Underskottet i USA:s federala budget beräknas nå en rekordnivå på 3,3 biljoner dollar år 2020. Denna ökning är till stor del ett resultat av de statliga utgifterna som en reaktion på coronavirus-pandemin. De amerikanska federala utgifterna för 2020 uppgår till totalt 6,6 biljoner dollar, vilket är 2,2 biljoner dollar mer än 2019. Intäkterna för 2020 beräknas också bli 3,3 biljoner dollar, vilket gör att underskottet blir 3,3 biljoner dollar.
Underskottet i procent av BNP
Kongressens budgetbyrå (Congressional Budget Office, CBO) räknar med att detta underskott för 2020 kommer att uppgå till 16 % av U.USA:s bruttonationalprodukt (BNP), vilket är det största underskottet sedan 1945.
Nyckelresultat
- Det nuvarande underskottet i USA:s federala budget beräknas uppgå till 3 dollar.3 biljoner dollar, enligt CBO.
- Kongressen ökade underskottet med mer än 2 biljoner dollar genom att anta stimulanspaket för att bekämpa COVID-19.
- Det beräknas att underskottet kommer att vara 16 % av USA:s budget. BNP, det största det har setts 1945.
För pandemin prognostiserade president Trumps budget ett underskott på 1,1 biljoner dollar för 2020, med statliga utgifter på 4,8 biljoner dollar och intäkter på bara 3,7 biljoner dollar.
Pandemins inverkan kommer förhoppningsvis att minska till 2021. Om den gör det kan underskottet vara nere på 8,6 procent av BNP, vilket är en nivå som bara har överskridits två gånger sedan 1946. Underskottet för 2021 beräknades bli 966 miljarder dollar, med statliga utgifter på 4,8 biljoner dollar och inkomster på 3,9 biljoner dollar.
Faktorer som påverkar det federala budgetunderskottet
Många skyller det federala budgetunderskottet på obligatoriska utgifter, men det är bara en del av förklaringen. De största bidragsgivarna till det nuvarande federala budgetunderskottet har varit COVID-19, skattesänkningar, obligatoriska program (inklusive rättsprogram) och militära utgifter.
COVID-19
I mars och april antog kongressen fyra lagar för att kompensera för de skador som orsakats av coronaviruspandemin:
- The Coronavirus Preparedness and Response Supplemental Appropriations Act gav 8,3 miljarder dollar till federala organ för att reagera på pandemin.
- The Families First Coronavirus Response Act gav 3,5 miljarder dollar för betald sjukledighet, försäkringsskydd för testning av coronavirus och arbetslöshetsersättning.
- Den största lagen, på över 2 biljoner dollar, var Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act (CARES Act). Den skickade 1 200 dollar i stimulanscheckar till berättigade skattebetalare och utökade även arbetslöshetsförsäkringen, hjälpte småföretag och finansierade statliga och lokala myndigheter.
- Laycheck Protection Program (PPP) och Health Care Enhancement Act anslog 483,4 miljarder dollar till småföretag, sjukhus och tester.
Dessa utgifter ökade till stor del det federala budgetunderskottet, men de var nödvändiga för att hålla den amerikanska ekonomin flytande under order att stanna hemma i hela landet.
Skattesänkningar
Skattesänkningar minskar omedelbart intäkterna och ökar statsskulden. Till exempel ökade Bushs skattesänkningar statsskulden med 5 600 miljarder dollar mellan 2001 och 2018. Statsskulden och det federala underskottet hänger ihop eftersom statsskulden är ackumuleringen av varje års underskott. Så varje år ökar skattesänkningar underskottet genom att minska intäkterna.
Trumps skattesänkning minskade intäkterna genom att sänka skatterna på personlig inkomst, småföretag och företag. Dessa skattesänkningar beräknas öka skulden med 1,5 biljoner dollar mellan 2018 och 2027, enligt Joint Committee on Taxation.
En del ekonomer menar att skattesänkningar stimulerar ekonomin så mycket att extra intäkter på lång sikt kommer att kompensera kortsiktiga förluster. National Bureau of Economic Research fann att på lång sikt kan endast 17 procent av intäkterna från inkomstskattesänkningar återvinnas, medan hälften av intäkterna från bolagsskattesänkningar kan återvinnas.
Ofinansierade obligatoriska utgifter
Kongressen har gett mandat att spendera pengar på vissa program utan att höja skatterna för att betala för dem. Vissa av dessa är också kända som ”berättigade program”, som Medicare, där människor har betalat skatt till programmet medan de arbetade. De har rätt till dessa förmåner när de går i pension.
Det dyraste obligatoriska programmet är Medicaid, som ger sjukvård till dem som inte har råd med det. Omkring 448 miljarder dollar är budgeterade för Medicaid år 2021.
Nästa är Medicare, som beräknas kosta 722 miljarder dollar år 2021. Endast 40 procent av dess kostnader går dock till underskottet. De resterande 60 procenten betalas genom löneskatter och premier.
Den obligatoriska budgeten innehåller också 645 miljarder dollar för en rad olika program. Dessa inkluderar välfärdsprogram som TANF, EITC och bostadsbidrag. Andra program är rättigheter, till exempel arbetslöshetsförmåner och federala pensionsprogram.
Vissa personer pekar felaktigt på de 1 biljoner dollar som socialförsäkringen spenderar årligen som en bidragande orsak till underskottet.Det finansieras dock genom löneskatter och Social Security Trust Fund fram till 2034, så det är inte en faktor.
USA:s militärutgifter
Kriget mot terrorismen och relaterade försvarsutgifter har ökat statsskulden med biljoner dollar mellan 2001 och 2020. Detta inkluderar ökningar av budgetarna för försvarsdepartementet, ministeriet för veteranfrågor och kontingensoperationer utomlands. Tyvärr är det svårt att minska budgetunderskottet utan att minska USA:s militärutgifter.
USA:s militärutgifter är större än de tio näst största statliga utgifterna tillsammans. De är nästan tre gånger större än Kinas militärbudget och 10 gånger större än Rysslands försvarsutgifter. De spelar en stor roll för det federala budgetunderskottet på grund av sin storlek.
Offentliga utgifter, BNP och budgetunderskott
Ett budgetunderskott uppstår när de offentliga utgifterna överstiger intäkterna. Den federala regeringens inkomster är de inkomster som den samlar in från skatter, avgifter och investeringar. När utgifterna är mindre än inkomsterna skapas ett budgetöverskott.
Presidenten och kongressen spenderar för mycket pengar med flit. De inser att ju mer regeringen spenderar, desto mer stimulerar den ekonomin. De statliga utgifterna är i sig själva en del av BNP. Det är landets totala ekonomiska produktion under ett år. Under andra kvartalet 2020 minskade BNP med 31,7 % i årstakt. Underskottet ökade för 2020 och beräknas uppgå till 16 % av BNP, vilket är det största underskottet sedan 1945. Detta beror på de ökade offentliga utgifterna i år och minskningen av BNP.
Bör man vara orolig för budgetunderskottet?
Ett budgetunderskott är inte en omedelbar kris. Med måtta kan det faktiskt öka den ekonomiska tillväxten. Det kan bidra till att sätta pengar i företagens och familjernas fickor så att de spenderar pengar, vilket sedan bidrar till att skapa en starkare ekonomi. Men om skuldkvoten når en viss punkt kan den faktiskt bromsa ekonomin.
Om skuldkvoten överskrider en tipping point på 77 procent under en längre tidsperiod bromsar den ekonomin. Varje procentenhet skuld över denna nivå kostar landet 1,7 % i ekonomisk tillväxt. Det är ännu värre för tillväxtmarknader. På sådana marknader kan varje ytterligare procentenhet skuld över 64 % bromsa tillväxten med 2 % varje år.
Du bör också vara orolig när ekonomin går bra. Regeringen bör minska underskottet i ett försök att sänka statsskulden. Underskottsutgifter i en sund ekonomi kan få den att överhettas och det kan skapa en boom and bust-cykel, vilket kan leda till en recession.