Public Knowledge

PostByLindsay Stern January 29, 2019FCC, Net Neutrality, Open Internet, Title II

Tune in to the #NetNeutrality oral arguments here at 9:30am on Friday, February 1, on February 1.

2017 decemberében az Ajit Pai elnök vezette Szövetségi Hírközlési Bizottság megszavazta a két évvel korábban életbe léptetett hálózatsemlegességi szabályok hatályon kívül helyezését. Míg az amerikaiak 83 százaléka támogatja a hálózatsemlegességet és ellenezte a visszavonást, a szélessávú szolgáltatók nem meglepő módon támogatták azt. Sokan azt mondták, hogy nem fogják a hatályon kívül helyezést arra használni, hogy megkülönböztessék az internetes tartalmakat – de most már nincsenek szabályok, amelyek megakadályoznák őket abban, hogy pontosan ezt tegyék.

Az FCC hatályon kívül helyezése radikális szakítást jelent a nyílt internet védelmének közel 20 éves kétpárti FCC hagyományával. A hatályon kívül helyezés néhány támogatója azzal érvel, hogy egy évvel a döntés után az internet még mindig működik – de ez nem jelenti azt, hogy az internet nem változik. A fogyasztók talán nem vették észre, hogy a szélessávú szolgáltatók hálózatirányítási kiigazításokat hajtanak végre, mert azok szándékosan kicsik és fokozatosak, de ezek döntő lépések a nyílt internet megakadályozásában.

A hatályon kívül helyezés hatályba lépése óta több potenciális hálózatsemlegességi jogsértés is történt:

• AT&T és a Verizon is megkínozza a “korlátlan” szó jelentését azzal, hogy több korlátlan csomagot kínál. A drágábbakat azonban vagy a cég saját streaming szolgáltatásával párosítják, vagy a cégek bizonyos feltételek mellett rontják a videó minőségét. Ezek a gyakorlatok előnyhöz juttathatják a szolgáltatók tartalmait a piacon a kisebb, független videógyártókkal szemben.
• A Sprint a Microsoft Skype szolgáltatásának internetes forgalmát fojtogatja, ami miatt a videó minősége rosszabb a kelleténél, ami különösen azért aggasztó, mert a Skype a Sprint telefonálási szolgáltatásával konkuráló eszköz. Ez csak két példa arra, hogy a vállalatok saját tartalmaikat előnyben részesíthetik a versenytársakéval szemben anélkül, hogy az ilyen viselkedést tiltó szabályok lennének érvényben.
• A Comcast új sebességkorlátozást vezetett be, amelynek értelmében a videókat 480p-re fojtják az összes mobilcsomagján, hacsak az ügyfelek nem fizetnek külön.
• Egy friss tanulmány szerint a legnagyobb U.amerikai távközlési vállalatok, köztük a Verizon, az AT&T és a T-Mobile, lassítják az olyan alkalmazások internetforgalmát, mint a YouTube és a Netflix.
• A Verizon szolgáltatásainak visszafogása még a Santa Clara megyei tűzoltóságot is akadályozta abban, hogy a kaliforniai erdőtüzek idején segélyszolgálatot nyújtson. A tűzoltók lassult sebességet tapasztaltak a készülékeiken, és új, drága csomagra kellett szerződniük, mielőtt a sebesség helyreállt.
• Más példák is azt mutatják, hogy az internetes vállalatok már eddig is a maguk javára használták a hálózatsemlegességi szabályok hiányát, hogy pénzt keressenek és blokkoljanak bizonyos tartalmakat.

A hálózatsemlegességi szabályok célja, hogy egy szakértő ügynökség vizsgálja ki az ilyen példákat, hogy az internet mindenki számára nyitott maradjon. A tendenciák finomkodhatnak, de a vállalatok megértik, hogy nem áll érdekükben feltűnő, ellentmondásos lépéseket tenni, mivel a hatályon kívül helyezésről bírósági per folyik, és szó van egy esetleges törvényi szabályozásról is. Ha azonban a hatályon kívül helyezés folytatódik, a fogyasztók internet-hozzáférésének módja fokozatosan meg fog változni. A védelem szükségessége egyértelmű.

Ha a vállalatok továbbra is a hálózatsemlegesség kerete nélkül járnak el, fennáll a veszélye annak, hogy a kábelhálózatokhoz hasonlóan felépített internetet látunk majd. Az internet azonban nem így indult. Az internet inkább egy olyan hely, ahol mindenki hallathatja a hangját, ellentétben a kábeltévével, ahol vagy egy nehezen megszerezhető szállítási megállapodásra van szükség, vagy elég gazdagnak kell lenni ahhoz, hogy egy csatorna tulajdonosa legyél a saját tartalmak közvetítéséhez. Az internet az a hely, ahol a kisvállalkozások szabadon versenyezhetnek anélkül, hogy attól kellene tartaniuk, hogy a nagyobb vállalkozások kiszorítják őket. A szolgáltatóknak azonban most már joguk van arra, hogy a szélessávú internetet úgy értékesítsék, mint a kábeltelevíziót, azáltal, hogy eldöntik, mely oldalakat látogathatják az egyének, és árszinteket állapítanak meg az internet nagyobb részéhez való hozzáféréshez. Ez valósággá válhat – és ez olyan fokozatosan történhet, hogy a fogyasztók talán észre sem veszik a védelem és a választási lehetőségek teljes elvesztését (és a költségek emelkedését), amíg nem lesz túl késő.

A kábeltévével ellentétben az internet a kommunikációtól kezdve az álláshirdetéseken át az egészségügyi ellátásig és az oktatásig mindenben nélkülözhetetlenné vált mindennapi életünkben, ezért mindenki számára minőségi és megfizethető nyílt hozzáférést kell biztosítanunk. A hálózatsemlegességi szabályok visszaállítása kulcsfontosságú az internet szabadságának megőrzéséhez. A szélessávú szolgáltatók már elkezdték bizonyítani, hogy nem számíthatunk arra, hogy betartják a nyílt internet fenntartására tett ígéreteiket. A kongresszusnak cselekednie kell, hogy visszaállítsa az FCC hatáskörét, mint szakértői ügynökséget az ilyen versenyellenes üzleti gyakorlatok kivizsgálására és a fogyasztók védelmére.

Lindsay Stern

About Lindsay Stern

Lindsay Stern a Public Knowledge politikai munkatársa. Mielőtt csatlakozott a PK-hoz, Lindsay jogi gyakornok volt az amerikai szenátus igazságügyi bizottságánál Dick Durbin szenátor irodájában, valamint a Mid-Atlantic Innocence Projectnél és a Street Law, Inc-nél.Lindsay a George Washington Egyetem jogi karán szerzett jogi doktori címet, ahol tagja volt a Federal Circuit Bar Journalnak, és a Franklin & Marshall College-ban szerzett diplomát államigazgatásból. Egy félévet az Edinburgh-i Egyetemen is tanult.Lindsay New Yorkban született és nőtt fel. Imádja a jógát és a fagyasztott joghurtot.