Les matières dangereuses deviennent plus dangereuses lorsqu’elles sont libérées. Les risques potentiels associés aux rejets de matières dangereuses renforcent la nécessité de prendre des décisions fondées sur le risque. Par conséquent, la gestion des incidents liés aux matières dangereuses doit refléter une planification, une formation et des exercices spécifiques au site qui minimisent les impacts des matières dangereuses et limitent le chaos potentiel.
- Les plans d’intervention doivent clairement dicter les processus et les procédures qui minimisent les impacts des matières dangereuses.
- La formation doit être alignée sur les rôles et les responsabilités d’intervention, les opérations de l’installation et les exigences réglementaires. (voir la norme sur la communication des risques – 29 CFR1910.1200)
- Les exercices doivent inclure des scénarios de rejet de matières dangereuses qui permettent aux membres de l’équipe d’intervention de collaborer et de communiquer les rôles et responsabilités assignés, ainsi que les actions requises en réponse à un ou plusieurs scénarios spécifiques au site.
« Matières dangereuses » est un terme général destiné à désigner les substances dangereuses, les polluants et les contaminants tels que définis par le plan national d’urgence en cas de pollution par les hydrocarbures et les substances dangereuses (NCP). Le terme inclut les agents pathogènes transmissibles par le sang et les maladies infectieuses tels que définis par la norme OSHA sur les agents pathogènes transmissibles par le sang (29 CFR 1910.1030).
Le potentiel de dommages aux individus, à l’environnement ou à l’installation peut être intensifié en raison du rejet de certaines matières dangereuses. Cependant, des opérations de nettoyage rapides et sûres peuvent minimiser les expositions et limiter l’impact d’un incident. Les rejets de substances dangereuses doivent être enlevés, contenus, incinérés, neutralisés ou stabilisés dans le but ultime de rendre le site plus sûr pour les personnes ou l’environnement.
L’identification des menaces potentielles et des scénarios d’incidents probables permet une planification préalable adéquate. Les procédures et processus d’intervention peuvent être incorporés dans les plans spécifiques au site afin de faciliter de manière proactive les actions correctives en cas de rejet de matières dangereuses. Les concepts suivants de gestion des incidents liés aux matières dangereuses doivent être pris en compte et intégrés dans la planification, la formation et l’exercice d’une intervention :
- Équipement de protection individuelle (EPI) approprié pour les employés, les entrepreneurs et les intervenants
- Procédures spécifiques de manipulation des déchets et, le cas échéant, entrepreneurs appropriés
- Plan d’élimination conformément à toute réglementation fédérale, étatique, et/ou locale
- Lieux d’élimination spécifiques aux installations pour différents types de matériaux
- Suivi continu des quantités de matières dangereuses pour mieux estimer la quantité de déchets générés
- Méthodes et procédures de collecte des déchets, ségrégation, le stockage, le transport et l’élimination appropriée
- Examen réglementaire des lois applicables pour assurer la conformité et l’obtention des permis appropriés
- Documentation de toutes les activités de manipulation et d’élimination des déchets
Dès le début d’un incident impliquant des matières dangereuses, les gestionnaires d’incidents doivent établir des objectifs spécifiques et mesurables pour les activités d’intervention fonctionnelles. Les plans d’action en cas d’incident (PAI) sont utilisés pour guider les activités d’intervention en cas de matières dangereuses et constituent un moyen concis de saisir et de communiquer les priorités, les objectifs, les stratégies, le protocole et les tactiques du gestionnaire d’incident pour les activités opérationnelles et de soutien.
Le gestionnaire d’incident doit gérer toutes les ressources, tant internes qu’externes. À moins qu’une installation ne dispose d’une équipe d’intervention spécialisée, formée et certifiée, des intervenants externes doivent être identifiés pour le soutien des opérations d’intervention en cas de présence de matières dangereuses. Cependant, le gestionnaire de l’incident doit maintenir une communication claire des objectifs d’intervention afin d’éliminer la confusion causée par des directives et des autorités multiples et contradictoires.
Le niveau de détail requis dans les PI varie selon chaque scénario. Cependant, les plans doivent faciliter le partage des informations critiques sur l’état de l’incident. Comme les paramètres d’un incident impliquant des matières dangereuses peuvent évoluer continuellement, les PI doivent être révisés régulièrement (au moins une fois par période opérationnelle) afin de maintenir des directives cohérentes et à jour pour les nouveaux intervenants ou la direction.
À chaque phase d’une intervention, le gestionnaire de l’incident doit effectuer des évaluations critiques et préciser des objectifs opérationnels clairs aux parties responsables, éliminant ainsi la confusion potentielle causée par des directives et des autorités multiples et contradictoires. Grâce à une planification adéquate de la préparation et à des procédures de nettoyage et d’élimination, la planification de la gestion des matières dangereuses peut limiter la responsabilité environnementale et, par conséquent, minimiser les charges financières supplémentaires immédiates et à long terme.
