Abstract
La teoria democratica ha storicamente proceduto sotto il presupposto che il luogo proprio – e forse esclusivo – dell’autorità politica è lo stato sovrano che rivendica un’autorità politica esclusiva su un territorio e una popolazione definiti. Un demos ben definito può quindi accompagnare lo stato sovrano, con una rivendicazione di controllo popolare sulle decisioni politiche che è abbastanza semplice – almeno in teoria, se raramente nella pratica. L’ideale democratico di uguaglianza politica può quindi essere definito in termini di uguale capacità di tutti i cittadini nel demos di esercitare il controllo sulle decisioni politiche. Inoltre, la democrazia statale nella pratica è quasi sempre una democrazia liberale. E i teorici della democrazia liberale possono specificare un certo numero di diritti – libertà di pensiero, di espressione, di associazione e di riunione, più controverso il diritto alla proprietà privata e alla sussistenza – necessari per far funzionare un tale sistema.2 L’autorità pubblica così costruita costituisce un pacchetto relativamente ordinato. Coloro che sono legati a questo quadro salutano con orrore qualsiasi allontanamento. Così, per esempio, Lowi (1999) condanna la governance ambientale cooperativa applaudita da Sabel et al. (1999) come un’abdicazione dell’autorità pubblica che permette agli stakeholder di generare risultati che soddisfano loro stessi – ma a spese di un interesse pubblico correttamente definito ai più alti livelli del governo statale.