Board of Immigration Appeals

1891-1917: Tidlige føderale immigrationsloveRediger

The Board of Immigration Appeals kan spore sin oprindelse til Immigration Act of 1891, som var den første omfattende føderale lov, der regulerede immigrationssystemet. Loven oprettede et kontor for indvandring inden for finansministeriet, som ville blive overvåget af en superintendent for indvandring og ansvarlig for at håndtere indvandringsfunktioner. Loven fastlagde også en appelprocedure, hvor immigranter kunne appellere kontorets afgørelser til Superintendent of Immigration.

To år senere oprettede Immigration Act of 1893 tre medlemmer af Boards of Special Inquiry til at afgøre anfægtelser af afgørelser fra Office of Immigration, der udviste eller udelukkede en immigrant, der søgte at komme ind i USA.

Kongressen fortsatte med at justere immigrationssystemet i løbet af de kommende årtier. I 1903 flyttede kongressen indvandringsfunktionerne fra finansministeriet til det nyoprettede handels- og arbejdsministerium. Ti år senere opdelte kongressen handels- og arbejdsministeriet i et handelsministerium og et arbejdsministerium og overdrog ansvaret for immigrationssystemet til sidstnævnte.

1917-1940: Board of Review og Immigration and Naturalization Service oprettetRediger

I 1917 vedtog Kongressen Immigration Act of 1917, der reformerede bestemmelserne om udelukkelse og deportation af indvandrere.

Immigration Act of 1921 etablerede et nyt system af nationale kvoter, der begrænsede antallet af indvandrere fra et givent land. Disse reformer øgede i betydelig grad antallet af administrative klager indgivet af indvandrere og kompleksiteten af hver enkelt sag. Arbejdsministeren oprettede et Board of Review til at håndtere den øgede sagsmængde og anbefale afgørelser.

I 1933 centraliserede Executive Order 6166 alle immigrationsfunktioner i en ny Immigration and Naturalization Service i arbejdsministeriet.

1940-1983: INS flyttet til justitsministeriet; Board of Immigration Appeals oprettetRediger

I 1940 flyttede præsident Roosevelt INS til justitsministeriet. Justitsministeren erstattede Board of Review med et nyt Board of Immigration Appeals med bemyndigelse til selv at afgøre appelsager i stedet for at anbefale afgørelser. BIA fik betydelig uafhængighed og er fortsat udelukkende ansvarlig over for justitsministeren.

I 1952 erstattede Kongressen det komplekse netværk af immigrationslove med en enkelt lov med titlen Immigration and Nationality Act (lov om indvandring og nationalitet). Statutten afskaffede bl.a. de arkaiske Special Inquiry Boards og gav ansvaret for at gennemgå deportationssager til nye særlige undersøgelsesofficerer. De særlige undersøgelsesofficerers rolle blev yderligere formaliseret i 1973, da en ny forordning omdøbte dem til “immigrationsdommere” og gav dem beføjelse til at bære dommerkåbe.

1983-nutid: Executive Office for Immigration Review oprettet; yderligere føderale immigrationsreformerRediger

I 1983 oprettede justitsministeren Executive Office for Immigration Review til at administrere immigrationsdomstolene. Immigrationsdommere og BIA blev flyttet til EOIR. Et nyt Office of the Chief Immigration Judge blev oprettet for at føre tilsyn med immigrationsdommernes og immigrationsdomstolenes arbejde. BIA beholdt sin beføjelse til at afgøre indvandringsappeller og skabe præcedens.

Kongressen vedtog betydelige indvandringsreformer i løbet af de næste par år. Immigration Reform and Control Act of 1986 og de tilhørende bestemmelser gav EOIR myndighed til at afgøre sager vedrørende indvandringsrelaterede beskæftigelsesspørgsmål. Immigration Act of 1990 udvidede EOIR’s beføjelser til at gennemgå sager om “dokumentmisbrug” eller misbrug af dokumentation til at bevise berettigelse til beskæftigelse. Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of 1996 erstattede udvisningssager og udelukkelsessager med “removal proceedings” og forenklede procedurer.

The Homeland Security Act of 2002 præciserede yderligere EOIR’s beføjelser ved formelt at adskille det fra INS og kodificere Attorney General’s tilsynsbeføjelser. Loven afskaffede også INS og overførte dets funktioner til det nyoprettede Department of Homeland Security.