Public Knowledge

PostByLindsay Stern 29. ledna 2019FCC, síťová neutralita, otevřený internet, hlava II

V pátek 1. února v 9:30 zde sledujte ústní jednání o #NetNeutrality.

V prosinci 2017 Federální komise pro komunikace pod vedením předsedy Ajita Pai odhlasovala zrušení pravidel síťové neutrality přijatých o dva roky dříve. Zatímco 83 % Američanů podporuje síťovou neutralitu a bylo proti jejímu zrušení, poskytovatelé širokopásmového připojení ji nepřekvapivě podpořili. Mnozí z nich tvrdili, že zrušení nevyužijí jako příležitost k diskriminaci mezi internetovým obsahem – nyní jim však žádná pravidla nebrání v tom, aby přesně to dělali.

Zrušení ze strany FCC je radikálním přerušením téměř dvacetileté dvoustranické tradice FCC chránit otevřený internet. Někteří zastánci zrušení argumentují tím, že rok po tomto rozhodnutí internet stále funguje – to však neznamená, že se internet nemění. Spotřebitelé si možná nevšimli, že poskytovatelé širokopásmového připojení provádějí úpravy ve správě sítě, protože jsou záměrně malé a postupné, ale jde o zásadní kroky bránící otevřenému internetu.

Od doby, kdy zrušení vstoupilo v platnost, došlo k několika potenciálním porušením síťové neutrality:

• AT&T i Verizon mučí význam slova „neomezený“ tím, že nabízejí více neomezených tarifů. Ty dražší jsou však buď spárovány s vlastní streamovací službou, nebo společnosti za určitých podmínek snižují kvalitu videa. Tyto praktiky mohou poskytovat obsahu operátora výhodu na trhu oproti menším, nezávislým producentům videa.
• Sprint škrtí internetový provoz služby Skype společnosti Microsoft, což způsobuje, že kvalita videa je horší, než by měla být, což je obzvláště znepokojující, protože Skype je nástroj, který konkuruje službě volání společnosti Sprint. To jsou jen dva příklady toho, jak mohou společnosti upřednostňovat svůj vlastní obsah před obsahem konkurence, aniž by toto chování zakazovala pravidla.
• Comcast zavedl nové rychlostní limity, kdy budou videa u všech jeho mobilních tarifů přiškrcována na 480p, pokud si zákazníci nepřiplatí.
• Nedávná studie ukazuje, že největší americký internetový gigant (U.S.A.) má v současné době nejnižší rychlostní limity.USA, včetně společností Verizon, AT&T a T-Mobile, zpomalují internetový provoz z aplikací, jako je YouTube a Netflix.
• Škrcení služeb společností Verizon dokonce ovlivnilo schopnost hasičského sboru okresu Santa Clara poskytovat záchranné služby během požárů v Kalifornii. Hasičský sbor zaznamenal zpomalení rychlosti na svých zařízeních a musel se přihlásit k novému, drahému tarifu, než byla rychlost obnovena.
• Další příklady nadále ukazují, že internetové společnosti již využily neexistenci pravidel síťové neutrality ve svůj prospěch, aby vydělávaly peníze a blokovaly určitý obsah.

Účelem existence pravidel síťové neutrality je, aby odborná agentura podobné příklady vyšetřila a zajistila, že internet zůstane otevřený pro všechny. Tyto trendy jsou sice nenápadné, ale společnosti chápou, že není v jejich zájmu podnikat nápadné a kontroverzní kroky, protože o zrušení se vede soudní spor a hovoří se o možném přijetí zákona. Pokud však bude zrušení pokračovat, způsob, jakým spotřebitelé přistupují k internetu, se postupně změní. Potřeba ochrany je zřejmá.

Pokud budou společnosti nadále jednat bez rámce síťové neutrality, hrozí, že se dočkáme internetu strukturovaného jako kabelové sítě. Takto však internet nezačal. Internet je spíše místem, kde může mít každý svůj hlas, na rozdíl od kabelových sítí, kde potřebujete buď těžko dosažitelnou smlouvu o převzetí, nebo být dostatečně bohatý, abyste mohli vlastnit kanál pro poskytování vlastního obsahu. Internet je také místem, kde mohou malé podniky volně soutěžit, aniž by se musely obávat, že budou vytlačeny většími podniky. Poskytovatelé však nyní mají pravomoc normalizovat prodej širokopásmového připojení stejně jako prodej kabelové televize tím, že rozhodují, na které stránky mohou jednotlivci chodit, a stanovují cenové úrovně pro přístup k větší části internetu. To by se mohlo stát skutečností – a mohlo by k tomu dojít tak postupně, že by si spotřebitelé ani nemuseli všimnout úplné ztráty ochrany a možností volby (a zvýšení nákladů), dokud nebude příliš pozdě.

Na rozdíl od kabelové televize se internet stal nezbytným pro náš každodenní život pro vše od komunikace po pracovní nabídky, zdravotní péči a vzdělávání, a my musíme zaručit kvalitní a cenově dostupný otevřený přístup pro každého. Obnovení pravidel síťové neutrality je klíčem k zachování svobody internetu. Poskytovatelé širokopásmového připojení již začali dokazovat, že se nemůžeme spolehnout na to, že dodrží své sliby ohledně zachování otevřeného internetu. Kongres musí jednat a obnovit pravomoci FCC jako odborného orgánu, který bude tyto protisoutěžní obchodní praktiky vyšetřovat a chránit spotřebitele.

Lindsay Stern

O Lindsay Stern

Lindsay Stern je politickou pracovnicí ve společnosti Public Knowledge. Před nástupem do PK byla Lindsay právní stážistkou v justičním výboru Senátu USA v kanceláři senátora Dicka Durbina a také v Mid-Atlantic Innocence Project a Street Law, Inc Lindsay získala titul J.D. na právnické fakultě Univerzity George Washingtona, kde byla členkou Federal Circuit Bar Journal, a bakalářský titul v oboru Government na Franklin & Marshall College. Jeden semestr strávila také studiem na univerzitě v Edinburghu. lindsay se narodila a vyrostla v New Yorku. Je nadšenkyní do jógy a mraženého jogurtu.