A veszélyes anyagok akkor válnak a legveszélyesebbé, amikor kiszabadulnak. A veszélyes anyagok kibocsátásával járó potenciális kockázatok fokozzák a kockázatalapú döntéshozatal szükségességét. Ennek eredményeként a veszélyes anyagokkal kapcsolatos események kezelésének olyan helyspecifikus tervezést, képzést és gyakorlatokat kell tükröznie, amelyek minimalizálják a veszélyes anyagokra gyakorolt hatásokat és korlátozzák a lehetséges káoszt.
- A reagálási terveknek egyértelműen meg kell határozniuk a veszélyes anyagokra gyakorolt hatásokat minimalizáló folyamatokat és eljárásokat.
- A képzésnek összhangban kell lennie a reagálási szerepekkel és felelősségekkel, a létesítmény működésével és a szabályozási követelményekkel. (lásd a Veszélyes anyagok közlésére vonatkozó szabványt – 29 CFR1910.1200)
- A gyakorlatoknak olyan veszélyesanyag-kibocsátási forgatókönyveket kell tartalmazniuk, amelyek lehetővé teszik a reagálócsoport tagjainak, hogy együttműködjenek és kommunikálják a kijelölt szerepeket, felelősségeket és szükséges intézkedéseket egy vagy több helyszínspecifikus forgatókönyvre adott válaszként.
A “veszélyes anyagok” egy általános kifejezés, amely a Nemzeti Olaj- és Veszélyes Anyagok Szennyezési Vészhelyzeti Tervében (NCP) meghatározott veszélyes anyagokat, szennyező anyagokat és szennyeződéseket jelenti. A kifejezés magában foglalja a vérrel terjedő kórokozókat és a fertőző betegségeket az OSHA vérrel terjedő kórokozókra vonatkozó szabványában (29 CFR 1910.1030) meghatározottak szerint.
A személyek, a környezet vagy a létesítmény károsodásának lehetősége bizonyos veszélyes anyagok kibocsátása miatt fokozódhat. A gyors és biztonságos tisztítási műveletek azonban minimalizálhatják a kitettséget és korlátozhatják az esemény hatását. A veszélyes anyagok kibocsátását el kell távolítani, el kell határolni, el kell égetni, semlegesíteni vagy stabilizálni kell, azzal a végső céllal, hogy a helyszínt biztonságosabbá tegyék az emberek vagy a környezet számára.
A potenciális veszélyek és a valószínű eseményforgatókönyvek azonosítása lehetővé teszi a megfelelő előzetes tervezést. A reagálási eljárásokat és folyamatokat be lehet építeni a telephelyspecifikus tervekbe, hogy proaktívan megkönnyítsék a korrekciós intézkedéseket veszélyes anyagkibocsátás esetén. A következő veszélyes anyagokkal kapcsolatos eseménykezelési koncepciókat figyelembe kell venni és be kell építeni a reagálás tervezésébe, képzésébe és gyakorlásába:
- megfelelő egyéni védőeszközök az alkalmazottak, a vállalkozók és a reagálók számára
- specifikus hulladékkezelési eljárások és adott esetben megfelelő vállalkozók
- ártalmatlanítási terv a szövetségi, állami, és/vagy helyi előírásoknak megfelelően
- Műhelyspecifikus ártalmatlanítási helyek a különböző típusú anyagok számára
- Veszélyes anyagok mennyiségének folyamatos nyomon követése a keletkező hulladék mennyiségének jobb becslése érdekében
- Hulladékgyűjtési módszerek és eljárások, elkülönítés, tárolás, szállítás és megfelelő ártalmatlanítás
- A vonatkozó jogszabályok felülvizsgálata a megfelelőség és a megfelelő engedélyezés biztosítása érdekében
- A hulladékkezelési és ártalmatlanítási tevékenységek dokumentálása
A veszélyes anyagokkal kapcsolatos események kezdetétől fogva az események vezetőinek konkrét, mérhető célokat kell meghatározniuk a funkcionális reagálási tevékenységekre vonatkozóan. A veszélyhelyzeti intézkedési terveket (IAP) a veszélyes anyagokkal kapcsolatos reagálási tevékenységek irányítására használják, és tömör eszközt biztosítanak az eseményvezető prioritásainak, célkitűzéseinek, stratégiáinak, protokolljainak és taktikáinak rögzítésére és közlésére mind az operatív, mind a támogató tevékenységekre vonatkozóan.
Az eseményvezetőnek valamennyi erőforrást kezelnie kell, mind a belső, mind a külső erőforrásokat. Hacsak egy létesítmény nem rendelkezik saját, képzett és tanúsított reagáló csapattal, külső válaszadókat kell kijelölni a veszélyes anyagokkal kapcsolatos reagálási műveletek támogatására. Az eseményvezetőnek azonban egyértelműen kommunikálnia kell a reagálási célokat, hogy kiküszöbölje a többszörös, egymásnak ellentmondó utasítások és hatáskörök okozta zavart.
Az IAP-okban megkövetelt részletesség szintje az egyes forgatókönyvektől függően változik. A terveknek azonban meg kell könnyíteniük a kritikus eseményhelyzeti információk megosztását. Mivel a veszélyes anyagokkal kapcsolatos események paraméterei folyamatosan változhatnak, az IAP-okat rendszeresen (műveleti időszakonként legalább egyszer) felül kell vizsgálni, hogy a beérkező válaszadók vagy a vezetés számára következetes, naprakész útmutatást nyújtsanak.
A reagálás minden egyes fázisában az eseményvezetőnek kritikus értékeléseket kell végeznie, és egyértelmű műveleti célokat kell meghatároznia a felelős felek számára, kiküszöbölve a több, egymásnak ellentmondó utasítás és hatáskör által okozott esetleges zavart. A megfelelő felkészültségi tervezéssel, valamint a tisztítási és ártalmatlanítási eljárásokkal a veszélyes anyagok kezelésének tervezése korlátozhatja a környezeti felelősséget, és ennek hatására minimalizálhatja a további azonnali és hosszú távú pénzügyi terheket.
