政治活動委員会

Federal Lawは公式に2種類のPACsを認めています: connectedとnon-connectedです。

連結型PACsEdit

4,600のアクティブな登録PACのほとんどは、企業、非営利団体、労働組合、貿易団体、または健康団体によって設立され、「連結PACs」と呼ばれ、時には「企業PACs」としても呼ばれます。 これらのPACは、一般に企業の場合は経営者と株主、非営利団体、労働組合、その他の利益団体の場合は会員からなる「制限付きクラス」から資金を受け取り、調達している。 2009年1月現在、1,598の企業PACが登録されており、労働組合関連は272、貿易団体は995である。

Non-connected PACsEdit

Ideological mission、単一課題グループ、議員や他の政治指導者のグループは「非関連PAC」を形成することができる。 これらの組織は、あらゆる個人、コネクテッドPAC、または組織から資金を受け入れることができる。 842>

Leadership PACsEdit

Elected officials and political parties cannot give more than the federal limit directly to candidates.The Leadership PACsEdit

Non-Connected PACsは、最も急速に成長しているカテゴリーです。 しかし、彼らは独立した支出を行うリーダーシップのPACを設定することができます。 FEC（連邦選挙委員会）の規則では、リーダーシップPACは非連結PACであり、個人および他のPACからの寄付を受け入れることができる。 現職の役職者は寄付を集めやすいため、リーダーシップPACは支配的な政党が他の政党から議席を獲得するための方法である。 当選した公職者がスポンサーとなっているリーダーシップPACは、その公職者自身の選挙運動を支援するために資金を使うことはできない。 しかし、それは旅行、管理費、コンサルタント、世論調査、および他の非キャンペーン費用に資金を提供することができます。

2018年の選挙サイクルでは、リーダーシップPACは連邦候補者に6700万ドル以上を寄付した。 妻の会社への支払いは、2003年と2004年に68,630ドル、2005年と2006年に224,000ドルでした。 2007年、ドリトル宅が家宅捜索された。

Super PACsEdit

Super PACs は、正式には「独立支出のみの政治活動委員会」と呼ばれ、選挙運動から独立して無制限の政治支出（たとえば広告など）に従事できますが、候補者キャンペーンや政党財源を調整したり寄付したりすることは許可されていません。 従来のPACとは異なり、スーパーPACは個人、企業、組合、その他の団体から、寄付金額の法的制限なしに資金を集めることができる。

スーパーPACは、2010年の2つの司法判決によって可能となった。 Speechnow.org において、連邦巡回控訴裁判所は、候補者や政党、他の PAC に対して寄付を行わない PAC は、独立支出を行う目的で、個人、組合、企業（営利・非営利を問わず）から無制限の寄付を受け入れることができるとしました。

Citizens United と SpeechNow.org の決定の結果、2010年に新しいタイプの政治活動委員会が登場し、一般に「スーパーPAC」と呼ばれるようになったのです。 2010年7月22日の公開会議において、FECは、法的判断に従ってFECの方針を修正するための2つの諮問意見を承認しました。 これらの諮問意見は、保守系のClub for Growthとリベラル系のCommonsense Ten（後にSenate Majority PACと改称）という既存の2つのPACからの要請を受けて出されたものであった。 この勧告的意見は、すべてのスーパーPACが規制緩和の対象となるために提出しなければならない文言の見本を示したものであり、現在に至るまでスーパーPACはこの文言を使用し続けている。 FECのSteven T. Walther委員長は、両意見に反対し、自身の考えを述べた声明を発表している。 声明の中でウォルター氏は、「SpeechNowの法廷では取り上げられなかった法律と委員会の規制があり、Commonsense Tenが年間5000ドルを超える政治委員会からの寄付や企業や労働団体からの寄付を募集または受け入れることを禁止し続けている」（原文強調）と述べている（

Super PACという言葉は、記者のEliza Newlin Carneyによって作られた。 ポリティコによると、CQロールコール誌でロビー活動や影響力を担当するスタッフライターであるカーニーは、「ナショナル・ジャーナル誌に勤務していたときに、今日知られているような『スーパーPAC』を初めて特定し公表し、ワーカーズ・ヴォイスというグループについて、それが「市民連合後の世界でますます普及する可能性がある『スーパーPAC』の一種」と書いています」

FEC 勧告では、スーパーPAC が候補者や政党と直接調整することは許可されていません。 この制限は、スーパーPACが支援する候補者のキャンペーンを補完したり並行したりすることや、PACへの寄付者と候補者や公職者の間で見返り交渉が行われる可能性があることを防ぐことを目的としている。 しかし、候補者とスーパーPACの管理者がメディアを通じて選挙戦略や戦術を議論することは合法である。

2012年大統領選挙 編集

スーパーPACは特定の候補者を支援することができる。 2012年の大統領選挙では、スーパーPACが大きな役割を果たし、共和党の予備選挙では候補者の選挙キャンペーンよりも多くの支出を行った。 2012年4月初旬の時点で、Restore Our Future（通常、ミット・ロムニーの大統領選挙キャンペーンを支援するために設立されたとされるスーパーPAC）は、4000万ドルを支出しました。 Winning Our Future（親ニュート・ギングリッチ派）は1600万ドルを費やした。 スーパーPACの中には、候補者の元スタッフや同僚が運営したり、助言したりするものもある。

2012年の選挙キャンペーンでは、スーパーPACに提供された資金のほとんどは、企業ではなく富裕層の個人からであった。 Center for Responsive Politicsのデータによると、2011年から2012年の個人スーパーPACの上位100人の寄付者は、寄付者のわずか3.7％を占めただけで、集まったお金の総額の80％以上を占め、「最も活発なスーパーPAC」への寄付は、上場企業による寄付は0.5％未満だった。

Center for Responsive Politicsによると2012年2月の時点で、スーパーPACとして組織されていた313団体は9865万993ドル受け取り、4619万1479ドル使った。 つまり、2012年の選挙サイクルの初期に、PACはすでに2008年の総収入を大きく上回っていたことになる。 スーパーPACは、ネガティブな広告に大きく依存していると批判されてきた。

2012年の数字には、州レベルのPACが集めた資金は含まれていない。

2020年大統領選挙編集

2019年、バーニー・サンダースとエリザベス・ウォーレンは “PACマネーに誓う “などの資金調達制限を自ら課した。 彼らは接続型または非接続型のPACのどちらからも直接的な資金提供を受けませんが、サンダースとウォーレンの両氏は少なくとも1つのスーパーPACによって支援されていました。

開示ルール編集

2010年1月まで、少なくとも38州と連邦政府はすべてまたは一部の独立支出または選挙啓発通信について開示を要求しました。 スーパーPACへの寄付やスーパーPACによる支出は、FECやCenter for Responsive Politicsのような独立組織によって追跡されています。

しかし、開示規則にもかかわらず、選挙前に寄付者の身元を有権者が知らないまま資金を使うことは可能です。 たとえば連邦選挙では、政治活動委員会は「月次」または「四半期」ベースで報告書を提出するよう選択できるようになっている。

ある有名なケースでは、スーパーPACへの寄付者が、個人名を隠す目的で設立したLLCを利用して、自分の名前を隠したままにしていたことがありました。 あるスーパーPACでは、当初、誰も見つけることのできないLLCからの25万ドルの寄付を記載していましたが、その後の申請で、それまで「秘密の寄付者」が明らかにされるに至ったのです。 しかし、選挙資金専門家は、この戦術は他人の名前を使った寄付となるため、すでに違法だと主張している。

Hybrid PACEdit

ハイブリッド PAC（キャリー委員会と呼ばれることもある）はスーパー PAC に似ていますが、キャンペーンや委員会に限られた額の資金を直接提供できる一方で、無制限の独立支出を行うことができます。