Os materiais perigosos tornam-se mais perigosos quando são libertados. Os riscos potenciais associados às liberações de materiais perigosos aumentam a necessidade de uma tomada de decisão baseada no risco. Como resultado, o gerenciamento de incidentes com materiais perigosos deve refletir o planejamento, treinamento e exercícios específicos do local que minimizem os impactos de materiais perigosos e restrinjam o caos potencial.
- Planos de resposta devem claramente ditar processos e procedimentos que minimizem os impactos de materiais perigosos.
- O treinamento deve estar alinhado com as funções e responsabilidades de resposta, operações das instalações e exigências regulatórias. (veja Hazard Communication Standard – 29 CFR1910.1200)
- Os exercícios devem incluir cenários de liberação de materiais perigosos que permitam aos membros da equipe de resposta colaborar e comunicar as funções, responsabilidades e ações necessárias em resposta a um ou mais cenários específicos do local.
“Materiais Perigosos” é um termo geral destinado a significar substâncias perigosas, poluentes e contaminantes, conforme definido pelo Plano Nacional de Contingência da Poluição por Petróleo e Substâncias Perigosas (NCP). O termo inclui patógenos derivados do sangue e doenças infecciosas como definido pelo Padrão de Patógenos derivados do sangue da OSHA (29 CFR 1910.1030).
O potencial de danos aos indivíduos, ao meio ambiente ou à instalação pode ser aumentado devido à liberação de certos materiais perigosos. Entretanto, operações de limpeza expeditas e seguras podem minimizar a exposição e limitar o impacto de um incidente. As liberações de substâncias perigosas devem ser removidas, contidas, incineradas, neutralizadas ou estabilizadas com o objetivo final de tornar o local mais seguro para as pessoas ou o meio ambiente.
Identificar as ameaças potenciais e os cenários prováveis de incidentes permite um pré-planejamento adequado. Os procedimentos e processos de resposta podem ser incorporados aos planos específicos do local para facilitar proativamente ações corretivas no caso de uma liberação perigosa. Os seguintes conceitos de gerenciamento de incidentes com materiais perigosos devem ser considerados e incorporados no planejamento, treinamento e exercício de uma resposta:
- Propor EPIs para funcionários, empreiteiros e respondentes
- Procedimentos específicos de manuseio de resíduos e, se aplicável, empreiteiros apropriados
- Plano de eliminação de acordo com qualquer plano federal, estadual, e/ou regulamentos locais
- Locais de eliminação específicos para diferentes tipos de materiais
- Rastreamento contínuo das quantidades de materiais perigosos para melhor estimar a quantidade de resíduos gerados
- Métodos e procedimentos para a coleta de resíduos, segregação, armazenamento, transporte e disposição adequada
- Revisão regulamentar da legislação aplicável para assegurar o cumprimento e a permissão apropriada
- Documentação de todas as atividades de manuseio e disposição de resíduos
Desde o início de um incidente envolvendo materiais perigosos, os gerentes de incidentes devem estabelecer objetivos específicos e mensuráveis para as atividades de resposta funcional. Planos de Ação de Incidentes (IAPs) são usados para orientar as atividades de resposta perigosa e fornecer um meio conciso de capturar e comunicar as prioridades, objetivos, estratégias, protocolo e táticas do gerente de incidentes tanto para atividades operacionais quanto de suporte.
O gerente de incidentes deve gerenciar todos os recursos, tanto internos quanto externos. A menos que uma instalação tenha uma equipe de resposta dedicada, treinada e certificada, os socorristas externos devem ser identificados para suporte a operações de resposta a materiais perigosos. Entretanto, o gerente de incidentes deve manter uma comunicação clara dos objetivos de resposta de modo a eliminar a confusão causada por múltiplas diretrizes e autoridades conflitantes.
O nível de detalhes exigido nos IAPs varia de acordo com cada cenário. No entanto, os planos devem facilitar o compartilhamento de informações sobre o status de incidentes críticos. Como os parâmetros de incidentes com materiais perigosos podem evoluir continuamente, os IAPs devem ser revisados regularmente (pelo menos uma vez por período operacional) para manter uma orientação consistente e atualizada para os respondentes ou gerentes.
Em cada fase de uma resposta, o gerente de incidentes deve realizar avaliações críticas e especificar objetivos operacionais claros para as partes responsáveis, eliminando possíveis confusões causadas por diretivas e autoridades múltiplas e conflitantes. Através de procedimentos adequados de planejamento de preparação, limpeza e descarte, o planejamento do gerenciamento de materiais perigosos pode limitar a responsabilidade ambiental e, como efeito, minimizar encargos financeiros adicionais imediatos e de longo prazo.
