BIBLIOGRAFI
Med nedslående arbetstagare avses personer som, eftersom de är nedslående när det gäller möjligheterna att hitta arbete, har gett upp sitt arbetssökande och därför inte längre officiellt räknas som arbetslösa.
Byrån för arbetsmarknadsstatistik (BLS) i USA. Department of Labor definierar avskräckta arbetstagare som de som rapporterar att de vill ha ett arbete men inte har sökt arbete under de senaste fyra veckorna eftersom de anser att det inte finns något arbete inom deras bransch eller område, att de tidigare inte har kunnat hitta arbete, att de saknar nödvändig utbildning, kompetens eller erfarenhet, eller att arbetsgivarna anser att de är för unga eller för gamla, och så vidare.
1994 lade BLS till ytterligare två kriterier till definitionen. För att räknas som en avskräckt arbetstagare måste personerna ha sökt jobb under det senaste året (eller sedan deras senaste jobb, om de arbetade under året) och måste ange att de var tillgängliga för att börja arbeta under föregående vecka om ett jobb hade erbjudits. Dessa ändringar var ett resultat av förslagen i 1979 års rapport från National Commission on Employment and Unemployment Statistics (Levitankommissionen), som kritiserade den definition som då användes som alltför subjektiv och godtycklig. Kommissionen rekommenderade ett mått baserat på tydliga bevis på tidigare arbetssökande och på att man är tillgänglig för arbete. Den skärpta definitionen minskade antalet avskräckta arbetstagare från ett intervall på 1,1 till 1,2 miljoner under hela 1993 till 541 000 under första kvartalet 1994 (den sistnämnda siffran finns endast tillgänglig på en icke säsongsjusterad basis).
Avskräckta arbetstagare är uteslutna från de arbetslösas led, eftersom BLS räknar som arbetslösa endast de arbetslösa arbetstagare som aktivt sökt arbete under de senaste fyra veckorna eller som har blivit uppsagda från ett arbete som de förväntar sig att bli återanställda till. BLS erkänner dock att det går att argumentera för att räkna avskrädda arbetstagare som arbetslösa och publicerar därför varje månad som ett alternativ till den officiella arbetslöshetssiffran en siffra som inkluderar avskrädda arbetstagare. När BLS rapporterade att den officiella arbetslösheten var 4,8 procent i juli 2006, noterade man också att om man lägger till de 428 000 avskräckta arbetstagarna till både de arbetslösa och arbetskraften så stiger arbetslösheten till 5,0 procent.
Antalet avskräckta arbetstagare ökar när ekonomin försvagas och sjunker när ekonomin förbättras. Till exempel steg antalet från 1 109 000 till 1 793 000 under lågkonjunkturen som varade från tredje kvartalet 1981 till fjärde kvartalet 1982, för att sedan sjunka till 813 000 vid nästa ekonomiska topp, under tredje kvartalet 1990. Som ett resultat av detta underskattar de förändringar som sker i den officiella arbetslöshetssiffran, som utesluter avskrädda arbetstagare, den försämring av arbetsmarknaden som sker i dåliga tider och den förbättring som sker i goda tider.
Definitionen av avskrädda arbetstagare skiljer sig åt mellan olika länder. I Kanada till exempel måste avskräckta arbetstagare ha sökt arbete under de senaste sex månaderna, snarare än under det senaste året. En BLS-studie varnar för att internationella jämförelser av antalet avskräckta arbetstagare ”bör betraktas med försiktighet eftersom metoderna och frågorna som ställs varierar från land till land” (Sorrentino 1993, s. 15).
SEE ALSO Labor Force Participation; Underemployment; Unemployment
BIBLIOGRAFIK
Castillo, Monica D. 1998. Personer utanför arbetskraften som vill ha ett jobb. Monthly Labor Review 121 (juli): 34-42.
Sorrentino, Constance. 1993. International Comparisons of Unemployment Indicators (Internationella jämförelser av arbetslöshetsindikatorer). Monthly Labor Review 116 (mars): 3-24.
Edward I. Steinberg