Application de la loi en Inde

Le ministre de l’Intérieur de l’Union, Rajnath Singh, remet des médailles et des récompenses au personnel et aux cadets du CISF.

Les agences centrales sont contrôlées par le gouvernement central. La plupart des agences fédérales chargées de faire respecter la loi relèvent du ministère de l’Intérieur. Le chef de chaque agence est un officier de l’IPS. La constitution attribue la responsabilité du maintien de la loi et de l’ordre aux États et aux territoires, et presque toutes les activités policières de routine – y compris l’arrestation des criminels – sont effectuées par les forces de police au niveau des États. La constitution permet également au gouvernement central de participer aux opérations et à l’organisation de la police en autorisant la création de l’Indian Police Service.

Exposition de la Railway Protection Force, de la Rapid Action Force, de la National Security Guard et du Intelligence Bureau au National Police Memorial and Museum à New Delhi.

Les forces de police centrales peuvent aider la force de police d’un État si le gouvernement de celui-ci le demande. Pendant l’état d’urgence de 1975-77, la constitution a été modifiée le 1er février 1976 pour permettre au gouvernement central de déployer ses forces de police armées sans la permission de l’État. Cet amendement a été impopulaire et l’utilisation des forces de police centrales a été controversée. Après la levée de l’urgence, la constitution a été de nouveau modifiée en décembre 1978 pour rétablir le statu quo.

Ministère de l’IntérieurEdit

Le principal ministère national concerné par l’application de la loi est le ministère de l’Intérieur (MHA), qui supervise un grand nombre de fonctions et d’agences gouvernementales exploitées et administrées par le gouvernement central. Le ministère s’occupe des questions relatives au maintien de la paix et de l’ordre publics, à la dotation en personnel et à l’administration des services publics, à la délimitation des frontières intérieures et à l’administration des territoires des unions.

En plus de contrôler l’IPS, le ministère de l’Intérieur maintient plusieurs agences et organisations qui s’occupent de la police et de la sécurité. La police dans les territoires de l’union relève du MHA. Le ministre de l’Intérieur est le ministre du cabinet responsable du ministère ; le secrétaire de l’Intérieur, un officier du service administratif indien (IAS), est le chef administratif du ministère.

Forces de police armées centralesModifié

Border Security ForceEdit

La Border Security Force (BSF) est chargée de maintenir l’ordre aux frontières terrestres de l’Inde en temps de paix et de prévenir les crimes transfrontaliers. Force de police centrale sous la tutelle du ministère de l’Intérieur, ses tâches comprennent la sécurité des VIP, la supervision des élections, la garde des installations vitales et les opérations anti-naxal.

La guerre indo-pakistanaise de 1965, qui a mis en évidence l’inadéquation du système existant de gestion des frontières, a conduit à la formation de la Border Security Force en tant que force de police armée centrale unifiée chargée de garder la frontière de l’Inde avec le Pakistan. La capacité de maintien de l’ordre de la BSF a été utilisée lors de la guerre indo-pakistanaise de 1971, contre les forces armées pakistanaises, dans les zones les moins menacées. En temps de guerre ou sur ordre du gouvernement central, le BSF est commandé par l’armée indienne ; les troupes du BSF ont participé à la bataille de Longewala en 1971 à ce titre. Après la guerre de 1971 (qui a conduit à la création du Bangladesh), la responsabilité du maintien de l’ordre à la frontière avec le Bangladesh a été confiée à cette force.

Officier indien de la sécurité des frontières en uniforme de cérémonie.

Initialement chargée de surveiller les frontières extérieures de l’Inde, la BSF a été chargée d’opérations de contre-insurrection et de contre-terrorisme. Lorsque l’insurrection au Jammu-et-Cachemire a éclaté en 1989 et que la police d’État du Jammu-et-Cachemire et la Central Reserve Police Force (CRPF), faiblement déployée, ont eu besoin de forces supplémentaires pour faire face à la spirale de la violence, le gouvernement central a déployé le BSF au Jammu-et-Cachemire pour combattre les militants cachemiriens.

La BSF gère une unité de fumée lacrymogène à son académie de Gwalior, dans le Madhya Pradesh, qui fournit des gaz lacrymogènes et des obus fumigènes pour la prévention des émeutes à toutes les forces de police de l’État. Il gère des escouades cynophiles et dirige le centre national de formation et de recherche cynophile. Le BSF, l’une des nombreuses forces de police indiennes qui ont leurs propres ailes aériennes et aquatiques, fournit des hélicoptères, des chiens et d’autres services de soutien à la police d’État.

Force centrale de sécurité industrielleEdit

La tâche principale de la Force centrale de sécurité industrielle (CISF) est d’assurer la sécurité industrielle. Elle garde les installations industrielles à l’échelle nationale qui sont la propriété du gouvernement central, sécurise les ports maritimes et les aéroports, et assure la sécurité de certaines organisations non gouvernementales. Le CISF assure la sécurité des centrales nucléaires, des installations spatiales, des mines, des champs pétrolifères et des raffineries, des usines d’ingénierie lourde et des aciéries, des barrages, des unités d’engrais, des centrales hydroélectriques et thermiques, et d’autres installations partiellement (ou totalement) gérées par le gouvernement.

Central Reserve Police ForceEdit

L’objectif principal de la Central Reserve Police Force (CRPF) est d’aider les organismes d’application de la loi des États et des territoires de l’Union à maintenir l’ordre public et à contenir les insurrections. Elle est déployée en tant qu’unité antiterroriste dans plusieurs régions et opère à l’étranger dans le cadre de missions de maintien de la paix des Nations unies.

Police frontalière indo-tibétaineEdit

La police frontalière indo-tibétaine (ITBP), forte de 90 000 membres, est responsable de la sécurité le long de la frontière indo-tibétaine de 2 115 kilomètres (1 314 mi) et de ses environs. Le personnel de l’ITBP est formé au maintien de l’ordre, aux tactiques militaires, à la guerre de jungle, à la contre-insurrection et à la sécurité intérieure.

Garde de sécurité nationaleModifié

La Garde de sécurité nationale (NSG) est une unité de commandos créée à l’origine pour des missions de contre-terrorisme et de sauvetage d’otages. Fondée en 1986, elle est populairement connue sous le nom de « Chats noirs » pour son uniforme. Comme la plupart des unités militaires et de sécurité d’élite en Inde, elle évite les médias et le public indien est largement ignorant de ses capacités et des détails opérationnels.

Le NSG tire ses membres principaux de l’armée indienne, et le reste est du personnel de soutien d’autres unités de la police centrale. Une équipe du NSG et un avion de transport sont stationnés à l’aéroport international Indira Gandhi de New Delhi, prêts à être déployés en 30 minutes.

Sashastra Seema BalEdit

Sashastra Seema Bal (SSB), fondé en 1963, est déployé aux frontières indo-népalaises et indo-bhoutanaises. Le SSB, qui compte plus de 82 000 membres, est formé au maintien de l’ordre public, aux tactiques militaires, à la guerre de jungle, à la contre-insurrection et à la sécurité intérieure. Son personnel est également déployé au sein de l’Intelligence Bureau (IB), de la Research and Analysis Wing (R&AW), du Special Protection Group (SPG) et de la National Security Guard. Les officiers commencent en tant que commandant adjoint (équivalent au surintendant adjoint de la police sur une force d’État), et prennent leur retraite avec le grade d’inspecteur général (IG).

Groupe de protection spécialeEdit

Le Groupe de protection spéciale (SPG), l’agence de protection exécutive du gouvernement central, est responsable de la protection du Premier ministre de l’Inde et de leur famille immédiate. Cette force a été créée en 1985, après l’assassinat d’Indira Gandhi. Elle fournit une sécurité quotidienne, 24 heures sur 24, dans toute l’Inde, à l’actuel Premier ministre et à sa famille.

Institutions centrales d’enquête et de renseignementEdit

Bureau central d’enquêteEdit

Le Bureau central d’enquête (CBI) est la principale agence d’enquête de l’Inde, responsable d’une grande variété de questions criminelles et de sécurité nationale. Souvent cité comme créé avec le Delhi Special Police Establishment Act, 1946, il a été formé par le gouvernement central (qui contrôle la police de Delhi) avec une résolution. Sa constitutionnalité a été remise en question par la Haute Cour de Gauhati dans l’affaire Narendra Kumar contre Union of India, au motif que tous les domaines du maintien de l’ordre relèvent exclusivement des gouvernements des États et que le CBI est une agence du gouvernement central. La Cour a statué que, malgré l’absence de législation, le CBI est une agence autorisée par le gouvernement central pour le maintien de l’ordre au niveau national. Sa décision a été confirmée par la Cour suprême de l’Inde, qui a cité l’importance nationale du CBI.

Le bureau est contrôlé par le département du personnel et de la formation du ministère du personnel, des griefs publics et des pensions du gouvernement de l’Inde, habituellement dirigé par le Premier ministre en tant que ministre du personnel, des griefs publics et des pensions. Unité Interpol de l’Inde, le CBI tire son personnel des officiers de l’IPS dans tout le pays. Spécialisé dans les crimes impliquant des fonctionnaires de haut rang et des politiciens, le CBI a également accepté d’autres affaires criminelles en raison de la pression des médias et du public (généralement en raison de l’incompétence des enquêtes de la police locale).

Département de l’impôt sur le revenuEdit

Direction générale de l’impôt sur le revenu Les hélicoptères d’enquête sont fournis par l’armée de l’air indienne.

Le département de l’impôt sur le revenu (ITD) est la première agence financière de l’Inde, responsable d’une grande variété de questions financières et fiscales. Le département est contrôlé par le Department of Revenue du ministère des Finances, dirigé par un ministre qui rend compte directement au Premier ministre. Le Central Board of Direct Taxes (CBDT) fait également partie du Department of Revenue. Il fournit des informations sur la politique et la planification des impôts directs et est responsable de l’administration des lois sur les impôts directs par le biais du département de l’impôt sur le revenu. Le CBDT fonctionne conformément au Central Board of Revenue Act, 1963. Les membres du conseil, en leur qualité de membres de droit, constituent également une division du ministère chargée des questions relatives à la perception et au recouvrement des impôts, à l’évasion fiscale et au renseignement sur les recettes. Il s’agit de l’unité officielle indienne du Groupe d’action financière sur le blanchiment de capitaux (GAFI). Le département de l’impôt sur le revenu tire son personnel des agents de l’Indian Revenue Service dans tout le pays et est chargé d’enquêter sur les crimes économiques et l’évasion fiscale. Certains agents spéciaux et agents peuvent porter des armes à feu.

La Direction des enquêtes criminelles (DCI) est dirigée par le directeur général du renseignement (impôt sur le revenu), qui a été créée pour lutter contre l’argent noir transfrontalier. La DCI mène des enquêtes discrètes sur « les personnes et les transactions soupçonnées d’être impliquées dans des activités criminelles ayant des ramifications transfrontalières, interétatiques ou internationales, qui constituent une menace pour la sécurité nationale et sont punissables en vertu des lois sur les impôts directs. »

Les commissaires de la direction du renseignement de la DII postés dans des villes telles que Delhi, Chandigarh, Jaipur, Ahmedabad, Mumbai, Chennai, Kolkata et Lucknow mèneront également des enquêtes criminelles pour la DCI. L’aile du renseignement de la DCI supervise la Central Information Branch (CIB), qui dispose d’un référentiel de données sur les transactions financières des contribuables.

Direction du renseignement fiscalEdit

La Direction du renseignement fiscal (DRI) est une organisation basée sur le renseignement et responsable de la coordination des efforts de lutte contre la contrebande en Inde. Les agents sont issus de l’Indian Revenue Service et du groupe B du Central Board of Indirect Taxes and Customs.

Central Economic Intelligence BureauEdit

Le Central Economic Intelligence Bureau (CEIB) est l’agence de renseignement responsable de la collecte d’informations et de la surveillance des secteurs économiques et financiers pour les infractions économiques et la guerre.

Directorate General of Central Excise IntelligenceEdit

Le Directorate General of Central Excise Intelligence (DGCEI), anciennement connu sous le nom de Directorate General of Anti-Evasion, est une organisation basée sur le renseignement responsable des cas d’évasion fiscale liés aux droits d’accise centraux et à la taxe sur les services. Les agents sont issus de l’Indian Revenue Service et du groupe B du Central Board of Excise and Customs.

National Investigation AgencyEdit

La National Investigation Agency (NIA), l’agence centrale de lutte contre le terrorisme, peut s’occuper des crimes liés au terrorisme entre les États sans la permission des États. Le projet de loi 2008 sur l’Agence nationale d’investigation, créant l’agence, a été présenté au Parlement par le ministre de l’Intérieur le 16 décembre 2008. La NIA a été créée en réponse aux attentats de 2008 à Mumbai en tant qu’agence centrale de lutte contre le terrorisme. S’occupant également du trafic de drogue et de la contrefaçon de monnaie, elle tire ses agents de l’IRS et du service de police indien.

Bureau de contrôle des stupéfiantsEdit

Le Bureau de contrôle des stupéfiants est responsable des opérations de lutte contre les stupéfiants dans tout le pays, contrôlant la propagation de la contrebande et la culture des drogues. Les agents du bureau sont issus de l’IPS et de l’IRS.

Bureau de la recherche et du développement de la policeEdit

Le Bureau de la recherche et du développement de la police (BPRD) a été créé le 28 août 1970 pour moderniser les forces de police. Il effectue des recherches sur les problèmes de la police, y compris la formation et l’introduction de la technologie au niveau central et au niveau des États.

Le National Crime Records BureauEdit

En 1979, la Commission nationale de la police a recommandé la création d’une agence pour maintenir les casiers judiciaires et une base de données partageable au niveau fédéral et au niveau des États. Le National Crime Records Bureau (NCRB) a été créé en combinant la Direction de la coordination des ordinateurs de la police, le Bureau central des empreintes digitales, la Section des données de la Division de la coordination du Bureau central des enquêtes et la Section des statistiques du Bureau de la recherche et du développement de la police.

Institutions médico-légales centralesEdit

Laboratoire central des sciences médico-légalesEdit

Le Laboratoire central des sciences médico-légales (CFSL), une aile du ministère de l’Intérieur, abrite le seul dépôt d’ADN en Asie du Sud et du Sud-Est. Il existe sept laboratoires centraux de médecine légale : à Hyderabad, Kolkata, Bhopal, Chandigarh, Pune, Guwahati et New Delhi. Le CFSL Hyderabad est un centre d’excellence en sciences chimiques, le CFSL Kolkata en sciences biologiques et le CFSL Chandigarh en sciences physiques. Les laboratoires sont principalement contrôlés par le Directorate of Forensic Science (DFS) du ministère ; le laboratoire de New Delhi dépend du Central Bureau of Investigation et enquête sur les affaires en son nom.

Institut national de criminologie et de criminalistiqueEdit

L’Institut national de criminologie et de criminalistique (NICFS) a été créé le 4 janvier 1972 sur recommandation d’un comité nommé par la University Grants Commission (UGC). En septembre 1979, l’institut est devenu un département du ministère de l’Intérieur avec un directeur à plein temps. Il est dirigé par des officiers supérieurs du service de police indien. L’institut forme aux enquêtes sur la cybercriminalité et mène des recherches sur les aspects de la criminologie et de la criminalistique (y compris la cyberforenstique). Il est répertorié comme une organisation scientifique et technologique par le ministère des Sciences et de la Technologie.