BIBLIOGRAPHIE
Entmutigte Arbeitnehmer sind Personen, die aus Entmutigung über ihre Aussichten, eine Arbeit zu finden, ihre Arbeitssuche aufgegeben haben und daher offiziell nicht mehr als arbeitslos gelten.
Das Bureau of Labor Statistics (BLS) des US-Arbeitsministeriums definiert entmutigte Arbeitnehmer als Personen, die angeben, dass sie eine Arbeit suchen, aber in den letzten vier Wochen keine Arbeit gefunden haben. Das Bureau of Labor Statistics (BLS) des US-Arbeitsministeriums definiert entmutigte Arbeitnehmer als Personen, die angeben, dass sie eine Stelle suchen, aber in den letzten vier Wochen nicht auf Arbeitssuche waren, weil sie glauben, dass es in ihrer Branche oder in ihrem Bereich keine Arbeit gibt, weil sie bisher keine Arbeit finden konnten, weil sie nicht über die erforderliche Ausbildung, Qualifikation oder Erfahrung verfügen oder weil die Arbeitgeber sie für zu jung oder zu alt halten usw.
1994 fügte das BLS zwei weitere Kriterien zu dieser Definition hinzu. Um als entmutigter Arbeitnehmer gezählt zu werden, müssen Personen innerhalb des letzten Jahres (oder seit ihrer letzten Beschäftigung, wenn sie während des Jahres gearbeitet haben) nach einem Arbeitsplatz gesucht haben und müssen angeben, dass sie in der vorangegangenen Woche zur Arbeitsaufnahme bereit waren, wenn ein Arbeitsplatz angeboten worden wäre. Diese Änderungen gehen auf Vorschläge aus dem Bericht der Nationalen Kommission für Beschäftigungs- und Arbeitslosenstatistiken (Levitan-Kommission) aus dem Jahr 1979 zurück, die die damals verwendete Definition als zu subjektiv und zu willkürlich kritisierte. Die Kommission empfahl eine Messung, die auf eindeutigen Nachweisen für die vorherige Arbeitssuche und die Verfügbarkeit für eine Beschäftigung beruht. Die verschärfte Definition senkte die Zahl der entmutigten Arbeitnehmer von einer Spanne von 1,1 bis 1,2 Millionen im Jahr 1993 auf 541.000 im ersten Quartal 1994 (die letztgenannte Zahl ist nur auf nicht saisonbereinigter Basis verfügbar).
Entmutigte Arbeitnehmer sind aus den Reihen der Arbeitslosen ausgeschlossen, weil das BLS nur diejenigen Arbeitslosen als arbeitslos zählt, die innerhalb der letzten vier Wochen aktiv nach Arbeit gesucht haben oder die von einem Arbeitsplatz entlassen wurden, an den sie voraussichtlich zurückgerufen werden. Da das BLS jedoch anerkennt, dass es durchaus möglich ist, entmutigte Arbeitnehmer als arbeitslos zu zählen, veröffentlicht es als Alternative zur offiziellen Arbeitslosenquote jeden Monat eine Quote, die entmutigte Arbeitnehmer einschließt. Als das BLS meldete, dass die offizielle Arbeitslosenquote im Juli 2006 bei 4,8 Prozent lag, stellte es auch fest, dass die Hinzufügung von 428.000 entmutigten Arbeitnehmern zu den Arbeitslosen und den Erwerbspersonen die Quote auf 5,0 Prozent anhob.
Die Zahl der entmutigten Arbeitnehmer steigt, wenn sich die Wirtschaft abschwächt, und sinkt, wenn sich die Wirtschaft verbessert. So stieg die Zahl während der Rezession, die vom dritten Quartal 1981 bis zum vierten Quartal 1982 andauerte, von 1.109.000 auf 1.793.000 und fiel dann bis zum nächsten Konjunkturhöhepunkt im dritten Quartal 1990 auf 813.000. Infolgedessen untertreiben die Veränderungen der offiziellen Arbeitslosenquote, die entmutigte Arbeitnehmer ausschließt, die Verschlechterung des Arbeitsmarktes, die in schlechten Zeiten auftritt, und die Verbesserung, die in guten Zeiten eintritt.
Die Definition der entmutigten Arbeitnehmer ist von Land zu Land unterschiedlich. In Kanada zum Beispiel müssen entmutigte Arbeitnehmer innerhalb der letzten sechs Monate und nicht innerhalb des letzten Jahres nach Arbeit gesucht haben. Eine BLS-Studie warnt davor, dass internationale Vergleiche der Zahl der entmutigten Arbeitnehmer „mit Vorsicht zu betrachten sind, da die Methoden und die gestellten Fragen von Land zu Land unterschiedlich sind“ (Sorrentino 1993, S. 15).
Siehe auch Arbeitskräftebeteiligung; Unterbeschäftigung; Arbeitslosigkeit
BIBLIOGRAPHIE
Castillo, Monica D. 1998. Persons Outside the Labor Force Who Want a Job. Monthly Labor Review 121 (Juli): 34-42.
Sorrentino, Constance. 1993. International Comparisons of Unemployment Indicators. Monthly Labor Review 116 (März): 3-24.
Edward I. Steinberg