What Putin Really Wants in Syria

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ロシアはクリスマス直前にトランプ政権から最高の贈り物を受け取り、今では問題を抱えた中東の同盟国の将来を決める自由裁量権を手にしている。 米国がシリア紛争からの撤退を準備する中、クレムリンの戦略はあまり変わらないだろう。 それは、最初からシリアについてではなかったからだ。

ロシアのシリア作戦の効果を中東の外に投影することは、常にクレムリンの目標であった。 この紛争は常に、ロシアを世界的な大国として主張する野心を示すための道具として認識されていた。 モスクワは、ドナルド・トランプ米大統領のシリア放棄を、自らの政治資本を大きく増やす勝利と受け止めている。 また、モスクワは、フランスとドイツのヨーロッパの指導者、および欧州連合の外交政策責任者に接触することができ、政治的解決の独自のバージョンを受け入れるように説得することができます

ロシアは2015年9月にシリアで公式に空爆を開始しました。 同時に、ウクライナ東部に対する支配を強化しようとするモスクワの強引な試みは、制裁の波を伴い、クレムリンの国際政治資本を急速に急降下させた。 世界最大の破壊者として登場しようと懸命に努力し、ことあるごとに西側諸国と敵対していたにもかかわらず、モスクワの真の目的は、対等な関係として再び関与するのに十分な影響力を得ることだった

ウクライナは敗戦国だった。 ロシアの独立系テレビニュース・チャンネル「レイン」の元編集者ミハイル・ズィガーによれば、ロシアのプーチン大統領は2008年のNATO首脳会議でジョージ・W・ブッシュにこう伝えていた。 「もしウクライナがNATOに加盟すれば、クリミアと東部地域がなくても加盟することになる。 単に崩壊するだけだ “と。 ロシアが中東に介入したとき、シリアは、何千ものグループが互いに戦い、イスラム国が世界最大の厄介者として出現するという、ホッブズ的な自然状態にあることに気づいた。 しかしモスクワは、ソ連帝国の崩壊に先立つ、いわゆるアフガン症候群にまだ悩まされていた。 1980年代のアフガニスタン戦争の亡霊がいまだにクレムリンの廊下に漂っている。イスラム圏で再び泥沼にはまり込むことを望む者はほとんどいない。 1979年にアフガニスタンのハフィズーラ・アミン大統領を打倒し、共産党指導部を復活させた後、早い勝利を望んでいたにもかかわらず、ソ連軍は10年にわたる大失敗に終わり、約1万5千人の兵力を失ってしまった。 そのため、シリアで軍事作戦を行う可能性があっても、極端に慎重な態度で臨むことになった。 介入は賭けであったが、クレムリンの戦略家の目には、最終的に考えられる利益がリスクを上回った。

彼らは、イスラム国を打ち負かし、シリアの政治的解決を指示する上で第一人者となることは、グローバルパワーとしてのロシアの地位を主張する機会であるとみなした。 西側諸国と一緒に戦うチャンスは、モスクワがシリア政権や現地で戦闘の大半を行ったイランと特別な関係にあることと相まって、クレムリンがイスラム国という普遍的悪と戦っているということを示すことができ、同時に比較優位を確保できることを意味した

地域大国として浮上することも目的だった。 空爆の2日前に行われた国連総会で、プーチンは米国に対して有名な質問を投げかけ、ロシアに「フィクサーの役割」を担わせた。 「自分のしたことが分かっているのか? モスクワは、米国の介入的な中東政策に対する米国の幻滅が深まるにつれ、拡大する紛争地域の空白を埋める機会を得たと考えたのである。 しかし、ロシアは紛争を解決するためにシリアに入国したのではない。 プーチンは常にフィクサー以上の存在になることを意図しており、モスクワが不可欠なアクターとなることを望んでいた。

ロシアの行動は、単に日和見的で短期的な戦術的思考によって決定されたものではない。 シリアでの目標は、残されたものを手に入れることではなく、筋肉を柔軟にし、力を誇示することであった。 モスクワのアプローチは、中東の激動する環境の中で、不幸中の幸いであった。 クレムリンの1人の男と少数の選ばれた側近の集団が、電話の過程ですべてを決定するとき、それは、地域全体の権威主義政権と共鳴するビジネスのおなじみの方法である。

3年間のノンストップ爆撃の後、ロシアのソチとカザフスタンのアスタナでの前年のサミットを通じて、ロシアが政治的解決を支持していることが明白になった。 対外的な冒険が実を結んだようだ。 クレムリンの行動は、この地域のすべての紛争当事者へのアクセスを確保するのに役立ち、その声は今やテヘランやカイロの権力の回廊から湾岸君主国の豪華な宮殿まで聞こえている。

政治的解決と紛争後の復興への道は凸凹だが、アスタナの枠組みが最終的に受け入れられる結果を生み出すという確信がある。 したがって、クレムリンは、地域内のすべての当事者にとって明確であるべき本来の営利的利益(貿易の拡大と地域の政治資本)を公然と受け入れながら、その地域のプレゼンスを低下させ始める必要性を感じた。

トランプのシリア撤退の決定の前でさえ、モスクワはすでに十分な政治資本を獲得し、そのハードパワーのレバレッジを使って重要な仲介者になり、誰のパートナー、誰の友達にもなっていた。 ワシントンがシリア問題から自主的に手を引いた今、モスクワはイスラム国やアル・ヌスラといった非国家的暴力集団の復活を警戒しつつも、強気の戦略をより日和見主義的なものに転換することも想定している。 クレムリンは再び、権力者としての自己を主張しようと努めている。 モスクワは、この地域の国々が、エネルギー、武器輸出、農業などの分野で機会を活用し、良好な安全保障バランスを維持することができる国として、自らを扱うことを望んでいる。 クレムリンはいつまでそれを維持できるのだろうか。 トランプが「終わりのない戦争を止める」ことを求めているため、テヘランやリヤドのような地元のプレーヤーは、抑制されないと感じ始めるかもしれない。 プーチンの支持率が13年ぶりの低水準に落ち込み、ロシア経済が停滞している今日、中東におけるクレムリンの強力なプレゼンスは、ある意味で、経済が弱く、国民が変化を求めていたミハイル・ゴルバチョフの治世の初期を彷彿させる。 当時のモスクワは、アフガニスタンでイスラム原理主義者と戦うなど地政学的なゲームにも夢中だったが、国内情勢は混乱しており、その結末は周知の通りだ

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