La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) es una alianza de 30 países que bordean el Océano Atlántico Norte. La Alianza incluye a Estados Unidos, la mayoría de los miembros de la Unión Europea, el Reino Unido, Canadá y Turquía.
Estados Unidos contribuye con tres cuartas partes del presupuesto de la OTAN. Durante la campaña presidencial de 2016, Donald Trump dijo que otros miembros de la OTAN deberían gastar más en su ejército. A partir de 2019, solo 10 países alcanzan el gasto objetivo del 2% del producto interior bruto.
En la cumbre de la OTAN del 11 de julio de 2018, el presidente Trump pidió que las naciones de la OTAN aumentaran su gasto en defensa al 4% de su producto interior bruto (PIB). Para ilustrar, se pronosticó que Estados Unidos gastaría el 3,87% del PIB en defensa en 2020.
Trump también criticó a Alemania por pedir a Estados Unidos que la proteja de Rusia mientras importa miles de millones en gas natural de ese proveedor. Acusó a la OTAN de estar obsoleta. Argumentó que la organización se centra en la defensa de Europa contra Rusia en lugar de combatir el terrorismo. A los países miembros les preocupaba que las críticas de Trump a la OTAN y los elogios al líder ruso, Vladimir Putin, significaran que ya no podrían contar con Estados Unidos como aliado en caso de ataque.
Propósito
La misión de la OTAN es proteger la libertad de sus miembros. Sus objetivos incluyen las armas de destrucción masiva, el terrorismo y los ciberataques.
En su reunión del 11 de julio de 2018, la OTAN aprobó nuevas medidas para contener a Rusia. Estas incluyen dos nuevos comandos militares y la ampliación de los esfuerzos contra la guerra cibernética y el contraterrorismo. También contiene un nuevo plan para disuadir la agresión rusa contra Polonia y los Estados bálticos. Trump aceptó estas medidas.
En julio de 2016, la OTAN anunció que enviaría hasta 4.000 soldados a los estados bálticos y al este de Polonia. Aumentó las patrullas aéreas y marítimas para apuntalar su frente oriental después de que Rusia atacara a Ucrania.
El 16 de noviembre de 2015, la OTAN respondió a los atentados terroristas de París. Pidió un enfoque unificado con la Unión Europea, Francia y los miembros de la OTAN. Francia no invocó el artículo 5 de la OTAN. Eso sería una declaración formal de guerra al grupo Estado Islámico. Francia prefirió lanzar ataques aéreos por su cuenta. El artículo 5 establece que «un ataque armado contra uno… se considerará un ataque contra todos».
La única vez que la OTAN invocó el artículo 5 fue tras los atentados terroristas del 11-S.
La OTAN respondió a las peticiones de ayuda de Estados Unidos en la guerra de Afganistán. Asumió el liderazgo desde agosto de 2003 hasta diciembre de 2014. En su punto álgido, desplegó 130.000 soldados. En 2015, puso fin a su papel de combate y comenzó a apoyar a las tropas afganas.
La protección de la OTAN no se extiende a las guerras civiles de sus miembros ni a los golpes de Estado internos. El 15 de julio de 2016, el ejército turco anunció que había tomado el control del gobierno en un golpe de Estado. Pero el presidente turco Recep Erdogan anunció a primera hora del 16 de julio que el golpe había fracasado. Como miembro de la OTAN, Turquía recibiría el apoyo de sus aliados en caso de ataque. Pero en caso de golpe, el país no recibirá ayuda aliada.
El propósito secundario de la OTAN es proteger la estabilidad de la región.
Si la estabilidad está amenazada, la OTAN defenderá a los no miembros. El 28 de agosto de 2014, la OTAN anunció que tenía fotos que probaban que Rusia había invadido Ucrania. Aunque Ucrania no es miembro, había colaborado con la OTAN durante años. La invasión rusa de Ucrania amenazó a los miembros cercanos de la OTAN. Les preocupaba que otros países satélites de la antigua URSS fueran los siguientes.
Como resultado, la cumbre de la OTAN de septiembre de 2014 se centró en la agresión de Rusia. El presidente Putin prometió crear una «Nueva Rusia» a partir de la región oriental de Ucrania. El presidente Obama se comprometió a defender a países como Letonia, Lituania y Estonia.
La propia OTAN admite que «el mantenimiento de la paz se ha vuelto al menos tan difícil como el establecimiento de la paz». En consecuencia, la OTAN está reforzando sus alianzas en todo el mundo. En la era de la globalización, la paz transatlántica se ha convertido en un esfuerzo mundial. Va más allá del poderío militar.
Países miembros
Los 30 miembros de la OTAN son Albania, Bélgica, Bulgaria, Canadá, Croacia, República Checa, Dinamarca, Estonia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Montenegro, Países Bajos, Macedonia del Norte, Noruega, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, Eslovenia, España, Turquía, Reino Unido y Estados Unidos.
Cada miembro designa un embajador ante la OTAN. Proporcionan funcionarios para que formen parte de los comités de la OTAN y envían a los funcionarios adecuados para tratar los asuntos de la OTAN. Estos designados pueden ser el presidente, el primer ministro, el ministro de asuntos exteriores o el jefe del departamento de defensa de un país.
El 1 de diciembre de 2015, la OTAN anunció su primera expansión desde 2009, ofreciendo la adhesión a Montenegro. Rusia respondió calificando la medida de amenaza estratégica para su seguridad nacional. Está preocupada por el número de países balcánicos a lo largo de su frontera que se han unido a la OTAN.
Alianzas
La OTAN participa en tres alianzas que amplían su influencia más allá de sus 30 países miembros. La primera es el Consejo de Asociación Euroatlántico, que ayuda a los socios a convertirse en miembros de la OTAN. Incluye a 20 países no pertenecientes a la OTAN que apoyan el propósito de ésta. Comenzó en 1991.
El Diálogo Mediterráneo pretende estabilizar Oriente Medio. Sus miembros no pertenecientes a la OTAN son Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Mauritania, Marruecos y Túnez. Se inició en 1994.
La Iniciativa de Cooperación de Estambul trabaja por la paz en toda la región de Oriente Medio. Incluye a cuatro miembros del Consejo de Cooperación del Golfo. Son Bahrein, Kuwait, Qatar y los Emiratos Árabes Unidos. Comenzó en 2004.
La OTAN también coopera con otros ocho países en cuestiones de seguridad conjunta. Hay cinco países asiáticos, que incluyen a Australia, Japón, la República de Corea, Mongolia y Nueva Zelanda. Hay uno en Sudamérica (Colombia) y hay tres países cooperantes en Oriente Medio: Afganistán, Irak y Pakistán.
Historia
Los miembros fundadores de la OTAN firmaron el Tratado del Atlántico Norte el 4 de abril de 1949. Trabajó conjuntamente con las Naciones Unidas, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Estas organizaciones se crearon durante la Conferencia de Bretton Woods de 1944.
El objetivo principal de la OTAN era defender a los países miembros de las amenazas de los países comunistas. Estados Unidos también quería mantener una presencia en Europa. Pretendía evitar el resurgimiento de un nacionalismo agresivo y fomentar la unión política. De este modo, la OTAN hizo posible la formación de la Unión Europea. La protección militar estadounidense dio a las naciones europeas la seguridad necesaria para reconstruirse tras la devastación de la Segunda Guerra Mundial.
Durante la Guerra Fría, la misión de la OTAN se amplió para evitar la guerra nuclear.
Después de que Alemania Occidental entrara en la OTAN, los países comunistas formaron la alianza del Pacto de Varsovia. Este incluía a la URSS, Bulgaria, Hungría, Rumanía, Polonia, Checoslovaquia y Alemania Oriental. En respuesta, la OTAN adoptó la política de «represalias masivas». Prometió utilizar armas nucleares si el Pacto atacaba. La política de disuasión de la OTAN permitió a Europa centrarse en el desarrollo económico. No tuvo que construir grandes ejércitos convencionales.
La Unión Soviética siguió aumentando su presencia militar. Al final de la Guerra Fría, gastaba tres veces más que Estados Unidos con sólo un tercio del poder económico. Cuando el Muro de Berlín cayó en 1989, se debió a razones tanto económicas como ideológicas.
Tras la disolución de la URSS a finales de la década de 1980, la relación de la OTAN con Rusia se descongeló. En 1997 firmaron el Acta Fundacional OTAN-Rusia para establecer una cooperación bilateral. En 2002 formaron el Consejo OTAN-Rusia para colaborar en cuestiones de seguridad compartidas.
El colapso de la URSS provocó disturbios en sus antiguos estados satélites. La OTAN se involucró cuando la guerra civil de Yugoslavia se convirtió en un genocidio. El apoyo inicial de la OTAN a un embargo naval de las Naciones Unidas condujo a la aplicación de una zona de exclusión aérea. Las violaciones dieron lugar a algunos ataques aéreos hasta septiembre de 1999. Fue entonces cuando la OTAN llevó a cabo una campaña aérea de nueve días que puso fin a la guerra. En diciembre de ese año, la OTAN desplegó una fuerza de mantenimiento de la paz de 60.000 soldados. Esto terminó en 2004, cuando la OTAN transfirió esta función a la Unión Europea.
El resultado final
La protección de la libertad democrática entre sus 30 países miembros sigue siendo el objetivo principal de la OTAN. Como alianza política y militar, el valor de la coalición para la seguridad mundial sigue siendo primordial.
Su longevidad desde su creación en 1949 se atribuye a los valores compartidos por sus miembros que defienden la democracia, la libertad y las economías de libre mercado. La OTAN ha seguido siendo la Alianza más importante para Estados Unidos.