Qu’est-ce que l’Americans with Disabilities Act (ADA) ?

L’Americans with Disabilities Act (ADA) est devenu une loi en 1990. L’ADA est une loi sur les droits civils qui interdit la discrimination à l’égard des personnes handicapées dans tous les domaines de la vie publique, y compris les emplois, les écoles, les transports et tous les lieux publics et privés ouverts au grand public. L’objectif de cette loi est de s’assurer que les personnes handicapées bénéficient des mêmes droits et opportunités que les autres. L’ADA accorde aux personnes handicapées des protections en matière de droits civils similaires à celles accordées aux personnes sur la base de la race, de la couleur, du sexe, de l’origine nationale, de l’âge et de la religion. Elle garantit l’égalité des chances aux personnes handicapées en matière de logement public, d’emploi, de transport, de services publics locaux et d’État, et de télécommunications. L’ADA est divisée en cinq titres (ou sections) qui concernent différents domaines de la vie publique.

En 2008, l’Americans with Disabilities Act Amendments Act (ADAAA) a été promulgué et est entré en vigueur le 1er janvier 2009. L’ADAAA a apporté un certain nombre de changements importants à la définition du « handicap ». Les changements apportés à la définition du handicap dans l’ADAAA s’appliquent à tous les titres de l’ADA, y compris le titre I (pratiques d’emploi des employeurs privés de 15 employés ou plus, des gouvernements étatiques et locaux, des agences d’emploi, des syndicats, des agents de l’employeur et des comités mixtes de gestion du travail) ; le titre II (programmes et activités des entités gouvernementales étatiques et locales) ; et le titre III (entités privées qui sont considérées comme des lieux d’hébergement public).

Titre I (Emploi)

Egalité des chances en matière d’emploi pour les personnes handicapées

Ce titre est conçu pour aider les personnes handicapées à accéder aux mêmes possibilités d’emploi et aux mêmes avantages que les personnes non handicapées. Les employeurs doivent fournir des aménagements raisonnables aux candidats ou employés qualifiés. Un aménagement raisonnable est toute modification ou tout ajustement d’un emploi ou de l’environnement de travail qui permettra à un candidat ou à un employé handicapé de participer au processus de candidature ou d’accomplir les fonctions essentielles du poste.

Cette partie de la loi est réglementée et appliquée par la Commission américaine de l’égalité des chances en matière d’emploi. Les employeurs comptant 15 employés ou plus doivent se conformer à cette loi. Les règlements du titre I définissent le handicap, établissent des lignes directrices pour le processus d’aménagement raisonnable, traitent des examens et enquêtes médicaux et définissent la « menace directe » lorsqu’il existe un risque important de préjudice substantiel pour la santé ou la sécurité de l’employé individuel handicapé ou d’autres personnes.

Plus d’informations et d’événements liés au titre I de l’ADA (emploi).

Titre II (gouvernement d’État et local)

Non-discrimination sur la base du handicap dans les services du gouvernement d’État et local

Le titre II de l’ADA interdit la discrimination contre les personnes qualifiées handicapées dans tous les programmes, activités et services des entités publiques. Il s’applique à tous les gouvernements d’État et locaux, à leurs départements et agences, et à tout autre instrument ou district à vocation spéciale des gouvernements d’État ou locaux. Elle clarifie les exigences de la section 504 de la loi sur la réhabilitation de 1973, telle que modifiée, pour les systèmes de transport public qui reçoivent une aide financière fédérale, et étend la couverture à toutes les entités publiques qui fournissent des transports publics, qu’elles reçoivent ou non une aide financière fédérale. Il établit des normes détaillées pour l’exploitation des systèmes de transport en commun, y compris les trains de banlieue et interurbains (par exemple, AMTRAK).

Ce titre décrit les processus administratifs à suivre, y compris les exigences d’auto-évaluation et de planification ; les exigences de modifications raisonnables des politiques, pratiques et procédures lorsque cela est nécessaire pour éviter la discrimination ; les barrières architecturales à identifier ; et la nécessité d’une communication efficace avec les personnes souffrant de handicaps auditifs, visuels et vocaux. Ce titre est réglementé et appliqué par le ministère américain de la Justice.

Plus d’informations et d’événements liés au titre II de l’ADA (gouvernement d’État et local).

Titre III (aménagements publics)

Non-discrimination sur la base du handicap par les aménagements publics et dans les installations commerciales

Ce titre interdit aux lieux privés d’aménagement public de discriminer les personnes handicapées. Les exemples d’hébergement public comprennent les installations appartenant à des particuliers, louées ou exploitées par des particuliers, comme les hôtels, les restaurants, les commerçants de détail, les cabinets médicaux, les terrains de golf, les écoles privées, les garderies, les clubs de santé, les stades de sport, les salles de cinéma, etc. Ce titre fixe les normes minimales d’accessibilité pour les modifications et les nouvelles constructions d’installations. Il exige également que les établissements publics suppriment les obstacles dans les bâtiments existants lorsqu’il est possible de le faire sans trop de difficultés ni de frais. Ce titre demande aux entreprises d’apporter des « modifications raisonnables » à leurs méthodes de travail habituelles lorsqu’elles servent des personnes handicapées. Il exige également qu’elles prennent les mesures nécessaires pour communiquer efficacement avec les clients souffrant de troubles de la vue, de l’audition et de la parole. Ce titre est réglementé et appliqué par le ministère américain de la Justice.

Plus d’informations et d’événements liés au titre III de l’ADA (aménagements publics).

Titre IV (Télécommunications)

Ce titre exige que les compagnies de téléphone et d’Internet fournissent un système national de services de relais de télécommunications interétatiques et intrastatiques permettant aux personnes souffrant de handicaps auditifs et vocaux de communiquer par téléphone. Ce titre exige également le sous-titrage des annonces de service public financées par le gouvernement fédéral. Ce titre est réglementé par la Commission fédérale de la communication.

Plus d’informations et d’événements liés au titre IV de l’ADA (télécommunications).

Titre V (dispositions diverses)

Le titre final contient une variété de dispositions relatives à l’ADA dans son ensemble, y compris sa relation avec d’autres lois, l’immunité de l’État, son impact sur les fournisseurs d’assurance et les prestations, l’interdiction des représailles et de la coercition, l’utilisation illégale de médicaments et les honoraires d’avocat. Ce titre fournit également une liste de certaines conditions qui ne doivent pas être considérées comme des handicaps.