BIBLIOGRAFIE
Lucrătorii descurajați sunt persoane care, descurajate de perspectivele lor de a-și găsi un loc de muncă, au renunțat la căutarea unui loc de muncă și, prin urmare, nu mai sunt numărate oficial ca șomeri.
Biroul de Statistică a Muncii (BLS) din SUA. Department of Labor (Departamentul Muncii) definește lucrătorii descurajați ca fiind cei care declară că își doresc un loc de muncă, dar nu au căutat un loc de muncă în ultimele patru săptămâni, deoarece consideră că nu există locuri de muncă disponibile în domeniul lor de activitate sau în zona în care lucrează; nu au reușit anterior să găsească un loc de muncă; sau nu dispun de educația, competențele sau experiența necesară, sau angajatorii îi consideră prea tineri sau prea bătrâni și așa mai departe.
În 1994, BLS a adăugat două criterii suplimentare la definiție. Pentru a fi numărate ca lucrători descurajați, persoanele trebuie să fi căutat un loc de muncă în ultimul an (sau de la ultimul loc de muncă, dacă au lucrat în timpul anului) și trebuie să indice că erau disponibile să înceapă lucrul în săptămâna precedentă dacă li s-ar fi oferit un loc de muncă. Aceste modificări au fost o consecință a sugestiilor făcute în raportul din 1979 al Comisiei naționale pentru statisticile privind ocuparea forței de muncă și șomajul (Comisia Levitan), care a criticat definiția folosită atunci ca fiind prea subiectivă și prea arbitrară. Comisia a recomandat o măsurătoare bazată pe dovezi clare de căutare prealabilă a unui loc de muncă și de disponibilitate pentru muncă. Definiția mai strictă a redus numărul de lucrători descurajați de la un interval cuprins între 1,1 și 1,2 milioane pe parcursul anului 1993 la 541.000 în primul trimestru al anului 1994 (această ultimă cifră este disponibilă doar pe o bază neajustată sezonier).
Lucrătorii descurajați sunt excluși din rândurile șomerilor deoarece BLS numără ca șomeri doar acei lucrători fără loc de muncă care au căutat în mod activ un loc de muncă în ultimele patru săptămâni sau care au fost concediați de la un loc de muncă la care se așteaptă să fie rechemați. Recunoscând, totuși, că se poate argumenta că lucrătorii descurajați pot fi numărați ca șomeri, BLS publică în fiecare lună, ca alternativă la rata oficială a șomajului, o rată care include lucrătorii descurajați. Astfel, atunci când BLS a raportat că rata oficială a șomajului a fost de 4,8% în iulie 2006, a menționat, de asemenea, că adăugarea celor 428.000 de lucrători descurajați atât la șomeri, cât și la forța de muncă a ridicat rata la 5,0%.
Numărul de lucrători descurajați crește atunci când economia slăbește și scade atunci când economia se îmbunătățește. De exemplu, numărul a crescut de la 1.109.000 la 1.793.000 în timpul recesiunii care a durat din al treilea trimestru al anului 1981 până în al patrulea trimestru al anului 1982, iar apoi a scăzut la 813.000 până la următorul vârf economic, în al treilea trimestru al anului 1990. Ca urmare, modificările care apar în rata oficială a șomajului, care exclude lucrătorii descurajați, subestimează înrăutățirea pieței muncii care are loc în perioadele nefavorabile și îmbunătățirea care are loc în perioadele favorabile.
Definiția lucrătorilor descurajați diferă de la o țară la alta. În Canada, de exemplu, lucrătorii descurajați trebuie să fi căutat un loc de muncă în ultimele șase luni, mai degrabă decât în ultimul an. Un studiu al BLS avertizează că comparațiile internaționale ale numărului de lucrători descurajați „trebuie privite cu prudență deoarece metodele și întrebările puse variază de la o țară la alta” (Sorrentino 1993, p. 15).
VEZI ȘI Participarea forței de muncă; Subocuparea forței de muncă; Șomajul
BIBLIOGRAFIE
Castillo, Monica D. 1998. Persoanele din afara forței de muncă care doresc un loc de muncă. Monthly Labor Review 121 (iulie): 34-42.
Sorrentino, Constance. 1993. Comparații internaționale ale indicatorilor de șomaj. Monthly Labor Review 116 (martie): 3-24.
Edward I. Steinberg
.