サンフランシスコに続き、カリフォルニア州でも、ほとんどの雇用主が休憩時間や母乳を出す場所を提供する義務が、まもなく大幅に拡大される予定です。 2019年10月10日にニューサム知事が署名したばかりのこの新法は、2020年1月1日から施行されます。 カリフォルニア州の雇用主は、新しい義務について何を知る必要があるのでしょうか？
連邦・州・地方自治体が関与
昨年もお話しましたが、最近人気の公共政策問題の1つは、授乳中や母乳を出す従業員に配慮する雇用主の義務についてでした。 連邦政府、州、および地元の管轄区は、近年ますますこの方面に積極的になってきています。
連邦レベルでは、公正労働基準法（FLSA）は、子供の誕生から最長1年間、授乳中の母親には「従業員が母乳を出す必要があるたびに」母乳を出すための「妥当な休憩時間」を与えなければならないと定めています。 この休憩時間は無給であってもよい。 また、トイレ以外の場所で、視界から遮られ、侵入されることのない、授乳のための個人的な場所を提供しなければなりません。 さらに、2015年、雇用機会均等委員会（EEOC）は、授乳は妊娠差別法（PDA）によって保護されるという立場を正式に採用しました。 したがって、母乳を表現する時間を確保しなかった場合、FLSA違反だけでなく、PDAに基づく差別訴訟にも発展する可能性があります。
一方、カリフォルニア州では、2002年から一般的な「授乳設備」法が制定されており、雇用主は従業員に合理的な休憩時間と母乳を出すための場所を提供することが義務づけられています。 例えば、故サンフランシスコ市長のリーは、2017年に「職場における授乳に関する条例」に署名しました。 その条例は2018年1月1日に施行され、企業は従業員に休憩と授乳のための指定場所を提供することが義務付けられました。 さらに、サンフランシスコの雇用主は、授乳のための宿泊施設を利用する権利を従業員に通知するポリシーも実施しなければなりません。 この条例はまた、特定の用途に指定された建物の新築または改築に授乳室を含めることを要求し、授乳室の技術仕様を規定するためにサンフランシスコの建築基準法を改正します。
現在、カリフォルニア州はさらに一歩進んで、授乳便に関して雇用者が監督すべき要件の詳細リストを採択してサンフランシスコに加わりました。 ブラウン知事は、昨年、非常によく似た法案に拒否権を行使したばかりでした。 しかし、上院法案142（スコット・ウェイナー上院議員提出）に署名したことにより、ニューサム知事は、既存の州法にいくつかの重要な変更がまもなく適用されることを確実にした。 以下は、差し迫った要件の概要です。
必要なのは「それぞれの時間」の休憩時間
現行法では、雇用主は従業員が母乳を表現できるように、妥当な量の休憩時間を提供しなければならないと定めています。 この休憩時間は、可能であれば、すでに従業員に提供されている休憩時間と同時に行わなければならない。
SB 142は、休憩時間は「従業員が母乳を出す必要があるたびに」提供されなければならないと明記している。
Signific Expansion of Lactation Room Requirements
現在の州法では、雇用者は従業員が母乳を個人的に出すために、職場の近くにあるトイレ以外の部屋や場所を提供するよう、合理的に努力しなければならないことになっている。 しかし、SB142は、授乳室に関するいくつかの重要な新しい要件を制定している。
まず、新しい法律は、授乳室はトイレであってはならず、従業員の職場に近接していなければならないことを繰り返している。 また、従業員が授乳している間、その部屋は視界から遮られ、侵入されないようにしなければならないという要件も追加されている。
次に、新法は、授乳室は、
- 安全、清潔で、危険物がないこと、
- さく乳器と個人用品を置く表面を含むこと、
- 座る場所を含むこと、
- 電気または電池式さく乳器を操作するための延長コードまたは充電ステーションなど（ただし必ずしもこれらに限らない）を利用すること、を規定する。
第三に、SB 142は、雇用主が従業員の職場の近くに、水道付きの流し台とミルクを保管するのに適した冷蔵庫（または他の冷却装置）へのアクセスを提供しなければならないと規定している。
第四に、新しい法律では、多目的ルームが他の用途と区別して授乳に使用されている場合、その授乳用の部屋の使用が、他の用途より優先されるものとするが、授乳目的で使用している間だけである。
Exceptions and Accommodations
SB 142は特定の雇用主に対していくつかの便宜を図っている。
まず、マルチテナントのビルまたは複数雇用主の作業場にいる雇用主は、雇用主自身のワークスペースに授乳場所を提供できない場合、ビルまたは作業場の中で複数の雇用主の共有スペースを提供し法律を順守することが可能である。
第二に、複数雇用主の作業場を調整する雇用主またはゼネコンは、授乳設備を提供するか、または下請け雇用主が作業場で授乳設備を提供するための安全かつ確実な場所を提供しなければならず、授乳設備を要求する従業員を持つ下請け雇用主の書面による要求があれば、2営業日以内に、授乳設備を提供する。
第三に、運用、財政、または空間の制限により一時的に授乳スペースを指定し、法律の要件を遵守してもよい。 これらの一時的なスペースはトイレであってはならず、従業員の仕事場に近接し、視界から遮られ、従業員が搾乳中に侵入されず、その他の法律の要件を満たしていなければならない
最後に、従業員50人未満の雇用主は、雇用主の事業の規模、財源、性質、構造に関して考慮すると、過度の苦難を課すことを証明できる場合、授乳室の要件のいずれからも除外することを立証することが可能だ。
Raising the Stakes for Non-Compliance
現行の労働法226.7条では、法律で定められた食事や休憩、回復時間を提供しない雇用主は、休憩が与えられなかった各労働日に対し、従業員の通常賃金で1時間の追加賃金を支払わなければならないとされています。
SB 142は、母乳を出すための合理的な休憩時間や十分なスペースを与えないことは、226.7条の違反とみなされると明記し、授乳のための配慮を提供しないことの危険性を高めている。 食事や休憩時間の違反はPAGA訴訟の好ターゲットであるため、雇用主は授乳の便宜の問題についてもPAGA訴訟を起こし始めると予想される。
さらに、労働委員会は、従業員が休憩時間や搾乳のための適切なスペースを拒否された日ごとに、100ドルの民事罰を科すことができます。 さらに、SB142では、雇用主が授乳便宜法の下で権利を行使した従業員に対して差別や報復を行うことを違法としている。
Mandated Employer Lactation Policy
SB 142はまた、雇用主に対して、授乳のための宿泊施設に関する方針を策定し実施することを義務付けている。
- 従業員が授乳のための施設を要求する権利に関する記述、
- 従業員が要求を行うプロセス、
- 要求に対応する雇用者の義務、
- 法律違反のために労働委員会に苦情を申し立てる従業員の権利に関する記述、などを含む授乳のための施設に関する方針を策定し、実施することを義務付けている。
SB 142は、雇用主が従業員に提供する従業員ハンドブックまたは一連のポリシーに授乳ポリシーを含め、雇用時および従業員が育児休暇について問い合わせたり要求したときに新入社員にポリシーを配布しなければならないと明記している。 また、雇用主がポリシーに準拠した休憩時間や場所を提供できない場合、雇用主は従業員に書面による回答を提供することが義務付けられている。 この日までに、授乳室提供のための手順を、新法の要件に合わせて慎重に見直す必要があります。 特に、授乳に関するポリシーを策定し、従業員ハンドブックやその他のポリシーに盛り込み、新入社員や育児休暇について問い合わせてきた従業員に配布する方法を確立しておく必要があります。 雇用主によっては、この新法に準拠するために、職場に物理的な変更を加える必要があるかもしれません。 この新しい法律に関する詳細については、フィッシャーフィリップスの弁護士、またはカリフォルニア州内の5つのオフィスの弁護士にお問い合わせください。