- 1891-1917: Primeras leyes federales de inmigraciónEditar
- 1917-1940: Se crea la Junta de Revisión y el Servicio de Inmigración y NaturalizaciónEditar
- 1940-1983: El INS se trasladó al Departamento de Justicia; se creó la Junta de Apelaciones de InmigraciónEditar
- 1983-Actualidad: Se crea la Oficina Ejecutiva para la Revisión de la Inmigración; nuevas reformas federales en materia de inmigraciónEditar
1891-1917: Primeras leyes federales de inmigraciónEditar
La Junta de Apelaciones de Inmigración tiene su origen en la Ley de Inmigración de 1891, que fue la primera ley federal integral que reguló el sistema de inmigración. La Ley estableció una Oficina de Inmigración dentro del Departamento del Tesoro, que sería supervisada por un Superintendente de Inmigración y responsable de manejar las funciones de inmigración. La ley también establecía un proceso de apelación en el que los inmigrantes podían recurrir las decisiones de la Oficina ante el Superintendente de Inmigración.
Dos años más tarde, la Ley de Inmigración de 1893 estableció Juntas de Investigación Especial de tres miembros para decidir las impugnaciones de las decisiones de la Oficina de Inmigración que deportaban o excluían a un inmigrante que intentaba entrar en los Estados Unidos.
El Congreso continuó ajustando el sistema de inmigración durante las décadas siguientes. En 1903, el Congreso trasladó las funciones de inmigración del Tesoro al recién creado Departamento de Comercio y Trabajo. Diez años después, el Congreso dividió el Departamento de Comercio y Trabajo en un Departamento de Comercio y un Departamento de Trabajo, y asignó la responsabilidad del sistema de inmigración a este último.
1917-1940: Se crea la Junta de Revisión y el Servicio de Inmigración y NaturalizaciónEditar
En 1917, el Congreso aprobó la Ley de Inmigración de 1917 que reformó las disposiciones que regían la exclusión y la deportación de inmigrantes.
La Ley de Inmigración de 1921 estableció un nuevo sistema de cuotas nacionales que limitaba el número de inmigrantes de cualquier país. Estas reformas aumentaron significativamente el número de recursos administrativos presentados por los inmigrantes y la complejidad de cada caso. El Secretario de Trabajo estableció una Junta de Revisión para manejar el aumento de casos y recomendar decisiones.
En 1933, la Orden Ejecutiva 6166 centralizó todas las funciones de inmigración dentro de un nuevo Servicio de Inmigración y Naturalización en el Departamento de Trabajo.
1940-1983: El INS se trasladó al Departamento de Justicia; se creó la Junta de Apelaciones de InmigraciónEditar
En 1940, el Presidente Roosevelt trasladó el INS al Departamento de Justicia. El Fiscal General sustituyó la Junta de Revisión por una nueva Junta de Apelaciones de Inmigración autorizada a decidir por sí misma las apelaciones, en lugar de recomendar decisiones. La BIA recibió una gran independencia y sigue siendo responsable únicamente ante el Fiscal General.
En 1952, el Congreso sustituyó la compleja red de leyes de inmigración por un único estatuto, titulado Ley de Inmigración y Nacionalidad. Entre otras cosas, la ley eliminó las arcaicas Juntas de Investigación Especial y otorgó la responsabilidad de revisar los casos de deportación a los nuevos funcionarios de investigación especial. El papel de los funcionarios de investigación especial se formalizó aún más en 1973, cuando un nuevo reglamento los rebautizó como «jueces de inmigración» y les concedió la facultad de llevar togas judiciales.
1983-Actualidad: Se crea la Oficina Ejecutiva para la Revisión de la Inmigración; nuevas reformas federales en materia de inmigraciónEditar
En 1983, el Fiscal General estableció la Oficina Ejecutiva para la Revisión de Inmigración para administrar los tribunales de inmigración. Los jueces de inmigración y la BIA fueron trasladados a la EOIR. Se estableció una nueva Oficina del Juez Principal de Inmigración para supervisar el trabajo de los jueces de inmigración y los tribunales de inmigración. La BIA conservó su poder para decidir sobre las apelaciones de inmigración y establecer precedentes.
El Congreso aprobó importantes reformas de inmigración en los años siguientes. La Ley de Reforma y Control de la Inmigración de 1986 y los reglamentos correspondientes otorgaron a la EOIR autoridad para decidir casos relacionados con cuestiones de empleo en materia de inmigración. La Ley de Inmigración de 1990 amplió los poderes de la EOIR para revisar los casos de «abuso de documentos», o el uso indebido de la documentación para demostrar la elegibilidad para el empleo. La Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes de 1996 sustituyó los procedimientos de deportación y exclusión por «procedimientos de expulsión» y procedimientos simplificados.
La Ley de Seguridad Nacional de 2002 aclaró aún más las competencias de la EOIR al separarla formalmente del INS y codificar la autoridad de supervisión del Fiscal General. La ley también suprimió el INS y transfirió sus funciones al recién creado Departamento de Seguridad Nacional.