Lindsay Stern 29 de enero de 2019FCC, Neutralidad de la Red, Internet abierta, Título II
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En diciembre de 2017, la Comisión Federal de Comunicaciones bajo el presidente Ajit Pai votó para derogar las reglas de neutralidad de la red promulgadas dos años antes. Aunque el 83% de los estadounidenses apoyan la neutralidad de la red y se opusieron a la revocación, los proveedores de banda ancha la apoyaron sin sorpresa. Muchos dijeron que no utilizarían la derogación como una oportunidad para discriminar entre los contenidos de Internet – pero ahora no hay reglas que les impidan hacer exactamente eso.
La derogación de la FCC es una ruptura radical de una tradición bipartidista de casi 20 años de la FCC de proteger una Internet abierta. Algunos defensores de la derogación argumentan que, un año después de la decisión, Internet sigue funcionando, pero eso no significa que no esté cambiando. Puede que los consumidores no se hayan dado cuenta de que los proveedores de banda ancha están haciendo ajustes en la gestión de la red, porque son pequeños y graduales a propósito, pero son pasos cruciales para evitar una Internet abierta.
Ha habido varias violaciones potenciales de la neutralidad de la red desde que la derogación entró en vigor:
- AT&T y Verizon torturan el significado de la palabra «ilimitado» al ofrecer varios planes ilimitados. Pero los más caros están emparejados con el propio servicio de streaming de la compañía, o las empresas degradan la calidad del vídeo en determinadas condiciones. Estas prácticas pueden dar a los contenidos de la compañía una ventaja en el mercado sobre los productores de vídeo más pequeños e independientes.
- Sprint ha estado estrangulando el tráfico de Internet hacia el servicio Skype de Microsoft, haciendo que la calidad del vídeo sea peor de lo que debería, lo que es especialmente preocupante porque Skype es una herramienta que compite con el servicio de llamadas de Sprint. Estos son sólo dos ejemplos de cómo las empresas pueden favorecer sus propios contenidos en detrimento de los de la competencia sin que haya normas que prohíban este comportamiento.
- Comcast tiene nuevos límites de velocidad en los que los vídeos se ralentizarán a 480p en todos sus planes de telefonía móvil a menos que los clientes paguen un extra.
- Un estudio reciente muestra que las mayores empresas de telecomunicaciones de EE.Un estudio reciente muestra que las mayores empresas de telecomunicaciones de EE.UU., como Verizon, AT&T y T-Mobile, están ralentizando el tráfico de Internet de aplicaciones como YouTube y Netflix.
- La ralentización de los servicios de Verizon incluso afectó a la capacidad del Departamento de Bomberos del Condado de Santa Clara para prestar servicios de emergencia durante los incendios forestales de California. El departamento de bomberos experimentó una ralentización de las velocidades en sus dispositivos y tuvo que contratar un nuevo y costoso plan antes de que se restablecieran las velocidades.
- Otros ejemplos siguen demostrando que las empresas de Internet ya han utilizado la falta de normas de neutralidad de la red en su beneficio para ganar dinero y bloquear determinados contenidos.
El propósito de tener normas de neutralidad de la red es que una agencia experta investigue ejemplos como estos para garantizar que Internet siga estando abierta a todo el mundo. Las tendencias pueden ser sutiles, pero las empresas entienden que no les conviene dar pasos notorios y controvertidos mientras la derogación se litiga en los tribunales y se habla de una posible legislación. Pero si la derogación continúa, la forma en que los consumidores acceden a Internet cambiará gradualmente. La necesidad de protecciones es evidente.
Si las empresas siguen actuando sin un marco de neutralidad de la red, existe el peligro de que veamos una Internet estructurada como las redes de cable. Pero no es así como empezó Internet. Al contrario, Internet es un lugar donde todo el mundo puede tener voz, a diferencia del cable, donde se necesita un acuerdo de transporte difícil de conseguir o ser lo suficientemente rico como para poseer un canal para ofrecer tu propio contenido. Internet es también un lugar en el que las pequeñas empresas pueden competir libremente sin preocuparse de ser expulsadas por las empresas más grandes. Pero los proveedores tienen ahora la autoridad para normalizar la venta de la banda ancha como la de la televisión por cable, decidiendo a qué sitios pueden acudir los particulares y estableciendo niveles de precios para acceder a una mayor parte de Internet. Esto podría convertirse en una realidad, y podría ocurrir de forma tan gradual que los consumidores podrían no darse cuenta de la pérdida total de protecciones y opciones (y el aumento de los costes) hasta que sea demasiado tarde.
A diferencia del cable, Internet se ha convertido en algo esencial en nuestra vida cotidiana para todo, desde la comunicación hasta las ofertas de trabajo, la atención sanitaria y la educación, y necesitamos garantizar un acceso abierto de calidad y asequible para todos. El restablecimiento de las normas de neutralidad de la red es fundamental para preservar la libertad de internet. Los proveedores de banda ancha ya han empezado a demostrar que no podemos confiar en que cumplan sus promesas de mantener una Internet abierta. El Congreso debe actuar para restablecer la autoridad de la FCC como agencia experta para investigar estas prácticas empresariales anticompetitivas y proteger a los consumidores.
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Lindsay Stern
Acerca de Lindsay Stern
Lindsay Stern es miembro de Políticas en Public Knowledge. Antes de unirse a PK, Lindsay fue pasante legal en el Comité Judicial del Senado de los Estados Unidos en la oficina del senador Dick Durbin, así como en el Mid-Atlantic Innocence Project, y en Street Law, Inc.Lindsay se licenció en Derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad George Washington, donde fue miembro del Federal Circuit Bar Journal, y se licenció en Gobierno en el Franklin & Marshall College. También pasó un semestre estudiando en la Universidad de Edimburgo.Lindsay nació y creció en Nueva York. Es una entusiasta del yoga y del yogur helado.