’U.S. Army Air Corps et de l’organisation qui lui a succédé, l’U.S. Army Air Forces, sont devenues l’Air National Guard (ANG), l’une des deux composantes de réserve de la nouvelle United States Air Force.
Le 24 septembre 1957, le président Dwight D. Eisenhower a fédéralisé l’ensemble de la Garde nationale de l’Arkansas pour assurer l’entrée en toute sécurité des Neuf de Little Rock à la Little Rock Central High School le lendemain. Le gouverneur Orval Faubus avait auparavant utilisé des membres de la garde pour refuser l’entrée de l’école aux élèves.
La garde nationale de New York a reçu l’ordre du gouverneur Nelson A. Rockefeller de répondre à l’émeute raciale de Rochester 1964 en juillet de la même année. La Garde nationale de l’armée californienne a été mobilisée par le gouverneur de Californie Edmund Gerald Brown, Sr. lors des émeutes de Watts, en août 1965, pour assurer la sécurité et aider à rétablir l’ordre.
Des éléments de la Garde nationale de l’armée de l’Ohio ont été ordonnés à l’université d’État de Kent par le gouverneur de l’Ohio, Jim Rhodes, pour réprimer les manifestations contre la guerre du Vietnam, ce qui a culminé avec leur tir sur une foule d’étudiants le 4 mai 1970, faisant quatre morts et neuf blessés. Le massacre a été suivi par la grève des étudiants de 1970.
Pendant la guerre du Vietnam, le service dans la Garde nationale était très recherché. Un enrôlement dans la Garde empêchait généralement une personne d’être envoyée au combat. En 1968, la Garde nationale ne comptait que 1,26 % de soldats noirs.
Pendant la guerre du Vietnam, le secrétaire à la Défense Robert McNamara a créé la Selective Reserve Force (SRF) en octobre 1965. Comme le financement n’était pas disponible pour former et équiper adéquatement l’ensemble de la Garde nationale, la SRF serait un groupe de base de 150 000 gardes nationaux disponibles et prêts à être déployés immédiatement à l’étranger si nécessaire. Les unités SRF étaient censées être autorisées à 100% de leur effectif, recevoir des fonds de formation prioritaires et des équipements modernes, et avoir plus d’entraînement et faire 58 heures d’exercices de quatre heures par an plutôt que les 48 heures d’exercices standard.
Le 2e bataillon 138e artillerie de campagne de la Kentucky Army National Guard a reçu l’ordre de servir au Vietnam à la fin de 1968. L’unité a servi en soutien à la 101e division aéroportée régulière. La batterie C du bataillon a perdu neuf hommes tués et trente-deux blessés lorsque les troupes nord-vietnamiennes ont envahi la Fire Base Tomahawk le 19 juin 1969.
Au début des années 1980, les gouverneurs de Californie et du Maine ont refusé d’autoriser le déploiement des unités de la Garde nationale de leurs États en Amérique centrale. En 1986, le Congrès adopte l’amendement Montgomery, qui interdit aux gouverneurs des États de refuser leur consentement. En 1990, la Cour suprême a statué contre le gouverneur du Minnesota, qui avait intenté un procès pour le déploiement des unités de la Garde nationale de l’État en Amérique centrale.
Lors des émeutes de Los Angeles de 1992, lorsque des parties du centre-sud de Los Angeles ont éclaté en chaos, dépassant la capacité du département de police de Los Angeles à contenir la violence, la Garde nationale de l’armée de Californie et certaines unités de la Garde nationale aérienne de Californie ont été mobilisées pour aider à rétablir l’ordre. On attribue à la Garde nationale cinq fusillades de personnes soupçonnées d’avoir violé l’ordre de couvre-feu imposé à la ville.
Lors du siège des Davidiens de la Branche à Waco en 1993, des éléments de la Garde nationale de l’armée de l’Alabama et du Texas ont été appelés pour aider l’ATF et l’effort de suivi du Federal Bureau of Investigation ; la participation de la Garde nationale était limitée à plusieurs domaines spécifiques ; surveillance et reconnaissance, transport, entretien et réparations, formation et instruction, hélicoptères, véhicules terrestres tactiques non armés. Les hélicoptères de la Garde nationale étaient également utilisés pour effectuer des travaux de reconnaissance photographique. La formation des agents de l’ATF comprenait des sujets tels que le combat rapproché et l’instruction médicale de combat, et une maquette du complexe de Mount Carmel a été construite à Fort Hood, au Texas, pour les répétitions. L’ATF a également reçu plusieurs surplus de casques, de gilets pare-balles, de cantines, de pansements de premiers soins, de chargeurs vides et d’équipement de vision nocturne, en plus de MRE et de carburant diesel. Le FBI demanderait et recevrait l’utilisation de véhicules de combat blindés Bradley, et de véhicules de récupération de chars, ainsi que des survols par des hélicoptères UH-1 et CH-47.
A la suite de la Bottom Up Review et des réductions de forces de l’après-guerre froide, la force de manœuvre de la Garde nationale de l’armée a été réduite à huit divisions (au lieu de dix ; le 26e d’infanterie et le 50e blindé ont été consolidés dans les États du nord-est) et à quinze » brigades renforcées « , qui étaient censées être prêtes pour des opérations de combat, renforçant la force active, dans les 90 jours.
Vingt et unième siècleEdit
Les unités de la Garde nationale ont joué un rôle majeur en assurant la sécurité et en aidant les efforts de récupération à la suite des attaques du 11 septembre 2001 et de l’ouragan Katrina en 2005.
En 2005, les membres de la Garde nationale et les réservistes auraient constitué un pourcentage plus important des forces de combat de première ligne que dans toute autre guerre de l’histoire des États-Unis (environ 43 % en Irak et 55 % en Afghanistan). Selon les statistiques du ministère américain de la défense, plus de 183 366 membres de la garde nationale et réservistes étaient en service actif dans tout le pays et ont laissé derrière eux environ 300 000 personnes à charge. En 2011, le chef d’état-major de l’armée de terre, le général George W. Casey, Jr. a déclaré que « chaque brigade de la Garde a été déployée en Irak ou en Afghanistan, et plus de 300 000 membres de la Garde ont été déployés dans cette guerre. »
En janvier et février 2007, les troupes de la Garde nationale de 8 États ont été activées pour aller aider à déblayer la neige, déposer du foin pour le bétail affamé, livrer de la nourriture et des produits de première nécessité aux personnes bloquées dans leurs maisons, et aider à contrôler le trafic et à secourir les automobilistes bloqués dans les blizzards laissant tomber des pieds de neige à travers le pays.
Au premier trimestre 2007, le secrétaire américain à la Défense, Robert M. Gates, a annoncé des changements dans la politique de déploiement de la Garde visant à des déploiements plus courts et plus prévisibles pour les troupes de la Garde nationale. « Gates a déclaré que son objectif est que les membres de la Garde servent un déploiement d’un an au maximum tous les cinq ans…. Gates impose une limite d’un an à la durée du déploiement des soldats de la Garde nationale, avec effet immédiat. » Avant cette date, les troupes de la Garde déployées pour un déploiement standard d’un an en Irak ou en Afghanistan servaient pendant 18 mois ou plus, y compris la formation et le temps de transit. Pendant la transition vers la nouvelle politique pour toutes les troupes en attente, déployées ou bientôt déployées, certaines devront faire face à des déploiements plus rapides que tous les cinq ans. « Le cycle d’un à cinq ans ne comprend pas les activations pour les urgences d’État. »
Avant les attaques contre les États-Unis le 11 septembre 2001, la politique générale de la Garde nationale concernant la mobilisation était que les gardes ne devaient pas servir plus d’un an cumulatif en service actif (avec pas plus de six mois à l’étranger) pour chaque cinq ans d’exercice régulier. En raison des pressions exercées sur les unités de service actif à la suite des attentats, la durée de mobilisation possible a été portée à 18 mois (avec un maximum d’un an à l’étranger). Les pressions supplémentaires exercées sur les unités militaires à la suite de l’invasion de l’Irak ont encore augmenté la durée de mobilisation d’un garde à 24 mois. La politique actuelle du ministère de la Défense est qu’aucun garde n’est involontairement activé pendant plus de 24 mois (cumulés) au cours d’une période d’engagement de six ans.
Traditionnellement, la plupart des membres de la Garde nationale servent « un week-end par mois, deux semaines par an », bien que le personnel des unités hautement opérationnelles ou à forte demande serve beaucoup plus fréquemment. Les exemples typiques sont les pilotes, les navigateurs et les aviateurs en mission de vol actif, principalement dans la Garde nationale aérienne, et dans une moindre mesure dans la Garde nationale de l’armée, et les aviateurs et soldats des opérations spéciales dans les deux. Un nombre important d’entre eux servent également à temps plein dans des rôles tels que la Garde active et la Réserve (AGR) ou le technicien de la Réserve aérienne ou le technicien de la Réserve de l’armée (ART).
Le slogan « Un week-end par mois, deux semaines par an » a perdu la plupart de sa pertinence depuis la guerre d’Irak, alors que près de 28% du total des forces américaines en Irak et en Afghanistan à la fin de 2007 étaient constitués de personnel mobilisé de la Garde nationale et d’autres composantes de la Réserve. En juillet 2012, le général en chef de l’armée a déclaré son intention d’augmenter l’exigence d’exercice annuel de deux semaines par an à un maximum de sept semaines par an.
Avant 2008, les fonctions des équipes de développement agricole étaient au sein des équipes de reconstruction provinciales du gouvernement américain. Aujourd’hui, les ADT sont composées de soldats et d’aviateurs de la Garde nationale de l’armée et de la Garde nationale de l’air. Aujourd’hui, les ADT apportent « une plate-forme efficace pour améliorer le dialogue, renforcer la confiance, partager les intérêts et accroître la coopération entre les peuples et les tribus disparates d’Afghanistan ». » Ces équipes ne sont pas seulement affiliées à l’armée, elles travaillent fréquemment avec plusieurs agences, par exemple avec l’USAID et le Département d’État. Les ADT fournissent une éducation et une expertise sur le terrain, tout en assurant la sécurité et l’ordre qui sont traditionnellement affiliés à l’armée. Ces équipes ont été essentielles aux efforts de contre-insurrection en Afghanistan en tant qu’outil de diplomatie publique pour établir des relations avec la population locale dans les tribus et les provinces du pays.
Les ADT fournissent des cours et des enseignements aux Afghans sur la façon d’améliorer leurs pratiques agricoles pendant les mois de croissance non saisonniers, ce qui permet aux agriculteurs d’utiliser les compétences en hiver pour se préparer à l’agriculture en été et en automne. Cela améliore la production agricole et l’économie afghane dans son ensemble. L’enseignement agricole améliore également les lignes de communication et renforce la confiance entre la population, le gouvernement américain et le pays hôte. En outre, le bouche à oreille dans les provinces permet de diffuser des idées qui informent les autres sur ces techniques agricoles, qui n’ont peut-être pas eu d’interaction directe avec les ADT. Les ADT de la Garde nationale présentent également leurs collègues civils américains au personnel de l’Université afghane, ce qui renforce encore les relations et la confiance dans les efforts américains en Afghanistan.
Les ADT améliorent également la diplomatie publique en Afghanistan en assurant la sécurité des provinces locales dans lesquelles ils travaillent. Cet outil a fourni aux équipes le partenariat civil-militaire nécessaire pour mener la diplomatie publique et vaincre les insurgés en Afghanistan. Le président Barack Obama a déclaré que les États-Unis favoriseraient le développement agricole plutôt que les grands projets de reconstruction pour bâtir l’économie de l’Afghanistan, afin d’avoir un impact immédiat sur le peuple afghan. Aujourd’hui, ces projets comprennent « …les pratiques de jardinage de base, les grands bassins versants et les projets d’irrigation. Il y a aussi des projets qui enseignent l’apiculture et la production de bétail : tout cela aura un impact positif sur le chômage, la faim et la capacité à soutenir les générations futures.
De plus en plus de chefs tribaux afghans ont demandé des ADT supplémentaires, ce qui illustre l’importance de l’utilisation de la diplomatie publique dans les efforts pour gagner la confiance du peuple afghan. L’étude de cas de la province de Nangarhar en Afghanistan est un excellent exemple. Cette province est l’une des plus stables et des plus sûres d’Afghanistan. Par exemple, plus de 100 000 Afghans sont retournés dans la province ; celle-ci a également été déclarée exempte de pavot en 2007 par les Nations unies. En outre, la plupart des districts de la province ont des routes pavées praticables par tous les temps et c’est aussi l’une des régions agricoles les plus productives d’Afghanistan.