50年前の1970年11月13日、ハーフェズ・アル・アサドは与党バース党の対立派閥から政権を奪取しました。 今日、彼の息子バシャールの下、シリアは経済が崩壊し、社会が分断され、暴力、宗派間の不寛容、過激派の規範が大量に社会化し、荒廃しているとスティーブン・ヘイデマンは書いている。 この記事はもともとアトランティック・カウンシルのウェブサイトに掲載されたものです。
50年前の1970年11月13日、ハーフェズ・アル・アサドは、支配者バース党の対立派閥から政権を奪取した。 新政権による「修正革命」と呼ばれたアサドのクーデターは、左派の敗北と党内の穏健派の台頭を象徴するものであった。 しかし、このクーデターが、シリアの近代史において最も長く続いた一族支配の始まりとなるとは、当時は誰も想像していなかった。
Steven Heydemann
中東政策センター非会長シニアフェロー-外交政策
2000年6月のハーフェズ死後、バッシャール・アル・アサドが父の後任となると、シリアは高級クラブ入りしたことになる。 父から子へ大統領の座が直接受け継がれた共和国は、6カ国にも満たないという。 その中で、半世紀以上にわたって父子二代で大統領の座に就いている国は、世界に3つしかない。 トーゴ、ガボン、シリアである。 この3つのケースでは、大統領職を継承した息子たちが、非常に疑わしいものの、複数回の選挙で勝利を収め、この記事を書いている時点でも権力の座に留まっている。 それはまた、過去10年の激動によって、より関連性の高い問いを提起している。すなわち、50年にわたるアサド政権の支配は、正確に何を達成したのか。 34歳で政権についたアサドは、憲法を改正して大統領になれる最低年齢を引き下げるなど、おとなしい議会によってその道を切り開かれ、低迷する国を受け継いだ。 彼の父親はしばしばその戦略的、外交的手腕が称賛されたが、2000年6月にハーフェズ・アル・アサドが死去するまでに、彼は自国の無関心への転落を監督する以上のことはほとんど達成できなかった。 エジプト抜きでは中東で戦争はできないし、シリア抜きでは平和は作れない」というヘンリー・キッシンジャーの有名な口癖は、1979年のキャンプ・デービッド合意で間違いであることが証明された。 同年、シリアは当時米国が新たに作成したテロ支援国家リストに加えられた（当初の指定国で現在もリストに残っているのはシリアだけである）。 その10年後、ソ連が崩壊し、地域の外交の中心が東のアラブ湾岸に移り始め、シリアはさらに地域政治の周辺に追いやられた。 2期目の終わり、ハーフェズが亡くなるわずか数カ月前、ビル・クリントンはシリアとイスラエルの和平を仲介するために外交資金を投入した最後のアメリカ大統領であった。 彼もまた失敗した。 ハーフェズ・アサドが自慢していた「戦略的忍耐」は敵を疲弊させたが、シリアの利益を高め、ゴラン高原の返還を確保するためには何の役にも立たなかったのである。 この国家的な願望は、その後、さらに手の届かないところに移動してしまった。
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木曜日。 2020年1月9日バシャールの国内継承はさらに不安定な状況にあった。 1980 年代半ばの深刻な経済危機を乗り越えたものの、21 世紀に入ると、経済は低迷し、非効率な官僚機構、脆弱で膨大な人員過剰の公共部門、教育・医療部門の劣化、世界最高水準の失業率を抱える国となりました。 しかし、安全保障部門は、ハーフェズの下で繁栄し、シリアのレバノン占領から利益を得て、1979年から1982年のムスリム同胞団の反乱を残忍に弾圧して政権の生存を確保し、1982年2月の悪名高いハマの大虐殺で頂点に達していた
どう見ても、ハーフェズ・アサドは経済問題にほとんど無頓着で、かつて経済をロバの科目と表現したと言われている。 バシャールは、父親の無関心さを見習うわけにはいかなかった。 多くの独裁者がそうであるように、ハーフェズもシリアの公共予算を政権存続のための道具とみなしていた。 彼は、横行する汚職から利益を得る機会も含め、資源と機会を配分し、政権内部の人間を優遇する忠実なネットワークを育成したが、それは彼らをはるかに超えて、ダマスのスンニ派ビジネスエリートのかなりの部分を包含していた。
Hafez の「修正革命」は、前任者の Salah Jadid が支持した過激な経済政策の一部解除を前提としたものであった。 しかし、前任者のアサドは、シリアの「権威主義的取引」をほぼ維持し、政治的静寂と引き換えに、シリア人にわずかな経済的安全性を提供し、不安定な社会的平和を維持する強制的依存の形式をとった。 最後の10年間に着手されたささやかな経済改革は、シリアを経済的停滞から脱却させるのに不十分であることが証明された。 2000年7月にバシャールが大統領に就任したとき、シリアのGDPはようやく1980年代初頭に達成された水準に回復していた。 その後の10年間、経済は繁栄しているように見えた。 一人当たりのGDPは2000年から2010年にかけて倍増し、「社会的市場経済」と称される経済体制に移行した。 しかし、水面下では、政権がシリアを破局に向かわせつつあった。 世界が政治の舞台に注目するなか、バシャールは短期間の「ダマスカスの春」（2000年から2001年にかけての短い政治的開放）、国内のライバルたちの排除、イラクに流入するジハード主義者への開放政策、レバノンのハリリ元首相暗殺への関与、そしてレバノンからのシリアの屈辱的退去を行ったが、深いシステム不全の社会・経済コストは増大したのであった。
シリアにおける権威主義をアップグレードし近代化しようとするバシャールの努力にもかかわらず、トップレベルの経済成長は大多数のシリア人を取り残した。 政権を担ってからの10年間、貧困は深まり、特に若者の間で失業が増加した。 2006年、深刻な干ばつがシリアの農業地帯を襲い、その影響は不始末と腐敗によって増幅された。 その後数年間で、何十万もの小規模農家が土地を追われ、ダマスカス郊外やシリア南部のデラアなどの州都に住み着く環境難民となった。 ラミ・マクルフのようなアサド一族を中心とする政権の取り巻きは、ますます強欲になり、それまで政権を支持していた経済界を食い物にし、疎外するようになった。 マフルーフは最終的にシリア経済の約65％を支配したと伝えられている。
関連書籍
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The Great Transition
2000
Haunting Legacy
Marvin Kalb and Deborah Kalb 著2012
Brookings FOCUS Book
Steve Pifer and Michael E. B. (スティーブン・ファイファー、マイケル・イースト・アンド・カンパニー)2012
バシャールは、アラブ主義と「抵抗」の信条に忠実であれば、現実よりもはるかに修辞的であっても、2010年後半に地域を襲った抗議の波から自分の政権を守るには十分だと考えたようである。 しかし、それは間違っていた。 2011年3月までに、エジプト、チュニジア、リビアの事例が彼らの願望を刺激し、シリア人も「恐怖の壁」を乗り越え、集団の声を見出し、経済・社会正義とアサド政権の終焉を求める大規模な抗議行動に参加したのである。 何百万人もの普通のシリア人による同意と正統性の撤回という前例のない挑戦に直面した政権は、武力で対応し、国を内戦への道へと導いた。 生存の必要性から、経済が崩壊し、社会が分断され、暴力、宗派間の不寛容、過激派といった規範が大量に社会化されるという、悲惨な影響を国に残しているのである。 戦争は、政権の最も凶悪な欲望を解き放ち、その残忍性と腐敗をさらに強固なものにした。
シリア人が紛争後への不安定な移行と権威主義的な平和の押しつけを考えているとき、アサド支配の永続的な遺産は、二重でまったく別々の現実となったものに最もよく表現されている。 バシャールが勝利し、マクルフの息子たちが高級車と自家用ジェット機を持ち、アスマ・アル・アサドがデザイナーズ・ジーンズで未亡人を慰めるというイメージは、長く並んだ白い布団の列、パンの列、ゴミ捨て場を歩く子ども、難民として不確かな未来へとシリア人を運ぶ混雑した船といった全く異なるイメージとともに登場するのである。 その敗北はひどい代償を払った。 再建と社会的修復という何世代にもわたるプロジェクトが待ち受けており、政権が対応する能力は極めて低く、その支配を揺るがす可能性がある。 しかし、アサド家とその忠実な支持者は、そのような可能性を全く認めていない。 2028年、バシャールは2012年に制定された大統領任期制限にぶつかる。 それを見越して、長男のハーフェズ・バッシャール・アル＝アサドを大統領の座に就かせようとしているのだろう。 アサド家はまだシリアを終わらせない。 国民を憐れむ
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