Lindsay Stern January 29, 2019FCC, Net Neutrality, Open Internet, Title II
Vezi argumentele orale despre #NetNeutrality aici la 9:30am vineri, 1 februarie.
În decembrie 2017, Comisia Federală pentru Comunicații, sub conducerea președintelui Ajit Pai, a votat pentru abrogarea regulilor privind neutralitatea rețelei adoptate cu doi ani mai devreme. În timp ce 83% dintre americani susțin neutralitatea rețelei și s-au opus revocării, furnizorii de bandă largă au susținut-o fără surpriză. Mulți au spus că nu vor folosi abrogarea ca pe o oportunitate de a discrimina între conținuturile de internet – dar acum nu mai există nicio regulă care să îi oprească să facă exact acest lucru.
Anulerea FCC este o ruptură radicală față de o tradiție bipartizană de aproape 20 de ani a FCC de a proteja un internet deschis. Unii susținători ai abrogării susțin că, la un an de la decizie, internetul încă funcționează – dar asta nu înseamnă că internetul nu se schimbă. Este posibil ca consumatorii să nu fi observat că furnizorii de bandă largă fac ajustări în ceea ce privește gestionarea rețelei, deoarece acestea sunt în mod intenționat mici și graduale, dar sunt pași cruciali în prevenirea unui internet deschis.
De la intrarea în vigoare a abrogării au existat mai multe potențiale încălcări ale neutralității rețelei:
- AT&T și Verizon torturează atât sensul cuvântului „nelimitat” prin oferirea mai multor planuri nelimitate. Dar cele mai scumpe fie sunt asociate cu propriul serviciu de streaming al companiei, fie companiile degradează calitatea videoclipului în anumite condiții. Aceste practici pot conferi conținutului operatorului un avantaj pe piață față de producătorii video mai mici și independenți.
- Sprint a restricționat traficul de internet către serviciul Skype al Microsoft, ceea ce face ca calitatea video să fie mai slabă decât ar trebui să fie, ceea ce este deosebit de îngrijorător, deoarece Skype este un instrument care concurează cu serviciul de apelare al Sprint. Acestea sunt doar două exemple ale modului în care companiile își pot favoriza propriul conținut în detrimentul celui al concurenților, fără a exista reguli care să interzică acest comportament.
- Comcast are noi limite de viteză prin care clipurile video vor fi accelerate la 480p pe toate planurile sale de telefonie mobilă, cu excepția cazului în care clienții plătesc suplimentar.
- Un studiu recent arată că cel mai mare grup de companii din U.companii de telecomunicații din S.U.A., inclusiv Verizon, AT&T și T-Mobile, încetinesc traficul de internet de la aplicații precum YouTube și Netflix.
- Limitarea serviciilor de către Verizon a afectat chiar și capacitatea Departamentului de pompieri din Santa Clara County de a furniza servicii de urgență în timpul incendiilor din California. Departamentul de pompieri s-a confruntat cu viteze încetinite pe dispozitivele lor și a trebuit să se aboneze la un plan nou și costisitor înainte ca vitezele să fie restabilite.
- Alte exemple continuă să arate că firmele de internet au folosit deja lipsa regulilor de neutralitate a rețelei în avantajul lor pentru a face bani și a bloca anumite conținuturi.
Scopul de a avea reguli de neutralitate a rețelei este ca o agenție de experți să investigheze exemple ca acestea pentru a se asigura că internetul rămâne deschis pentru toată lumea. Tendințele pot fi subtile, dar companiile înțeleg că nu este în interesul lor să ia măsuri vizibile și controversate, în condițiile în care abrogarea este disputată în instanță și se vorbește despre o posibilă legislație. Însă, dacă abrogarea continuă, modul în care consumatorii vor accesa internetul se va schimba treptat. Nevoia de protecții este clară.
Dacă companiile continuă să acționeze fără un cadru de neutralitate a rețelei, există pericolul să vedem un internet structurat ca rețelele de cablu. Dar nu așa a început internetul. Mai degrabă, internetul este un loc în care toată lumea poate avea o voce, spre deosebire de cablu, unde fie ai nevoie de un acord de distribuție greu de obținut, fie trebuie să fii suficient de bogat pentru a deține un canal pentru a-ți livra propriul conținut. Internetul este, de asemenea, locul în care întreprinderile mici pot concura liber, fără să se teamă că vor fi înlăturate de întreprinderile mai mari. Însă furnizorii au acum autoritatea de a normaliza vânzarea benzii largi așa cum vând televiziunea prin cablu, hotărând ce site-uri pot accesa persoanele fizice și stabilind niveluri de preț pentru a avea acces la o mai mare parte a internetului. Acest lucru ar putea deveni realitate – și s-ar putea întâmpla atât de treptat încât consumatorii ar putea nici măcar să nu observe pierderea totală a protecției și a opțiunilor (și creșterea costurilor) până când nu este prea târziu.
Ca și în cazul cablului, internetul a devenit esențial pentru viața noastră de zi cu zi, pentru orice, de la comunicare la anunțuri de angajare, asistență medicală și educație, și trebuie să garantăm tuturor un acces deschis de calitate și la prețuri accesibile. Reinstaurarea normelor privind neutralitatea rețelei este esențială pentru a păstra libertatea internetului. Furnizorii de bandă largă au început deja să demonstreze că nu ne putem baza pe ei pentru a-și respecta promisiunile de a menține un internet deschis. Congresul trebuie să acționeze pentru a restabili autoritatea FCC în calitate de agenție expertă pentru a investiga aceste practici comerciale anticoncurențiale și pentru a proteja consumatorii.
.png)
Lindsay Stern
Despre Lindsay Stern
Lindsay Stern este Policy Fellow la Public Knowledge. Înainte de a se alătura PK, Lindsay a fost stagiară juridică la Comitetul Judiciar al Senatului SUA în biroul senatorului Dick Durbin, precum și la Mid-Atlantic Innocence Project și Street Law, Inc. Lindsay a obținut doctoratul în drept la Facultatea de Drept a Universității George Washington, unde a fost membră a Federal Circuit Bar Journal, și a obținut licența în Guvern la Franklin & Marshall College. De asemenea, a petrecut un semestru studiind la Universitatea din Edinburgh.Lindsay s-a născut și a crescut în New York. Este pasionată de yoga și de iaurt înghețat.