BIBLIOGRÁFIA
A bátortalan munkavállalók olyan személyek, akik az álláskeresési kilátásaikat illetően elkedvetlenedve feladták az álláskeresést, és ezért hivatalosan már nem számítanak munkanélkülinek.
Az Egyesült Államok Munkaügyi Statisztikai Hivatala (BLS). Department of Labor (Munkaügyi Minisztérium) meghatározása szerint az elbátortalanodott munkavállalók azok, akik arról számolnak be, hogy munkát szeretnének, de az elmúlt négy hétben nem kerestek munkát, mert úgy vélik, hogy a szakmájukban vagy a területükön nincs munka; korábban nem tudtak munkát találni; vagy nincs meg a szükséges végzettségük, készségük vagy tapasztalatuk, vagy a munkaadók túl fiatalnak vagy túl idősnek tartják őket stb.
1994-ben a BLS két további kritériummal egészítette ki a meghatározást. Ahhoz, hogy elbátortalanodott munkavállalónak lehessen tekinteni, a személyeknek az elmúlt egy évben (vagy az utolsó munkahelyük óta, ha az év során dolgoztak) munkát kellett keresniük, és jelezniük kellett, hogy az előző héten rendelkezésre álltak volna, hogy munkát kezdjenek, ha munkát ajánlottak volna nekik. Ezek a változtatások a Nemzeti Foglalkoztatási és Munkanélküliségi Statisztikai Bizottság (a Levitan-bizottság) 1979-es jelentésében tett javaslatok következményei, amely az akkor használt meghatározást túl szubjektívnek és önkényesnek bírálta. A bizottság olyan mérést javasolt, amely a korábbi álláskeresés és a munkára való rendelkezésre állás egyértelmű bizonyítékán alapul. A megszigorított meghatározás 1993-ban 1,1-1,2 millióról 1994 első negyedévében 541 000-re csökkentette az elbátortalanított munkavállalók számát (ez utóbbi adat csak szezonálisan nem kiigazított alapon áll rendelkezésre).
A munkanélküliek sorából kizárták az elbátortalanított munkavállalókat, mert a BLS csak azokat a munkanélkülieket tekinti munkanélkülinek, akik az elmúlt négy hétben aktívan kerestek munkát, vagy akiket olyan munkahelyről bocsátottak el, ahová várhatóan visszaveszik őket. Elismerve azonban, hogy érveket lehet felhozni amellett, hogy a munkanélküliek közé számítsák az elbátortalanodott munkavállalókat, a BLS a hivatalos munkanélküliségi ráta alternatívájaként minden hónapban közzétesz egy olyan rátát, amely tartalmazza az elbátortalanodott munkavállalókat is. Így amikor a BLS arról számolt be, hogy a hivatalos munkanélküliségi ráta 2006 júliusában 4,8 százalék volt, azt is megjegyezte, hogy a 428 000 elbátortalanított munkavállaló hozzáadása mind a munkanélküliekhez, mind a munkaerőhöz 5,0 százalékra emelte a rátát.
A gazdaság gyengülésekor nő, a gazdaság javulásakor pedig csökken az elbátortalanított munkavállalók száma. Például a számuk 1 109 000-ről 1 793 000-re emelkedett az 1981 harmadik negyedévétől 1982 negyedik negyedévéig tartó recesszió alatt, majd a következő gazdasági csúcsra, 1990 harmadik negyedévére 813 000-re csökkent. Ennek eredményeként a hivatalos munkanélküliségi rátában bekövetkező változások, amelyek nem tartalmazzák az elbátortalanított munkavállalókat, alábecsülik a munkaerőpiac rossz időkben bekövetkező romlását és a jó időkben bekövetkező javulását.
A elbátortalanított munkavállalók meghatározása országonként eltérő. Kanadában például az elbátortalanodott munkavállalóknak nem az elmúlt egy évben, hanem az elmúlt hat hónapban kell munkát keresniük. Egy BLS-tanulmány arra figyelmeztet, hogy a csüggedt munkavállalók számának nemzetközi összehasonlításait “óvatosan kell kezelni, mert a módszerek és a feltett kérdések országonként eltérőek” (Sorrentino 1993, 15. o.).
MÁSODIK ALSZÓ Munkaerő-részvétel; Alulfoglalkoztatottság; Munkanélküliség
BIBLIOGRÁFIA
Castillo, Monica D. 1998. A munkaerőpiacon kívül álló, munkát kereső személyek. Monthly Labor Review 121 (July): 34-42.
Sorrentino, Constance. 1993. A munkanélküliségi mutatók nemzetközi összehasonlítása. Monthly Labor Review 116 (március): 3-24.
Edward I. Steinberg