Commission des recours en matière d’immigration

1891-1917 : Premières lois fédérales sur l’immigrationModifier

La Commission des recours en matière d’immigration trouve ses origines dans l’Immigration Act de 1891, qui était la première loi fédérale complète régissant le système d’immigration. La loi a établi un bureau de l’immigration au sein du département du Trésor, qui serait supervisé par un surintendant de l’immigration et chargé de traiter les fonctions d’immigration. La loi a également défini un processus d’appel dans lequel les immigrants pouvaient faire appel des décisions de l’Office auprès du Superintendant de l’immigration.

Deux ans plus tard, la loi sur l’immigration de 1893 a établi des commissions d’enquête spéciales de trois membres pour décider des contestations des décisions de l’Office de l’immigration qui déportaient ou excluaient un immigrant cherchant à entrer aux États-Unis.

Le Congrès a continué à ajuster le système d’immigration au cours des décennies suivantes. En 1903, le Congrès a déplacé les fonctions d’immigration du Trésor vers le ministère du Commerce et du Travail nouvellement créé. Dix ans plus tard, le Congrès divise le ministère du Commerce et du Travail en un ministère du Commerce et un ministère du Travail, et confie la responsabilité du système d’immigration à ce dernier.

1917-1940 : Création de la commission de révision et du service d’immigration et de naturalisationEdit

En 1917, le Congrès adopte l’Immigration Act of 1917 qui réforme les dispositions régissant l’exclusion et la déportation des immigrants.

L’Immigration Act of 1921 établit un nouveau système de quotas nationaux qui limite le nombre d’immigrants provenant d’un pays donné. Ces réformes ont considérablement augmenté le nombre de recours administratifs déposés par les immigrants et la complexité de chaque cas. Le secrétaire du Travail a créé une commission de révision pour traiter la charge de travail accrue et recommander des décisions.

En 1933, l’Executive Order 6166 a centralisé toutes les fonctions d’immigration au sein d’un nouveau service d’immigration et de naturalisation au sein du ministère du Travail.

1940-1983 : l’INS passe au ministère de la Justice ; la commission des appels en matière d’immigration est crééeEdit

En 1940, le président Roosevelt a transféré l’INS au ministère de la Justice. L’Attorney General a remplacé le Board of Review par un nouveau Board of Immigration Appeals autorisé à statuer lui-même sur les appels, au lieu de recommander des décisions. Le BIA a reçu une indépendance importante et reste responsable uniquement devant l’Attorney General.

En 1952, le Congrès a remplacé le réseau complexe de lois sur l’immigration par une seule loi, intitulée Immigration and Nationality Act. Entre autres choses, la statue élimine les archaïques Special Inquiry Boards et confie la responsabilité de l’examen des cas d’expulsion à de nouveaux agents d’enquête spéciaux. Le rôle des agents d’enquête spéciaux a été davantage formalisé en 1973, lorsqu’un nouveau règlement les a rebaptisés « juges de l’immigration » et leur a accordé le pouvoir de porter des robes judiciaires.

1983-aujourd’hui : Création de l’Executive Office for Immigration Review ; nouvelles réformes fédérales en matière d’immigrationEdit

En 1983, l’Attorney General a créé l’Executive Office for Immigration Review pour administrer les tribunaux de l’immigration. Les juges de l’immigration et le BIA ont été transférés à l’EOIR. Un nouveau Bureau du juge en chef de l’immigration a été créé pour superviser le travail des juges de l’immigration et des tribunaux de l’immigration. Le BIA a conservé son pouvoir de décider des appels en matière d’immigration et d’établir des précédents.

Le Congrès a adopté d’importantes réformes de l’immigration au cours des années suivantes. La loi sur la réforme et le contrôle de l’immigration de 1986 et les règlements connexes ont donné à l’EOIR l’autorité de décider des cas liés aux questions d’emploi liées à l’immigration. La loi sur l’immigration de 1990 a étendu les pouvoirs de l’EOIR à l’examen des cas d' »abus de documents », ou d’utilisation abusive de documents pour prouver l’éligibilité à un emploi. La loi sur la réforme de l’immigration illégale et la responsabilité des immigrants de 1996 a remplacé les procédures d’expulsion et les procédures d’exclusion par des « procédures de renvoi » et des procédures simplifiées.

La loi sur la sécurité intérieure de 2002 a encore clarifié les pouvoirs de l’EOIR en le séparant officiellement de l’INS et en codifiant l’autorité de supervision de l’Attorney General. La loi a également aboli l’INS et a transféré ses fonctions au département de la sécurité intérieure nouvellement créé.