BIBLIOGRAFIA
Zniechęceni pracownicy to osoby, które, zniechęcone perspektywami znalezienia pracy, zrezygnowały z poszukiwania pracy i dlatego nie są już oficjalnie zaliczane do bezrobotnych.
Biuro Statystyki Pracy (BLS) Departamentu Pracy USA definiuje zniechęconych pracowników jako tych, którzy zgłaszają, że chcą pracować, ale nie szukali pracy w ciągu ostatnich czterech tygodni, ponieważ uważają, że nie ma pracy w ich branży lub obszarze; wcześniej nie szukali pracy; nie byli oficjalnie liczeni jako bezrobotni. Departamentu Pracy definiuje zniechęconych pracowników jako tych, którzy zgłaszają, że chcą pracować, ale nie szukali pracy w ciągu ostatnich czterech tygodni, ponieważ uważają, że nie ma pracy w ich branży lub obszarze; wcześniej nie byli w stanie znaleźć pracy; lub brakuje im niezbędnego wykształcenia, umiejętności lub doświadczenia, lub pracodawcy uważają ich za zbyt młodych lub zbyt starych, i tak dalej.
W 1994 roku BLS dodał dwa dalsze kryteria do definicji. Aby być zaliczonym do zniechęconych pracowników, osoby muszą szukać pracy w przeciągu ostatniego roku (lub od ostatniego zatrudnienia, jeśli pracowali w przeciągu roku) i muszą wskazać, że byli gotowi do rozpoczęcia pracy w przeciągu poprzedniego tygodnia, jeśli praca byłaby oferowana. Te zmiany były wynikiem sugestii zawartych w raporcie Narodowej Komisji Statystyki Zatrudnienia i Bezrobocia (Komisja Levitana) z 1979 roku, która skrytykowała definicję wtedy używaną jako zbyt subiektywną i zbyt arbitralną. Komisja zaleciła miarę opartą na jasnych dowodach wcześniejszego poszukiwania pracy i dostępności do pracy. Zaostrzona definicja zmniejszyła liczbę zniechęconych pracowników z zakresu od 1,1 do 1,2 miliona w 1993 roku do 541 000 w pierwszym kwartale 1994 roku (ta ostatnia liczba jest dostępna tylko na podstawie nie skorygowanej sezonowo).
Zniechęceni pracownicy są wyłączeni z szeregów bezrobotnych, ponieważ BLS zalicza do bezrobotnych tylko tych pracowników, którzy aktywnie poszukiwali pracy w ciągu ostatnich czterech tygodni lub zostali zwolnieni z pracy, do której spodziewają się wrócić. Uznając jednak, że można wysunąć argument za zaliczeniem zniechęconych pracowników do bezrobotnych, BLS publikuje co miesiąc jako alternatywę dla oficjalnej stopy bezrobocia wskaźnik, który obejmuje zniechęconych pracowników. Tak więc, kiedy BLS podał, że oficjalna stopa bezrobocia wynosiła 4.8 procent w lipcu 2006 roku, zauważył również, że dodanie 428,000 zniechęconych pracowników zarówno do bezrobotnych jak i siły roboczej podniosło stopę do 5.0 procent.
Liczba zniechęconych pracowników wzrasta, kiedy gospodarka słabnie i spada, kiedy gospodarka się poprawia. Na przykład, liczba ta wzrosła z 1 109 000 do 1 793 000 podczas recesji, która trwała od trzeciego kwartału 1981 roku do czwartego kwartału 1982 roku, a następnie spadła do 813 000 w kolejnym szczycie gospodarczym, w trzecim kwartale 1990 roku. W rezultacie zmiany, jakie zachodzą w oficjalnej stopie bezrobocia, która wyklucza zniechęconych pracowników, zaniżają pogorszenie sytuacji na rynku pracy, które ma miejsce w złych czasach i poprawę, która ma miejsce w dobrych czasach.
Definicja zniechęconych pracowników różni się w zależności od kraju. W Kanadzie, na przykład, zniechęceni pracownicy muszą szukać pracy w ciągu ostatnich sześciu miesięcy, a nie w ciągu ostatniego roku. Badanie BLS ostrzega, że międzynarodowe porównania liczby zniechęconych pracowników „powinny być postrzegane z ostrożnością, ponieważ metody i zadawane pytania różnią się w zależności od kraju” (Sorrentino 1993, str. 15).
Zobacz również Labor Force Participation; Underemployment; Unemployment
BIBLIOGRAFIA
Castillo, Monica D. 1998. Persons Outside the Labor Force Who Want a Job. Monthly Labor Review 121 (July): 34-42.
Sorrentino, Constance. 1993. International Comparisons of Unemployment Indicators. Monthly Labor Review 116 (marzec): 3-24.
Edward I. Steinberg
.