BIBLIOGRAFIA
I lavoratori scoraggiati sono persone che, scoraggiate sulle loro prospettive di trovare lavoro, hanno rinunciato a cercare lavoro e quindi non sono più ufficialmente contati come disoccupati.
Il Bureau of Labor Statistics (BLS) del Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti definisce i lavoratori scoraggiati come coloro che riferiscono di volere un lavoro ma non hanno cercato lavoro nelle ultime quattro settimane perché credono che non ci sia lavoro disponibile nel loro settore o area. Il Bureau Labor Statistics (BLS) del Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti definisce i lavoratori scoraggiati come coloro che riferiscono di volere un lavoro ma non hanno cercato lavoro nelle ultime quattro settimane perché credono che non ci sia lavoro nella loro linea di lavoro o area; non sono stati precedentemente in grado di trovare lavoro; o non hanno la necessaria istruzione, abilità o esperienza, o i datori di lavoro li considerano troppo giovani o troppo vecchi, e così via.
Nel 1994 il BLS ha aggiunto due ulteriori criteri alla definizione. Per essere conteggiati come lavoratori scoraggiati, le persone devono aver cercato un lavoro nell’ultimo anno (o dal loro ultimo lavoro, se hanno lavorato durante l’anno) e devono indicare che erano disponibili ad iniziare un lavoro durante la settimana precedente se un lavoro fosse stato offerto. Questi cambiamenti erano una conseguenza dei suggerimenti fatti nel rapporto del 1979 della Commissione Nazionale sull’Occupazione e le Statistiche sulla Disoccupazione (la Commissione Levitan), che criticava la definizione allora in uso come troppo soggettiva e troppo arbitraria. La commissione raccomandava una misura basata su prove chiare di ricerca di lavoro precedente e di disponibilità al lavoro. La definizione rafforzata ha ridotto il numero di lavoratori scoraggiati da una gamma di 1,1-1,2 milioni per tutto il 1993 a 541.000 nel primo trimestre del 1994 (quest’ultima cifra è disponibile solo su una base non destagionalizzata).
I lavoratori scoraggiati sono esclusi dalla schiera dei disoccupati perché il BLS conta come disoccupati solo i lavoratori senza lavoro che hanno cercato attivamente lavoro nelle ultime quattro settimane o che sono stati licenziati da un lavoro al quale si aspettano di essere richiamati. Riconoscendo, tuttavia, che un argomento può essere fatto per contare i lavoratori scoraggiati come disoccupati, il BLS pubblica come alternativa al tasso di disoccupazione ufficiale ogni mese un tasso che include i lavoratori scoraggiati. Così, quando il BLS ha riferito che il tasso di disoccupazione ufficiale era del 4,8% nel luglio 2006, ha anche notato che aggiungendo i 428.000 lavoratori scoraggiati sia ai disoccupati che alla forza lavoro ha portato il tasso al 5,0%.
Il numero di lavoratori scoraggiati sale quando l’economia si indebolisce e scende quando l’economia migliora. Per esempio, il numero è aumentato da 1.109.000 a 1.793.000 durante la recessione che durò dal terzo trimestre del 1981 al quarto trimestre del 1982, ed è poi sceso a 813.000 al successivo picco economico, nel terzo trimestre del 1990. Di conseguenza, i cambiamenti che si verificano nel tasso di disoccupazione ufficiale, che esclude i lavoratori scoraggiati, sottovalutano il peggioramento del mercato del lavoro che si verifica in tempi cattivi e il miglioramento che si verifica in tempi buoni.
La definizione di lavoratori scoraggiati differisce tra i paesi. In Canada, per esempio, i lavoratori scoraggiati devono aver cercato lavoro negli ultimi sei mesi, piuttosto che nell’ultimo anno. Uno studio del BLS avverte che i confronti internazionali del numero di lavoratori scoraggiati “dovrebbero essere considerati con cautela perché i metodi e le domande poste variano da paese a paese” (Sorrentino 1993, p. 15).
Si veda anche la partecipazione alla forza lavoro; sottoccupazione; disoccupazione
BIBLIOGRAFIA
Castillo, Monica D. 1998. Persone fuori dalla forza lavoro che vogliono un lavoro. Monthly Labor Review 121 (luglio): 34-42.
Sorrentino, Constance. 1993. Confronti internazionali degli indicatori di disoccupazione. Monthly Labor Review 116 (marzo): 3-24.
Edward I. Steinberg
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