L’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) est une alliance de 30 pays qui bordent l’océan Atlantique Nord. L’Alliance comprend les États-Unis, la plupart des membres de l’Union européenne, le Royaume-Uni, le Canada et la Turquie.
Les États-Unis contribuent aux trois quarts du budget de l’OTAN. Pendant la campagne présidentielle de 2016, Donald Trump a déclaré que les autres membres de l’OTAN devraient dépenser davantage pour leur armée. En 2019, seuls 10 pays atteignent les dépenses ciblées de 2% du produit intérieur brut.
Lors du sommet de l’OTAN du 11 juillet 2018, le président Trump a demandé aux pays de l’OTAN d’augmenter leurs dépenses de défense à 4% de leur produit intérieur brut (PIB). À titre d’illustration, il était prévu que les États-Unis consacrent 3,87 % de leur PIB à la défense en 2020.
Trump a également critiqué l’Allemagne pour avoir demandé aux États-Unis de la protéger de la Russie alors qu’elle importe des milliards de gaz naturel de ce fournisseur. Il a accusé l’OTAN d’être obsolète. Il a affirmé que l’organisation se concentre sur la défense de l’Europe contre la Russie au lieu de lutter contre le terrorisme. Les pays membres s’inquiètent du fait que les critiques de Trump à l’égard de l’OTAN et les éloges du dirigeant russe, Vladimir Poutine, signifient qu’ils ne peuvent plus compter sur les États-Unis comme allié en cas d’attaque.
Objet
La mission de l’OTAN est de protéger la liberté de ses membres. Ses cibles sont les armes de destruction massive, le terrorisme et les cyber-attaques.
Lors de sa réunion du 11 juillet 2018, l’OTAN a approuvé de nouvelles mesures pour contenir la Russie. Celles-ci comprennent deux nouveaux commandements militaires et des efforts accrus contre la cyber-guerre et le contre-terrorisme. Il contient également un nouveau plan pour dissuader l’agression russe contre la Pologne et les États baltes. Trump a accepté ces mesures.
En juillet 2016, l’OTAN a annoncé qu’elle enverrait jusqu’à 4 000 soldats dans les États baltes et l’est de la Pologne. Elle a augmenté les patrouilles aériennes et maritimes pour consolider son front oriental après l’attaque de l’Ukraine par la Russie.
Le 16 novembre 2015, l’OTAN a réagi aux attentats terroristes de Paris. Elle a appelé à une approche unifiée avec l’Union européenne, la France et les membres de l’OTAN. La France n’a pas invoqué l’article 5 de l’OTAN. Il s’agirait d’une déclaration de guerre officielle au groupe État islamique. La France a préféré lancer des frappes aériennes de son propre chef. L’article 5 stipule que « l’attaque armée contre l’un d’entre eux… est considérée comme une attaque contre tous ».
La seule fois où l’OTAN a invoqué l’article 5, c’était après les attaques terroristes du 11 septembre.
L’OTAN a répondu aux demandes d’aide des États-Unis dans la guerre en Afghanistan. Elle en a pris la tête d’août 2003 à décembre 2014. À son apogée, elle a déployé 130 000 soldats. En 2015, elle a mis fin à son rôle de combat et a commencé à soutenir les troupes afghanes.
La protection de l’OTAN ne s’étend pas aux guerres civiles ou aux coups d’État internes des membres. Le 15 juillet 2016, l’armée turque a annoncé avoir pris le contrôle du gouvernement lors d’un coup d’État. Mais le président turc Recep Erdogan a annoncé tôt le 16 juillet que le coup d’État avait échoué. En tant que membre de l’OTAN, la Turquie recevrait le soutien de ses alliés en cas d’attaque. Mais en cas de coup d’État, le pays ne recevra pas l’aide des alliés.
L’objectif secondaire de l’OTAN est de protéger la stabilité de la région.
Si la stabilité est menacée, l’OTAN défendra les non-membres. Le 28 août 2014, l’OTAN a annoncé qu’elle disposait de photos prouvant que la Russie avait envahi l’Ukraine. Bien que l’Ukraine ne soit pas membre, elle avait travaillé avec l’OTAN au fil des ans. L’invasion de l’Ukraine par la Russie a menacé les membres de l’OTAN situés à proximité. Ils craignaient que d’autres pays satellites de l’ex-URSS soient les prochains.
En conséquence, le sommet de l’OTAN de septembre 2014 s’est concentré sur l’agression de la Russie. Le président Poutine a juré de créer une « nouvelle Russie » à partir de la région orientale de l’Ukraine. Le président Obama s’est engagé à défendre des pays comme la Lettonie, la Lituanie et l’Estonie.
L’OTAN elle-même admet que « le maintien de la paix est devenu au moins aussi difficile que le rétablissement de la paix. » En conséquence, l’OTAN renforce ses alliances dans le monde entier. A l’ère de la mondialisation, la paix transatlantique est devenue un effort mondial. Elle va au-delà de la seule puissance militaire.
Pays membres
Les 30 membres de l’OTAN sont l’Albanie, la Belgique, la Bulgarie, le Canada, la Croatie, la République tchèque, le Danemark, l’Estonie, la France, l’Allemagne, la Grèce, la Hongrie, l’Islande, l’Italie, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, le Monténégro, les Pays-Bas, la Macédoine du Nord, la Norvège, la Pologne, le Portugal, la Roumanie, la Slovaquie, la Slovénie, l’Espagne, la Turquie, le Royaume-Uni et les États-Unis.
Chaque membre désigne un ambassadeur auprès de l’OTAN. Ils fournissent des fonctionnaires pour siéger aux comités de l’OTAN et envoient les fonctionnaires appropriés pour discuter des affaires de l’OTAN. Ces personnes désignées peuvent être le président, le premier ministre, le ministre des Affaires étrangères ou le responsable du ministère de la Défense d’un pays.
Le 1er décembre 2015, l’OTAN a annoncé sa première expansion depuis 2009, offrant l’adhésion au Monténégro. La Russie a réagi en qualifiant cette démarche de menace stratégique pour sa sécurité nationale. Elle s’inquiète du nombre de pays des Balkans situés le long de sa frontière qui ont rejoint l’OTAN.
Alliances
L’OTAN participe à trois alliances qui étendent son influence au-delà de ses 30 pays membres. La première est le Conseil de partenariat euro-atlantique, qui aide les partenaires à devenir membres de l’OTAN. Il comprend 20 pays non membres de l’OTAN qui soutiennent l’objectif de l’OTAN. Il a débuté en 1991.
Le dialogue méditerranéen cherche à stabiliser le Moyen-Orient. Ses membres non-OTAN sont l’Algérie, l’Egypte, Israël, la Jordanie, la Mauritanie, le Maroc et la Tunisie. Il a débuté en 1994.
L’Initiative de coopération d’Istanbul œuvre pour la paix dans toute la grande région du Moyen-Orient. Elle comprend quatre membres du Conseil de coopération du Golfe. Il s’agit du Bahreïn, du Koweït, du Qatar et des Émirats arabes unis. Elle a débuté en 2004.
L’OTAN coopère également avec huit autres pays sur des questions de sécurité communes. Il y a cinq pays asiatiques, qui comprennent l’Australie, le Japon, la République de Corée, la Mongolie et la Nouvelle-Zélande. Il y en a un en Amérique du Sud (la Colombie) et il y a trois pays coopératifs au Moyen-Orient : Afghanistan, Irak et Pakistan.
Historique
Les membres fondateurs de l’OTAN ont signé le traité de l’Atlantique Nord le 4 avril 1949. Elle a travaillé en collaboration avec les Nations unies, la Banque mondiale et le Fonds monétaire international. Ces organisations avaient été créées lors de la conférence de Bretton Woods en 1944.
L’objectif premier de l’OTAN était de défendre les pays membres contre les menaces des pays communistes. Les États-Unis voulaient également maintenir une présence en Europe. Ils cherchaient à empêcher la résurgence d’un nationalisme agressif et à favoriser l’union politique. C’est ainsi que l’OTAN a rendu possible la formation de l’Union européenne. La protection militaire américaine a donné aux nations européennes la sécurité nécessaire pour se reconstruire après la dévastation de la Seconde Guerre mondiale.
Pendant la guerre froide, la mission de l’OTAN s’est élargie pour prévenir la guerre nucléaire.
Après l’adhésion de l’Allemagne de l’Ouest à l’OTAN, les pays communistes ont formé l’alliance du Pacte de Varsovie. Celle-ci comprenait l’URSS, la Bulgarie, la Hongrie, la Roumanie, la Pologne, la Tchécoslovaquie et l’Allemagne de l’Est. En réponse, l’OTAN adopte la politique de « représailles massives ». Elle promet d’utiliser des armes nucléaires si le Pacte attaque. La politique de dissuasion de l’OTAN permet à l’Europe de se concentrer sur le développement économique. Elle n’avait pas à construire de grandes armées conventionnelles.
L’Union soviétique a continué à renforcer sa présence militaire. À la fin de la guerre froide, elle dépensait trois fois ce que les États-Unis dépensaient avec seulement un tiers de la puissance économique. Lorsque le mur de Berlin est tombé en 1989, c’était pour des raisons aussi bien économiques qu’idéologiques.
Après la dissolution de l’URSS à la fin des années 1980, les relations de l’OTAN avec la Russie se sont dégelées. En 1997, ils ont signé l’Acte fondateur OTAN-Russie pour établir une coopération bilatérale. En 2002, ils ont formé le Conseil OTAN-Russie pour établir un partenariat sur des questions de sécurité communes.
L’effondrement de l’URSS a entraîné des troubles dans ses anciens États satellites. L’OTAN s’est impliquée lorsque la guerre civile en Yougoslavie s’est transformée en génocide. Le soutien initial de l’OTAN à un embargo naval des Nations unies a conduit à l’application d’une zone d’exclusion aérienne. Les violations ont ensuite donné lieu à quelques frappes aériennes jusqu’en septembre 1999. C’est alors que l’OTAN a mené une campagne aérienne de neuf jours qui a mis fin à la guerre. En décembre de la même année, l’OTAN a déployé une force de maintien de la paix de 60 000 soldats. Cela a pris fin en 2004 lorsque l’OTAN a transféré cette fonction à l’Union européenne.
The Bottom Line
La protection de la liberté démocratique parmi ses 30 pays membres reste l’objectif principal de l’OTAN. En tant qu’alliance politique et militaire, la valeur de la coalition pour la sécurité mondiale reste primordiale.
Sa longévité depuis sa création en 1949 est attribuée aux valeurs communes de ses membres qui défendent la démocratie, la liberté et les économies de marché. L’OTAN est restée l’alliance la plus importante pour l’Amérique.
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